Приказ Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия от 5 марта 2021 г. N 51 "Об утверждении Порядка проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия от 5 марта 2021 г. N 51
"Об утверждении Порядка проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2021 г.

В целях проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных казенных учреждений Республики Карелия, в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента (далее - Порядок).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ применяется начиная с отчетности за 1 квартал 2021 года.

Министр

С.Ю. Щебекин

Утвержден
приказом Министерства
по дорожному
транспорту и связи
Республики Карелия
от 5 марта 2021 г. N 51

Порядок
проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2021 г.

I. Общие положения

1. Порядок проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента разработан в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила проведения Министерством по дорожному хозяйству, транспорту и связи. Республики Карелия мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему казенных учреждений Республики Карелия (далее - мониторинг, Министерство, Учреждения).

2. По результатам проведения мониторинга в Учреждениях Министерство формирует отчет.

3. Мониторинг проводится путем анализа и оценки исполнения выполняемых Учреждениями бюджетных полномочий.

4. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной отчетности, а также необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой в Министерство Учреждениями в соответствии с настоящим Порядком, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений (далее - источники информации).

5. Мониторинг состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента. Мониторинг представляется Учреждениями в Министерство на бумажном носителе по форме согласно Приложению 2 к Порядку.

6. Ежеквартальный мониторинг проводится после завершения отчетных периодов, которыми являются 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года (нарастающим итогом), по показателям, установленным согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в следующие сроки:

- за первый квартал (1 января - 31 марта) - не позднее 1 мая текущего финансового года;

- за первое полугодие (1 января - 30 июня) - не позднее 1 августа текущего финансового года;

- за 9 месяцев (1 января - 30 сентября) - не позднее 1 ноября текущего финансового года.

7. Годовой мониторинг за отчетный финансовый год проводится в срок до 15 марта года, следующего за отчетным по показателям, установленным согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

8. При невозможности определения значений показателей качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (например, в случае начала деятельности вновь созданного Учреждения или в случае упразднения Учреждения в течение отчетного финансового года) Министерством определяется возможность использования источников информации для проведения мониторинга и расчета показателей качества финансового менеджмента по итогам финансового года, в том числе исходя из длительности периода, за который получена информация для проведения мониторинга.

II. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, формирование и представление информации, необходимой для проведения мониторинга

9. Министерство рассчитывает итоговую оценку качества финансового менеджмента по каждому Учреждению по показателям, согласно Приложению N 1 к Порядку.

10. В целях расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, Учреждения представляют в Министерство на бумажном носителе:

- информацию об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, в виде таблицы с указанием даты исполнения судебных решений;

- информацию о выявленных Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия, Контрольно-счетной палатой Республике Карелия нарушениях, допущенных в отчетном периоде Учреждением, в виде таблицы с указанием принятых мер по выявленным нарушениям.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 11 мая 2021 г. - Приказ Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия от 11 мая 2021 г. N 92

Изменения применяются начиная с отчетности за 1 квартал 2021 г.

См. предыдущую редакцию

11. По результатам расчета и анализа показателей качества финансового менеджмента выставляется оценка качества финансового менеджмента.

Значения оценки качества финансового менеджмента ранжируются следующим образом (возможное максимальное значение оценки (Oi) составляет 19,0):

Оценка качества финансового менеджмента	Интервалы оценок
	ежеквартальный мониторинг	годовой мониторинг
"отлично"	Oj = 14	Oj > = 18
"хорошо"	14 > Oi > = 11	18 > Oi > = 15,0
"удовлетворительно"	11 > Oj > = 9,5	15,0 > Oj > = 13,5
"неудовлетворительно"	Oi < 9,5	Oi < 13,5

III. Формирование и представление отчета о результатах мониторинга, использование сведений, содержащихся в отчете

12. На основании данных расчета показателей' качества финансового менеджмента Министерство формирует отчет о результатах мониторинга по Учреждениям по форме согласно Приложению 3 к Порядку.

Отчет направляется Учреждениям и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. Учреждения по результатам проведения годового мониторинга направляют в Министерство сведения о принятии мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, в срок до 1 мая текущего финансового года.

Сведения формируются по каждой группе показателей, значение оценки по которой отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%:

- указываются причины отклонения;

- указываются мероприятиях, направленные на достижение целевых значений соответствующих групп показателей.

14. В сроки для предоставления квартального и годового мониторинга Учреждения представляют информацию о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, Учреждения прилагают к ним копии документов, подтверждающих выполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента.

Приложение 1
к Порядку проведения Министерством
по дорожному хозяйству, транспорту
и связи Республики Карелия мониторинга
качества финансового менеджмента

Показатели
мониторинга качества финансового менеджмента

N п/п	Наименование показателя	Критерии, используемые для расчета показателя	Значения оценки показателя	Документы, подтверждающие фактическое исполнение показателя	Периодичность
1	2	3	4	5	6
1. Показатели качества управления расходами, в том числе осуществление закупок товаров, работ и услуг
1.1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	1) Предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств:		Информация Учреждений (обращения о внесении изменений в бюджетную роспись, сводную бюджетную роспись)	квартальная, годовая
		более 7 предложений в квартал	0
		от 5 до 6 предложений в квартал	0,5
		от 1 до 4 предложений в квартал	1
		2) Исполнение кассового плана: менее 85%	0	Информация Учреждений, исполнение расходов	квартальная, годовая
		от 85% до 95%	0,5
		100%	1
1.2.	Работа по управлению задолженностью	1) Наличие и рост просроченной дебиторской задолженности:		Бюджетная отчетность Учреждений	квартальная, годовая
		рост просроченной задолженности	0
		наличие задолженности (без увеличения)	0,5
		отсутствие задолженности	1
		2) Наличие и рост просроченной кредиторской задолженности:		Бюджетная отчетность Учреждений	квартальная, годовая
		рост просроченной задолженности	0
		наличие задолженности (без увеличения)	0,5
		отсутствие задолженности	1
1.3.	Выплата заработной платы работникам учреждения	Соблюдение сроков выплаты заработной платы работникам учреждения, установленных трудовым законодательством:		Информация Учреждений	квартальная, годовая
		просрочка выплаты	0
		отсутствие просрочки выплаты	1
1.4.	Начисление и перечисление налогов и сборов	Правильность исчисления, соблюдение сроков перечисления налогов и сборов, установленных налоговым законодательством:		Информация Учреждений (копии документов при наличии)	квартальная, годовая
		наличие предъявленных штрафов, пени	0
		отсутствие предъявленных штрафов, пени	1
1.5.	Качество планирования закупок	1) Количество изменений, внесенных в план-график закупок:		Информация Учреждений (сайт zakupki.gov.ru в сети Интернет)	квартальная, годовая
		более 7 изменений в квартал	0
		от 4 до 6 изменений в квартал	0,5
		от 1 до 4 изменений в квартал	1
		2) Проведение обязательного общественного обсуждения закупок:		Информация Учреждений (сайт zakupki.gov.ru в сети Интернет)	квартальная, годовая
		наличие фактов нарушения порядка (сроков) проведения общественного обсуждения закупок, в том числе общественное обсуждение закупок не проведено	0
		общественное обсуждение закупок проведено в установленном порядке	1
		3) Нарушение срока размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок, вносимых в план изменений:		Информация Учреждений (сайт zakupki.gov.ru в сети Интернет)	квартальная, годовая
		нарушение сроков размещения	0
		своевременное размещение	1
2. Оценка качества управления доходами
2.1.	Эффективное планирование поступления администрируемых доходов	Исполнение кассового плана:		Информация Учреждений, исполнение доходов	квартальная, годовая
		менее 85%	0
		от 85% до 95%	0,5
		100%	1
2.2.	Эффективное управление дебиторской задолженностью по администрируемым доходам	Наличие и рост просроченной дебиторской задолженности:		Бюджетная отчетность Учреждений	квартальная, годовая
		рост просроченной задолженности	0
		наличие задолженности (без увеличения)	0,5
		отсутствие задолженности	1
2.3.	Доля уточнения невыясненных поступлений	Невыясненные поступления:		Информация Учреждений	квартальная, годовая
		наличие невыясненных поступлений на отчетную дату	0
		отсутствие невыясненных поступлений на отчетную дату	1
3. Оценка качества ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
3.1.	Составление и представление бюджетной отчетности	1) Соблюдение сроков представления отчетности:		Информация Министерства	квартальная, годовая
		нарушение сроков представления	0
		своевременное представление	1
		2) Качество представленной отчетности:	0, если все условия, установленные настоящим пунктом, не выполнены; 0,5, если два условия, установленные данным пунктом, не выполняются; 0, если все условия, установленные настоящим пунктом, выполнены		квартальная, годовая
		отчетность представлена в установленном объеме
		осуществляется внутридокументный и междокументный контроль форм отчетности на соответствие контрольным соотношениям
		отсутствуют отчеты, возвращенные на доработку
3.2.	Проведение инвентаризации активов и обязательств	1) Соблюдение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств учреждения:		Информация Учреждений, бюджетная отчетность Учреждений	годовая
		инвентаризация не проводилась	0
		проведение инвентаризации перед составлением годовой бюджетной отчетности	1
		2) Результат инвентаризации:			годовая
		выявлены недостачи	0
		неподтвержденная задолженность	0,5
		расхождений не установлено	1
4. Оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита
4.1.	Организация в учреждении системы контроля	Нарушения, выявленные по результатам проверок органов внутреннего государственного финансового контроля, внешнего государственного финансового контроля:		Информация Учреждений	годовая
		нарушения установлены	0
		нарушения отсутствуют	1
4.2.	Исполнение судебных актов	Наличие предъявленных исков по денежным обязательствам получателя средств бюджета:		Информация Учреждений	годовая
		иски предъявлены	0
		иски отсутствуют	1
4.3.	Обеспечение информационной открытости учреждения	1) Поддержание актуальной информации на сайте www.bus.gov.ru в сети Интернет:		Информация Учреждений (сайт www.bus.gov.ru в сети Интернет)	годовая
		информация неактуальная	0
		информация актуальная	1

Приложение 2
к Порядку проведения Министерством
по дорожному хозяйству, транспорту
и связи Республики Карелия мониторинга

Мониторинг
качества финансового менеджмента
__________________________________________________
(наименование Учреждения)

за _________________ 20___ г.

N п/п	Наименование показателя	Критерии, используемые для расчета показателя	Значения оценки показателя
1	2	3	4
1. Показатели качества управления расходами, в том числе осуществление закупок товаров, работ и услуг
1.1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	1) Предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств:
		2) Исполнение кассового плана:
		...
...	...	...
2. ...

Руководитель Учреждения __________________________ (ФИО)

Главный бухгалтер _________________________________ (ФИО)

Исполнитель ФИО, тел.

Приложение 3
к Порядку проведения Министерством
по дорожному хозяйству, транспорту
и связи Республики Карелия мониторинга

Отчет
о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

за _____________________ 20___ г.

N п/п	Наименование показателя	Критерии, используемые для расчета показателя	Максимальное значения оценки показателя	Значения оценки показателя за отчетный период
				Учреждение 1	Учреждение 2	...
1	2	3	4	5	6	7
1. Показатели качества управления расходами, в том числе осуществление закупок товаров, работ и услуг
1.1.	Эффективное планирование и исполнение бюджетной сметы	1) Предложения по внесению изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств:
		2) Исполнение кассового плана:
		3) Просроченная дебиторская задолженность:
		4) Просроченная кредиторская задолженность:
...	...	...
		...
Итого: