Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 января 2021 г. N 65-па "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 января 2021 г. N 65-па
"Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2021 году"

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2020 г. N 548-пр "О внесении изменений в Положение о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 09 декабря 2020 г. N 127 "О местном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Прилагаемый Порядок предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2021 году.

1.2. Формы отчетности по реализации проектов территориальных общественных самоуправлений - победителей конкурса:

а) информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта территориального общественного самоуправления согласно приложению N 1;

б) итоговый отчет о реализации проекта территориального общественного самоуправления согласно приложению N 2.

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Департамента экономического развития, заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - руководителя Управления информационных технологий и связи.

Глава города

А.В. Жорник

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию проектов по развитию территориального общественного самоуправления, полученных по итогам краевого конкурса проектов в 2021 году
(утв. Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 января 2021 г. N 65-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2020 г. N 548-пр "О внесении изменений в Положение о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр", решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 09 декабря 2020 г. N 127 "О местном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и определяет условия и порядок предоставления физическим лицам грантов в форме субсидий (далее - Гранты) на реализацию проектов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) из местного бюджета, а также порядок возврата средств в местный бюджет в случае недостижения ТОС ожидаемых результатов от реализации проектов.

Источником финансового обеспечения Грантов являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из краевого бюджета в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении грантов местным бюджетам.

1.2. Гранты физическим лицам на реализацию проектов по развитию ТОС, полученные по итогам краевого конкурса проектов в 2021 году, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях софинансирования расходов по реализации проектов, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям конкурса (далее - Конкурс).

1.3. Главным распорядителем средств местного бюджета по предоставлению Грантов является администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - Главный распорядитель).

1.4. Гранты предоставляются физическим лицам, уполномоченным ТОС в установленном порядке на получение средств Гранта (председатели ТОС, руководители органов ТОС) и действующим в интересах соответствующего ТОС, созданного в установленном законодательстве порядке на территории города Комсомольска-на-Амуре (далее - Получатель гранта), в целях поддержки проектов по развитию ТОС, включенных в постановление Правительства края о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края (далее - постановление Правительства Хабаровского края), по результатам краевого конкурса проектов ТОС в соответствии с Положением о предоставлении грантов местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2020 г. N 548-пр "О внесении изменений в Положение о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр".

Критерии оценки проектов ТОС для предоставления грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, установлены в разделе 7 Положения о предоставлении грантов местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2020 г. N 548-пр "О внесении изменений в Положение о предоставлении грантов в форме иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края в целях поддержки проектов, инициируемых муниципальными образованиями края по развитию территориального общественного самоуправления, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 24 июня 2016 г. N 199-пр".

1.5. Гранты предоставляются на основании Соглашения, заключенного между Главным распорядителем и Получателем гранта.

1.6. Грант предоставляется Получателю гранта до начала реализации проекта.

1.7. Гранты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.8. Размер Гранта, предоставляемый Получателю гранта в соответствии с Порядком, определяется в размере объема гранта на реализацию проекта ТОС, предусмотренного в постановлении Правительства Хабаровского края.

2. Условия и порядок предоставления Гранта

2.1. Для предоставления Гранта отдел по работе с населением администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Отдел по работе с населением) не позднее 20 рабочих дней со дня поступления в местный бюджет иных межбюджетных трансфертов и не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема заявлений и документов размещают на официальном сайте органов местного самоуправления администрации города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт):

- извещение с указанием сроков, времени и места приема заявлений и документов на предоставление Гранта (далее - Извещение);

- копию постановления Правительства Хабаровского края;

- список проектов ТОС, на реализацию которых предоставлены гранты из краевого бюджета, и объемы указанных грантов, предусмотренные постановлением Правительства Хабаровского края.

2.1.1. Срок приема заявлений и документов не может быть менее 10 рабочих дней со дня начала срока приема заявлений и документов, указанного в Извещении.

2.2. Условия предоставления Гранта:

- принятие решения Уполномоченным органом о предоставлении Гранта в отношении Получателя гранта;

- заключение соглашения между Главным распорядителем и Получателем гранта;

- принятие созданного(ых) (приобретенного(ых) установленного(ых), восстановленного(ых) или отремонтированного(ых) Объекта(ов) в результате реализации проекта в собственность города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края и (или) решения вопроса с собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном в границах территории ТОС, на которой реализован проект, о принятии в их общую долевую собственность указанного(ых) Объекта(ов) в течение одного месяца со дня окончания даты реализации проекта, указанной в проекте;

- согласие Получателя гранта на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Грант, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.3. Перечень документов, предоставляемых Получателем гранта в Отдел по работе с населением, в соответствии со сроками, указанными в Извещении:

2.3.1. заявление о предоставлении Гранта с указанием счета Получателя гранта, открытого в установленном законодательстве порядке, или счета (счетов) поставщиков (подрядчиков) работ, услуг, привлекаемых для реализации проектов ТОС, наименования проекта ТОС, ожидаемых результатов от реализации проекта ТОС, предусмотренных проектом ТОС, на который запрашивается Грант;

2.3.2. документ, подтверждающий полномочия Получателя гранта (доверенность, выписка из решения общего собрания ТОС, органов ТОС);

2.3.3. гарантийное письмо о согласии собственников помещений, расположенных в границах территории ТОС, на которой реализован проект, о принятии в их общую долевую собственность указанного(ых) объекта(ов) в течение одного месяца со дня окончания даты реализации проекта, указанной в проекте;

2.3.4. смета расходов, включающая назначение расходов и объем финансирования.

В случае необходимости перечисления средств Гранта на счета поставщиков (подрядчиков) работ, услуг, привлекаемых для реализации проектов ТОС, Получатель гранта предоставляет Главному распорядителю договоры купли-продажи (поставки, оказания услуг), платежные документы, товарные накладные, универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иные первичные учетные документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг поставщиками (подрядчиками), привлеченными к реализации проектов ТОС.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны Получателем гранта.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

- отсутствие проекта ТОС, на который запрашивается Грант, в постановлении Правительства Хабаровского края;

- несоответствие представленных Получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом 2.3 Порядка;

- представление документов не в полном объеме, указанном в пункте 2.3 Порядка, и (или) недостоверных сведений (информации) в указанных документах;

- несоблюдение условий предоставления Гранта, установленных в пункте 2.2 Порядка;

- несоблюдение срока представления Получателем гранта заявления и документов, указанного в Извещении.

2.5. Гранты предоставляются на основании соглашения о предоставлении Гранта, заключенного между Главным распорядителем и Получателем гранта (далее - соглашение), с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

2.6. Отдел по работе с населением в течение 10 рабочих дней со дня поступления в местный бюджет иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета по итогам конкурса проектов ТОС обеспечивают подготовку Соглашения о предоставлении Гранта.

Соглашение включает в себя:

- целевое назначение Гранта;

- размер Гранта;

- значения показателей результативности использования Гранта и обязательство Получателя гранта по их достижению;

- случаи возврата в местный бюджет остатка Гранта, не использованного в сроки реализации проекта ТОС (далее - остаток Гранта);

- обязательство о представлении отчета о достижении значений показателей результативности использования Гранта и отчета об использовании Гранта и реализации проекта ТОС по формам, установленным Главным распорядителем, в сроки, установленные в пункте 3.1 Порядка;

- согласие Получателя гранта на осуществление Главным распорядителем, органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения Получателями гранта условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученного Гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.7. Показателем результативности предоставления Гранта является достижение целей и ожидаемого результата, указанных в проекте.

2.8. Отдел по работе с населением в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в Извещении, рассматривает документы, представленные Получателем гранта в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, и по результатам их рассмотрения:

- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, принимают решение о предоставлении Гранта;

- в случае наличия оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Гранта, направляет письменное уведомление об отказе в предоставлении Гранта с обоснованием причины принятия такого решения и размещает на официальном сайте информацию о принятии указанного решения.

2.9. Перечисление Гранта осуществляется Главным распорядителем на расчетный счет Получателя гранта, указанный в Соглашении в течение 20 рабочих дней со дня подписания Соглашения в объеме, определенном Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель гранта представляет в отдел по работе с населением:

а) информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта - ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным по форме согласно приложению N 1;

б) итоговый отчет о реализации проекта территориального общественного самоуправления - не позднее 10 рабочих дней после окончания срока реализации проекта по форме согласно приложению N 2;

в) акт выполненных работ (оказания услуг), с приложением документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, оказание услуг (платежные поручения, договоры, акты приемки, счета-фактуры, товарные накладные и другие документы).

3.2. Отдел по работе с населением в течение 10 рабочих дней проверяют представленные отчетные документы, указанные в пункте 3.1 Порядка.

При предоставлении указанных информации и отчетов не в полном объеме или при наличии замечаний к ним документы возвращаются на доработку. В течение 5 рабочих дней Получатель гранта устраняет замечания и представляет доработанные информацию и отчет Главному распорядителю.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Гранта и ответственности за их нарушение

4.1. При предоставлении Гранта обязательным условием его предоставления является согласие, включенное в Соглашение, на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта.

4.2. Отдел по работе с населением согласовывает отчет об использовании Гранта по итогам реализации проекта, и направляют его в отдел бухгалтерии не позднее 15 рабочих дней после окончания срока реализации проекта.

4.3. Отдел по работе с населением осуществляет оценку результативности использования Гранта Получателями гранта путем сравнения установленных и фактически достигнутых по итогам реализации проектов значений показателей результативности предоставления Гранта, установленных Соглашением.

5. Порядок и сроки возврата Гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

5.1. Грант, не использованный по окончании срока действия Соглашения, подлежит возврату на лицевой счет Главного распорядителя.

5.2. В случае выявления Главным распорядителем фактов нарушения Получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней составляет акт о нарушении Получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 5 рабочих дней направляет его Получателю гранта.

5.3. В случае если Получателем гранта по итогам реализации проекта ТОС не достигнуты значения показателей результативности использования Гранта, установленные Порядком и/или Соглашением, объем Гранта, подлежащий возврату в местный бюджет, в срок до 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором окончена реализация проекта (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V Гранта x k x m / n) x r,

где:

V Гранта - размер субсидии, предоставленной Получателю Гранта;

k - коэффициент возврата Гранта;

m - количество показателей результативности использования Гранта, по которым не достигнуты значения показателей результативности использования Гранта, установленные договором;

n - общее количество показателей результативности использования Гранта;

r - коэффициент, равный 0,1.

5.4. Коэффициент возврата Гранта рассчитывается по формуле:

,

где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования Гранта.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

5.5. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Гранта, определяется для показателей результативности использования Гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Гранта, по формуле:

D _i = 1 - Ti / S _i,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Гранта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го показателя результативности использования Гранта, установленное соглашением.

5.6. В случае неустранения Получателем гранта нарушений или неисполнения Получателем гранта обязанности по возврату Гранта в сроки, указанные в Акте, Главный распорядитель в течение 7 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в Акте, выставляет письменное требование о возврате в местный бюджет объема Гранта (далее - Требование).

5.7. Получатель Гранта обязан осуществить возврат предоставленного Гранта в местный бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Требования.

5.8. В случае нарушения Получателем гранта срока возврата Гранта, установленного Порядком, Главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащего возврату Гранта в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Положение о проверке соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления

6.1. Главный распорядитель обеспечивает соблюдение Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта.

6.2. Главный распорядитель, органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами.

6.3. Главный распорядитель обеспечивает обязательный контроль за соблюдением целевого характера использования Гранта.

7. Заключительные положения

7.1. Порядок и требования к объявлению о проведении конкурса, порядок отмены конкурса, порядок подачи предложений участниками конкурса, а также порядок изменения и отзыва проектов ТОС установлены в Положении о предоставлении грантов местным бюджетам.