Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 февраля 2021 г. N 68 "О работе администрации Пролетарского района по оказанию содействия деятельности органов территориального общественного самоуправления в 2020 году"

Работа администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону по оказанию содействия и поддержки деятельности органов территориального общественного самоуправления (далее - ОТОС) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ростова-на-Дону, а также Положением "О территориальном общественном самоуправлении в городе Ростове-на-Дону", принятым решением городской Думы от 21.12.2005 N 86.

В настоящее время в районе созданы 10 ОТОС, которые зарегистрированы в установленном порядке. Границы деятельности ОТОС утверждены решением городской Думы от 21.04.2009 N 567.

Администрацией района определен порядок основных направлений работы с ОТОС: благоустройство и санитарная уборка территорий; ремонт и обустройство спортивных сооружений, детских площадок, малых архитектурных форм; организация голосования по общественным территориям, подлежащим благоустройству; проведение культурно-спортивных мероприятий общегородского и районного уровней; организация профилактической работы с подростками, неблагополучными семьями, поддержка старшего поколения; участие в городских конкурсах по благоустройству и по поддержке инициатив населения; организация содействия работе участковых уполномоченных полиции; консультационно-методическая помощь.

Ежемесячно проводятся встречи председателей и актива органов территориального общественного самоуправления с главой администрации района, а также его заместителями по направлениям и руководителями структурных подразделений, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы по благоустройству и социально-экономическому развитию района.

Роль координатора между администрацией района и населением возложена на главного специалиста по вопросам местного самоуправления, который оказывает ОТОС организационную и методическую помощь, служит связующим звеном между органами самоуправления и службами района, планирует и организует совещания, семинары.

Взаимодействие представителей органов территориального общественного самоуправления с администрацией района позволяет получать оперативную информацию о проблемах, возникающих в микрорайонах, выбирать оптимальные пути их решения. Так в 2020 году на территории ОТОС N 2 произошли позитивные изменения - установлена новая детская площадка на площади Карла Маркса, отремонтированы ступеньки. На территории ОТОС N 8 активная группа граждан инициировала благоустройство спортивной площадки по ул. 40-летия Победы, 95/1. При содействии администрации Пролетарского района был завезен песок, покрашены спортивные сооружения.

Председатели ОТОС участвуют в работе комиссии по делам несовершеннолетних, жилищной комиссии, информируют жителей района о деятельности органов местного самоуправления по различным направлениям. Председатель и активисты ОТОС N 2 работают в составе комиссии по делам несовершеннолетних. Они регулярно участвуют в рейдах с инспекторами по делам несовершеннолетних и защите их прав. Организуют профилактическую работу по месту жительства с неблагополучными семьями и подростками. Совместно с членами комиссии были организованы рейды к местам, запрещенным для купания, розданы листовки на пляжах для информирования граждан об опасности купания в неположенных местах.

Благодаря активному взаимодействию с сотрудниками администрации района председатели ОТОС организуют досуг жителей, принимают участие в праздниках улиц, дворов, районных мероприятиях. Примером организации общественного самоуправления является ОТОС "Нижняя Александровка", который располагается в помещении правления станицы Александровская. Войсковой круг как высший орган казачьего самоуправления определяет все бытовые отношения в станице. Здесь созданы казачьи классы для детей, ведутся спортивные секции по рукопашному бою, занимается казачий хор "Лазоревый цветок".

В период летних каникул председатели советов ОТОС с участием специалистов по физической культуре и спорту, культурно-массовой работе администрации Пролетарского района проводят мероприятия для детей на спортивных и дворовых площадках с целью организации их досуга. Администрация района изыскивает возможности обеспечить организаторов наградной атрибутикой и призами.

На основании предложений актива ОТОС осуществляется формирование планов работ по благоустройству, озеленению, по ликвидации свалочных очагов, несанкционированных торговых, строительных и иных объектов. Активисты ТОС регулярно привлекаются к субботникам и дням древонасаждений, со стороны администрации района они обеспечиваются специализированным инвентарём и посадочным материалом.

Специалистами администрации района проводятся методические семинары с представителями ОТОС по порядку отбора на конкурсной основе проектов инициативного бюджетирования в городе Ростове-на-Дону. Поддержка администрации района позволила двум инициативам районных ОТОС стать победителями в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования по направлениям: благоустройство детского игрового комплекса по ул. Солидарности, 184, и благоустройство спортивной площадки в парке им. Фрунзе.

С целью поддержки деятельности органов ОТОС Администрацией города ежегодно проводится конкурс на звание "Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону" и "Лучший активист ОТОС". Администрацией Пролетарского района оказана помощь ОТОС в подготовке материалов для участия в конкурсе - в 2020 году в конкурсную комиссию было подано 6 работ.

По итогам конкурса ОТОС Пролетарского района получили два призовых места, лучший активист занял второе место в номинации "Привлечение жителей города Ростова-на-Дону к участию в культурно-массовых мероприятиях".

В 2020 году ОТОС "Нижняя Александровка" одержал победу в региональном конкурсе "Лучшее территориальное самоуправление Ростовской области". Администрацией района было оказано содействие в подготовке материалов конкурса. По решению актива ОТОС средства из призового фонда конкурса будут направлены на обустройство современной контейнерной площадки.

В 2021 году администрацией района запланированы 4 семинара для активистов и председателей "Школа ОТОС - Курс на ОТОС". Темы встреч: нормативно-правовое положение и основные принципы деятельности ОТОС, направления деятельности ТОС и анализ лучших практик, участие ОТОС в проектной и грантовой деятельности, "ОТОС - юридическое лицо. Новые возможности".

Информация о деятельности ОТОС регулярно размещается на странице администрации Пролетарского района в Инстаграм. С целью оперативного информирования ОТОС создана группа в мобильном приложении Вотсап.

Вместе с тем следует отметить, что в силу ряда причин работа администрации по оказанию содействия и поддержки органам территориального самоуправления ведется недостаточно эффективно.

Наблюдается низкий уровень активности жителей в решении вопросов местного значения и проблем развития территорий.

Органами территориального общественного самоуправления недостаточно прилагается усилий по привлечению к участию в своей работе молодежи, осуществлению общественного контроля за деятельностью жилищно-коммунальных служб, по организации населения для наведения санитарного порядка на улицах и во дворах, сохранности жилищного фонда, детских и игровых площадок.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону о работе администрации Пролетарского района по оказанию содействия деятельности органов территориального общественного самоуправления в 2020 году принять к сведению.

2. Главе администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону (Е.Ю. Долматов):

1) продолжить работу по привлечению населения через органы территориального общественного самоуправления к решению вопросов благоустройства, озеленения, создания комфортных условий проживания, сохранения памятников истории и культуры;

2) развивать наиболее эффективные формы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с другими общественными организациями района, направленные на оказание помощи малоимущим, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям;

3) содействовать привлечению членов ОТОС к решению вопросов профилактики правонарушений, в том числе несовершеннолетних граждан и обеспечения общественного порядка в Пролетарском районе города Ростова-на-Дону;

4) продолжить тесное взаимодействие с ОТОС для реализации инициативных проектов, оказывать содействие в составлении конкурсной документации, проведении встреч жителей по вопросам определения и выдвижения инициативных проектов;

5) через СМИ, социальные сети и официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города шире информировать население Пролетарского района о работе органов территориального общественного самоуправления, служб и подразделений администрации Пролетарского района о наиболее важных направлениях их деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянною комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (А.В. Лященко).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В.Неярохина

24 февраля 2021 года