Постановление избирательной комиссии Астраханской области от 26 февраля 2021 г. N 164/915-6 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области седьмого созыва"

В соответствии со статьями 9, 11 Закона Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области" и статьей 69 Закона Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области" избирательная комиссия Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области седьмого созыва (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Астраханской области от 14 апреля 2016 года N 198/1185-5 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области шестого созыва".

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и разместить его на официальном сайте избирательной комиссии Астраханской области в сети Интернет.

Председатель комиссии

В.Я. Золотокопов

Секретарь комиссии

Л.П. Елдышева

УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной
комиссии Астраханской области
от 26 февраля 2021 года N 164/915-6

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области седьмого созыва

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатной и платной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, в соответствии со статьями 67, 69 Закона Астраханской области "О выборах депутатов Думы Астраханской области" (далее - Закон Астраханской области).

1. Распределение печатной площади, предоставляемой безвозмездно в региональных государственных периодических печатных изданиях

1.1. В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Закона Астраханской области зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю (далее - бесплатная печатная площадь). На основании части 4 статьи 69 Закона Астраханской области жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 69 Закона Астраханской области для размещения предвыборных агитационных материалов кандидатами, избирательными объединениями, проводится по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, то есть в один из дней в период с 14 по 17 августа 2021 года.

1.2. Если печатная площадь предоставляется более чем в пяти периодических печатных изданиях, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством периодических печатных изданий по каждому такому дню, в порядке размещения их в перечне, представленном в избирательную комиссию Астраханской области (далее - Комиссия) в соответствии с частью 6 статьи 64 Закона Астраханской области. О дате и времени проведения жеребьевки Комиссия не позднее чем за два дня до ее проведения информирует зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, через средства массовой информации или иным способом, а также размещает эту информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

1.3. Согласно части 2 статьи 69 Закона Астраханской области общий еженедельный минимальный объем печатной площади должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 21 августа 2021 года, и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, то есть в ноль часов 18 сентября 2021 года (а в случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - в ноль часов 16 сентября 2021 года). Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должна быть опубликована в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Думы.

1.4. Кандидаты, избирательные объединения могут отказаться от участия в жеребьевке по распределению бесплатной печатной площади, письменно уведомив об этом избирательную комиссию Астраханской области не позднее дня, предшествующего дню проведения жеребьевки. В этом случае общий объем распределяемой печатной площади уменьшается на объем печатной площади, причитавшийся кандидатам, избирательным объединениям, отказавшимся от участия в жеребьевке. Высвободившуюся таким образом печатную площадь редакция соответствующего государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению.

1.5. Бесплатная печатная площадь, распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами (в соответствии с территорией распространения периодического печатного издания), избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, за исключением отказавшихся от получения печатной площади в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка.

1.6. Комиссия до проведения жеребьевки уведомляет редакции региональных государственных периодических печатных изданий о количестве зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, между которыми должна быть распределена печатная площадь, имеющихся фактах отказа от получения печатной площади, которая предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.7. В жеребьевке в Комиссии участвуют зарегистрированные кандидаты, представители зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, полномочия которых подтверждены соответствующим документом*(1). Непосредственно в жеребьевке вправе участвовать только один представитель кандидата, избирательного объединения.

1.8. В случае отсутствия зарегистрированного кандидата, представителя зарегистрированного кандидата либо представителя избирательного объединения, от которых не поступало письменного отказа от получения печатной площади, в жеребьевке в интересах этого кандидата, избирательного объединения участвует член Комиссии с правом решающего голоса.

1.9. В соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 1 и 1.1 статьи 17, частью 4 статьи 69 Закона Астраханской области при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены ЦИК России с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата ЦИК России;

члены Комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работники Аппарата Комиссии;

зарегистрированный кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или его доверенное лицо;

уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, либо кандидат из указанного списка;

представители средств массовой информации.

1.10. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Комиссию, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию государственного периодического печатного издания.

1.11. Жеребьевка между кандидатами, избирательными объединениями проводится в алфавитном порядке. Комиссией может быть определена иная очередность проведения жеребьевки.

1.12. До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования государственного периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска периодического печатного издания, а также об иных условиях в соответствии с частью 1 статьи 69 Закона Астраханской области.

1.13. Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади.

1.14. Участвующие в распределении печатной площади представители кандидатов, избирательных объединений выбирают конверты, указанные в пункте 1.12 настоящего Порядка. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавших списки кандидатов в депутаты Думы Астраханской области, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах кандидата, избирательного объединения и ставится его подпись. Протокол подписывают представитель соответствующей редакции государственного периодического печатного издания и представитель Комиссии.

1.15. Комиссия своим решением утверждает протокол, составленный в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Порядка. Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого кандидата, избирательного объединения, содержащаяся в протоколе, утвержденном Комиссией, публикуется в региональном государственном периодическом печатном издании и размещается на сайте Комиссии в сети Интернет не позднее 20 августа 2021 года.

1.16. Печатную площадь, высвободившуюся в соответствии с частью 9 статьи 69 Закона Астраханской области в результате отказа от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция соответствующего государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению.

1.17. Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то редакции периодического печатного издания. Выделенный редакцией периодического печатного издания объем печатной площади делится в равных долях между всеми избирательными кампаниями в ходе которых указанная редакция периодического печатного издания должна предоставить бесплатную печатную площадь.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях

2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади со следующими особенностями.

2.2. Согласно части 5 статьи 69 Закона Астраханской области редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации кандидатам, избирательным объединениям в период, который начинается 21 августа 2021 года и заканчивается в ноль часов 18 сентября 2021 года (а в случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - в ноль часов 16 сентября 2021 года).

Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, но не должен превышать его более чем в два раза.

2.3. Согласно частям 6 и 7 статьи 69 Закона Астраханской области в жеребьевке участвуют только те кандидаты, избирательные объединения, уполномоченные представители которых подали в редакцию периодического печатного издания письменные заявки на такое участие не позднее дня проведения жеребьевки. Указанные кандидаты, избирательные объединения вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

2.4. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующей редакцией государственного периодического печатного издания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Комиссии.

2.5. Протоколы жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции государственного периодического печатного издания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя Комиссии - также представитель Комиссии.

2.6. Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов каждого кандидата, избирательного объединения, содержащаяся в протоколе, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатном издании и (или) в сети Интернет и направляется редакцией регионального государственного периодического печатного издания в Комиссии.

2.7. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частью 7 статьи 69 Закона Астраханской области либо в результате отказа кандидата, избирательного объединения от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату кандидатам, избирательным объединениям, подавшим в редакцию периодического печатного издания письменную заявку на предоставление такой печатной площади. Такая печатная площадь распределяется между указанными кандидатами, избирательными объединениями на равных условиях путем проведения жеребьевки.

2.8. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки. После выполнения условий договора оформляется акт выполнения работ и соответствующая справка об использованной печатной площади, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием названия опубликованных предвыборных агитационных материалов и даты опубликования.

-------------------------------------

*(1) Удостоверение зарегистрированного кандидата, удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе списка кандидатов, удостоверение доверенного лица, члена Комиссии с правом совещательного голоса от соответствующей политической партии, для уполномоченного представителя избирательного объединения, зарегистрированного Комиссии, - документ, удостоверяющий личность, для иных лиц - доверенность, выданная избирательным объединением, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.