Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2004 г. N КА-А40/6547-04 В соответствии с таможенным законодательством, действовавшим в спорный период, проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и транспортных средств осуществляются таможенным органом РФ не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых для таможенных целей документов и сведений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 августа 2004 г. N КА-А40/6547-04
(извлечение)

ООО "Инвесткомптарг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий таможенного поста "Бутовский" Московской западной таможни (далее - таможня), выразившихся в нарушении 3-часового срока таможенного оформления товара, заявленного по предварительной таможенной декларации N 10122011/300903/0002540.

Решением суда первой инстанции от 20.04.04, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.06.04, заявленное требование удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением п. 23 приказа ГТК России от 28.11.01 N 1132.

В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда первой и апелляционной инстанции соответствующими законодательству.

В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества настаивал на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащими отмене принятые по делу судебные акты по следующим основаниям.

Предметом оспаривания по настоящему делу являются действия МЗТ по выпуску прибывшего 06.10.03 груза, заявленного обществом 30.09.03 по предварительной декларации N 10122011/300903/0002540, с нарушением установленного п. 23 приказа ГТК России от 28.11.01 N 1132 "Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории" срока - 07.10.03.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд города Москвы признал доказанным нарушение 3-часового срока таможенного оформления груза. При этом признал неприменимым к спорным положениям ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 г.), устанавливающий 10-дневный срок оформления, отметив, что данная норма регулирует срок оформления товара, декларируемого по обычной декларации. Порядок подачи предварительной декларации урегулирован ст. 179 названного Кодекса.

Данный вывод суда является ошибочным.

Статьей 179 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 г.) определено, что в целях совершенствования таможенного оформления ГТК России вправе устанавливать упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Такой порядок был установлен приказом ГТК России от 28.11.01 N 1132 (с изменениями) "Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории".

В соответствии с п. 23 указанного приказа уполномоченные таможенные органы производят таможенное оформление товаров, декларируемых с применением предварительной ГТД, как правило, не позднее трех часов с момента представления товаров и транспортных средств в место доставки и принятия таможенным органом уведомления о прибытии товара.

Содержание п. 23 приказа ГТК России N 1132 не свидетельствует об императивном характере нормы.

Словосочетание "как правило" перед "не позднее трех часов" указывает на возможность увеличения срока в конкретных случаях.

Декларируемый обществом товар не относится к категории товаров, таможенное оформление которых осуществляется таможенным органом в приоритетном порядке.

В соответствии со ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 г.) проверка таможенной декларации, документов и досмотр товаров и транспортных средств осуществляются таможенным органом Российской Федерации не позднее десяти дней с момента принятия таможенной декларации и представления всех необходимых для таможенных целей документов и сведений, а в отношении товаров, упомянутых в ст. 133 Кодекса - не позднее трех дней.

Указанные в этой норме Кодекса сроки таможенного оформления товаров являются общими.

В данном случае установленный ст. 194 Кодекса срок не был нарушен.

Поэтому оснований для признания незаконными оспариваемых по делу действий МЗТ не имелось.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене, как незаконные с вынесением нового решения об отказе ООО "Инвесткомптарг" в удовлетворении заявленного требования.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества взыскивается с доход федерального бюджета 2000 рублей госпошлины по делу за рассмотрение дела в суде первой (1000 руб.), апелляционной (500 рублей) и кассационной (500 руб.) инстанциях.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.04 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.04 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-44818/03-17-435 отменить.

Отказать ООО "Инвесткомптарг" в признании незаконными действий МЗТ, выразившихся в таможенном оформлении товара по предварительной таможенной декларации N 10122011/300903/0002540 свыше 3-х часового срока, предусмотренного п. 23 приложения N 3 к приказу ГТК России от 28.11.01 N 1132.

Взыскать с ООО "Инвесткомптарг" в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по делу.