Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.03.2021 г. N 117

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" (далее - Агентство) на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда в рамках подпрограммы "Инновационное развитие Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее - субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидия предоставляется в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области в рамках реализации региональных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (Ростовская область)", "Системные меры по повышению производительности труда (Ростовская область)" (далее - региональные проекты), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Системные меры по повышению производительности труда", входящих в состав национального проекта "Производительность труда".

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Агентство должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Агентства имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у Агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников Агентства (в расчете на одного работника) - не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии Агентство представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы и сведения (далее - заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

смета расходования средств субсидии, подписанная директором Агентства;

справка с указанием среднемесячной заработной платы работников (в расчете на одного работника), подписанная директором Агентства и заверенная печатью Агентства;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанная директором Агентства и заверенная печатью Агентства;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанная директором Агентства и заверенная печатью Агентства;

справка, подтверждающая, что Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об Агентстве, связанной с предоставлением субсидии.

Документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений об Агентстве, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у Агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных директоре, членах коллегиального исполнительного органа и главном бухгалтере Агентства.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Агентство вправе по собственной инициативе представить в министерство документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы (сведения) представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

2.6. Агентство несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Агентству и письменно уведомляет Агентство о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 2.10 настоящего раздела;

несоответствие Агентства требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, несоответствие представленных Агентством документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.4 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной Агентством информации.

2.10. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и направляется на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с Агентством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - соглашение о предоставление субсидии).

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных соглашением о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.12. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному соглашению, является согласие соответственно Агентства и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление в отношении них проверки министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.

В договор включается условие о возможности осуществления Агентством расходов, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, в случае принятия в установленном порядке министерством решения о наличии потребности в указанных средствах.

2.13. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.14. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Агентства, открытый в кредитной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.15. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 25 декабря года предоставления субсидии является:

создание потоков-образцов на предприятиях - участниках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" с годовой выручкой от 100 до 400 млн рублей, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с Региональным центром компетенций в сфере повышения производительности труда, созданного на базе автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области"), представляющие собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производительной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях не менее двух единиц.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

количество предприятий - участников регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" с годовой выручкой от 100 до 400 млн рублей, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональным центром компетенций - РЦК);

количество обученных сотрудников предприятий - участников регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" с годовой выручкой от 100 до 400 млн рублей, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональным центром компетенций - РЦК).

Министерство устанавливает значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соглашении о предоставление субсидии.

2.16. Агентству, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.17 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.17. Агентство в случае образования в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии направляет в министерство документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшей предоставлению в отчетном финансовом году в порядке, установленном настоящим Положением, и (или) документы, подтверждающие необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году, не позднее 1 февраля текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.18 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.18. Министерство рассматривает поступившие от Агентства документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение по согласованию с министерством финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) о направлении неиспользованного остатка субсидии в текущем году или решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.19 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.19. Министерство в целях согласования направляет не позднее 10 февраля текущего финансового года в министерство финансов проект решения с приложением копий документов, подтверждающих наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшие предоставлению в отчетном финансовом году в порядке, установленном настоящим Положением, и (или) документов, подтверждающих необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года, в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.20 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.20. Министерство финансов согласовывает проект решения не позднее 5-го рабочего дня со дня его получения либо возвращает его в министерство без согласования с указанием причины, по которой проект решения не может быть согласован.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.21 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.21. Министерство финансов вправе отказать министерству в согласовании проекта решения в следующих случаях:

при наличии недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.17 настоящего раздела;

несоблюдения срока направления проекта решения, установленного пунктом 2.19 настоящего раздела.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.22 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.22. Министерство принимает решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств в следующих случаях:

превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером неисполненных обязательств;

превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

неисполненные обязательства и (или) необходимые к осуществлению расходы в первом квартале текущего года не соответствуют целям предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.23 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.23. В случае принятия министерством решения об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств, министерство направляет в Агентство мотивированный ответ в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 2.24 с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

2.24. Агентство возвращает остаток субсидии, неиспользованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, в доход областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня направления министерством мотивированного ответа в соответствии с пунктом 2.23 настоящего раздела.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

См. предыдущую редакцию

3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал - до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, Агентство представляет в министерство отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии, показателей результативности по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

См. предыдущую редакцию

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки Агентства по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Агентство об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с Агентством.

Агентство обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных с Агентством, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения Агентством уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 31 января 2022 г. N 46

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей результативности министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Агентство о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии в размере, пропорциональном объему недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей результативности, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка.

Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где - объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, исходя из уровня недостижения получателем значения показателя результативности ;

- объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, исходя из уровня недостижения получателем значения результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где - размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, исходя из уровня недостижения получателем значений показателей результативности, рассчитывается по формуле:

,

где - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где - фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности , установленное соглашением.

При недостижении получателем значений результата и (или) показателей результативности, указанных в пункте 2.15 раздела 2 настоящего Порядка, средства субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с настоящим пунктом, подлежат возврату Агентством в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня уведомления его министерством.

Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный настоящим пунктом, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин