Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2004 г. N КА-А40/6288-04 Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что перечень организаций, благотворительная помощь которых освобождается от обложения налогом на физических лиц, на данный момент Правительством РФ не утвержден (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 30 июля 2004 г. N КА-А40/6288-04
(извлечение)

Социальная некоммерческая благотворительная организация "Фонд социальной поддержки моряков" обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства РФ, выраженное в непринятии мер по включению заявителя в перечень организаций, благотворительная помощь которых освобождается от обложения налогом на физических лиц, и просило обязать Правительство России включить данную организацию в такой перечень.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 8 апреля 2004 года по делу N А40-5445/04-112-67 в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе СНБО "Фонд социальной поддержки моряков" ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, суд без достаточных оснований, признав, что Правительство РФ в соответствии с п. 8 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации обязано утвердить перечень благотворительных организаций, в которых освобождаются от налогообложения суммы благотворительной помощи, - отказал в удовлетворении заявления о признании бездействия Правительства РФ - незаконным.

В заседании кассационной инстанции представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Представитель Правительства России возражал против доводов и соображений, изложенных в кассационной жалобе.

Законность решения Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.04 по делу N А40-5445/04-112-67 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Согласно п. 8 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от налогообложения суммы благотворительной помощи, оказываемой зарегистрированным в установленном порядке российскими и иностранными благотворительными организациями, включенными в перечень, утвержденным Правительством РФ.

Заявитель в такой перечень не включен. Основываясь на указанной выше норме закона СНБО "Фонд социальной поддержки моряков" обратился в суд с заявлением о признании бездействия Правительства РФ, выраженного во не включении его в такой перечень незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно указал в решении, что перечень до настоящего времени Правительством РФ не учрежден, поскольку не разработан, ведется работа по его подготовке.

В компетенцию суда не входит обязывать тот или иной орган, в том числе и Правительство России, принять нормативный акт, в том числе обязывать совершить действия, которые требует заявитель.

Поскольку перечень отсутствует, нельзя признать бездействие Правительства РФ незаконным. Кроме того, заявитель не доказал суду нарушение его прав. Следовательно, отказано в удовлетворении требований правильно.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 8 апреля 2004 года по делу N А40-5445/04-112-67 оставить без изменения, кассационную жалобу СНБО "Фонд социальной поддержки моряков" - без удовлетворения.