Соглашение от 11 сентября 2020 г. между Комитетом по конкурентной политике Московской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и администрацией городского округа Дубна Московской области о внедрении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Московской области

г. Красногорск

Комитет по конкурентной политике Московской области, в лице председателя Комитета по конкурентной политике Московской области Волковой Елены Николаевны, действующего на основании Положения о Комитете по конкурентной политике, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 N 785/44, с одной стороны, Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области, в лице руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области Золотарёва Игоря Валерьевича, действующего на основании Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 23.07.2015 N 649/15, с другой стороны, и Администрацией городского округа Дубна Московской области (далее - Администрация, Муниципальное образование соответственно), в лице Главы городского округа Дубна Московской области Данилова Максима Николаевича, действующего на основании Устава города Дубны Московской области, с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон при осуществлении мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции в Московской области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р "О стандарте развития конкуренции в субъектах Российской Федерации" (далее - Стандарт).

1.2. Настоящее Соглашение определяет цели, направления, формы и порядок взаимодействия Сторон.

2. Цели взаимодействия Сторон

2.1. Целями взаимодействия Сторон являются:

2.1.1. установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности Сторон по созданию в Московской области, в том числе Муниципальном образовании, условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях (сферах) экономики Московской области;

2.1.2. содействие формированию прозрачной системы работы исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Муниципального образования в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ, услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;

2.1.3. создание в Московской области, в том числе Муниципальном образовании, стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения уровня конкурентоспособности их продукции, а также содействие устранению административных барьеров;

2.1.4. выявление потенциала развития экономики Московской области, в том числе Муниципального образования, включая научно-технологический и человеческий потенциал;

2.1.5. поддержание и развитие единого экономического пространства Российской Федерации, рост в Московской области, в том числе в Муниципальном образовании производительности труда и диверсификация экономики;

2.1.6. повышение в Московской области, в том числе в Муниципальном образовании доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности.

3. Направления и формы взаимодействия Сторон

3.1. Стороны осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:

3.1.1. обеспечение в своей деятельности приоритета целей и задач но содействию развитию конкуренции на товарных рынках Московской области;

3.1.2. организация проведения мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Московской области;

3.1.3. подготовка предложений и рекомендаций по внедрению Стандарта на региональном и муниципальном уровнях;

3.1.4. формирование и корректировка Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Московской области (далее - Перечень) с аргументированным обоснованием выбора каждого товарного рынка и описанием текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также с анализом основных проблем и методов их решения;

3.1.5. разработка и актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Московской области и Плана мероприятий ("дорожной карты") по ее реализации в Муниципальном образовании;

3.1.6. рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров, работ и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам развития конкуренции;

3.1.7. подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Московской области;

3.1.8. иные направления, обеспечивающие достижение целей настоящего Соглашения.

3.2. Стороны осуществляют взаимодействие в следующих формах:

3.2.1. организация и проведение рабочих встреч (и участие в них), взаимных консультаций, обмен информацией по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения;

3.2.2. организация и проведение конференций, консультационных, обучающих и других мероприятий по вопросам, представляющим взаимный интерес, участие в них;

3.2.3. создание и организация работы консультативных, экспертных рабочих групп с привлечением заинтересованных организаций для выработки единой позиции и координации совместных действий по достижению целей настоящего Соглашения.

4. Порядок взаимодействия Сторон

4.1. Комитет по конкурентной политике Московской области:

4.1.1. оказывает Администрации консультативную и методическую поддержку по развитию конкуренции на товарных рынках Муниципального образования;

4.1.2. обеспечивает информирование Администрации о результатах проведения мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Московской области, в том числе Муниципального образования;

4.1.3. формирует ежегодный доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Московской области, в том числе на основе информации Администрации и Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области;

4.1.4. организует или осуществляет проведение не реже 2 раз в год для органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области обучающих мероприятий и тренингов по вопросам содействия развитию конкуренции;

4.1.5. информирует Администрацию о лучших практиках внедрения Стандарта в субъектах Российской Федерации;

4.1.6. формирует и корректирует на основе информации исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих (координирующих) деятельность в установленных сферах ведения, Администрации и Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, Перечень с аргументированным обоснованием выбора каждого товарного рынка и описанием текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также с анализом основных проблем и методов их решения;

4.1.7. формирует рейтинг муниципальных образований Московской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции в Московской области;

4.1.8. рассматривает предложения Администрации, Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Муниципального образования в области содействия развитию конкуренции;

4.1.9. разрабатывает и актуализирует, в том числе на основе информации Администрации и Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Московской области;

4.1.10. организует и проводит рабочие встречи, консультации, обучающие и иные мероприятия, способствующие достижению целей настоящего Соглашения и участвует в них;

4.1.11. обеспечивает участие специалистов, в том числе соответствующих исполнительных органов государственной власти Московской области, в реализации совместных мероприятий;

4.1.12. совершает иные действия, направленные на реализацию настоящего Соглашения.

4.2. Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области:

4.2.1. оказывает консультационную помощь Сторонам по вопросам внедрения Стандарта;

4.2.2. на основе проводимого мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Московской области участвует в подготовке предложений но актуализации Перечня;

4.2.3. осуществляет содействие при разработке и актуализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Московской области и Плана мероприятий ("дорожной карты") по ее реализации в Муниципальном образовании и согласовывает их;

4.2.4. информирует Стороны о случаях недопущения, ограничения, устранения конкуренции, выявленных в результате своей деятельности на товарных рынках Московской области, в том числе в результате контрольных мероприятий;

4.2.5. осуществляет контроль за выполнением ключевых показателей развития конкуренции в отраслях (сферах) экономики Московской области;

4.2.6. представляет Сторонам результаты анализа и мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории Московской области, в том числе анализ данных об уровнях цен (тарифов);

4.2.7. организует и проводит рабочие встречи, консультации и иные мероприятия, способствующие достижению целей настоящего Соглашения и участвует в них;

4.2.8. участвует в реализации совместных мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением;

4.2.9. предоставляет в Комитет по конкурентной политике Московской области предложения по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Муниципального образования в области содействия развитию конкуренция;

4.2.10. совершает иные действия, направленные на реализацию настоящего Соглашения.

4.3. Администрация:

4.3.1. оказывает содействие Комитету по конкурентной политике Московской области при внедрении Стандарта, в том числе по реализации составляющих Стандарта, достижению целей внедрения Стандарта;

4.3.2. определяет лицо, ответственное за взаимодействие с представителями Сторон по вопросам выполнения настоящего Соглашения;

4.3.3. участвует в реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Московской области в качестве исполнителя/соисполнителя, в том числе и системных мероприятий;

4.3.