Постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 26 мая 2020 г. N 666 "Об итогах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края за 2019 год"

Рассмотрев доклад уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края за 2019 год, администрация Петровского городского округа Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 3 августа 2018 г. N 1337 "Об утверждении Положения об уполномоченном по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края"

1. Принять к сведению доклад уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края "Об итогах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе за 2019 год".

2. Рекомендовать уполномоченному по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края:

2.1. Продолжить работу по оказанию правовой, социальной, педагогической помощи семьям, находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

2.2. Уделить особое внимание мерам поддержки семей и материнства.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края:

3.1. Усилить координацию деятельности с учреждениями системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений по взаимообмену информацией о проводимой работе с несовершеннолетними и их семьями, состоящими на всех видах учета.

3.2. Усилить контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитации с семьями, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации.

3.3. Продолжить подбор и обучение наставников для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах.

4. Отделу образования администрации Петровского городского округа Ставропольского края:

4.1. Обеспечить реализацию комплекса мер по повышению правовой грамотности обучающихся образовательных учреждений Петровского городского округа Ставропольского края.

4.2. Проводить на системной основе разъяснительную работу с родителями, законными представителями несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений, о преимуществах работы наставников с детьми.

5. Разместить доклад уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края "Об итогах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края за 2019 год" на официальном сайте администрации Петровского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 23 апреля 2019 года N 947 "Об итогах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Петровском муниципальном районе за 2018 год" признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Указанное постановление уже снято с контроля Постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 21 февраля 2020 г. N 221 с 21 февраля 2020 г.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Петровского городского округа Ставропольского края Сергееву Е.И.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Петровского городского округа Ставропольского края

А.А. Захарченко

Информация
об итогах деятельности уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края за 2019 год

Представляю Вам итоговый доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края (далее - Уполномоченные) за 2019 год.

Постановлением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 03 августа 2018 года N 1337 "Об утверждения Положения об уполномоченном по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края" предусмотрено п. 4.2.3 готовить доклад главе Петровского городского округа Ставропольского края по вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка, о ситуации, складывающейся в этой сфере. Ежегодный доклад уполномоченного по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края (далее - Уполномоченный) заслушивается на заседании администрации Петровского городского округа Ставропольского края.

В своей работе я, как Уполномоченный, в 2019 году осуществляла сбор информации о состоянии соблюдения прав и интересов ребенка на территории Петровского городского округа Ставропольского края, участвовала в рассмотрении устных и письменных обращений граждан, организаций, объединений по поводу нарушения прав ребенка.

Основными направлениями деятельности Уполномоченного в 2019 году являлись следующие:

организация и проведение независимых проверок деятельности организаций и учреждений с целью выяснения обстоятельств, которые привели к нарушению прав несовершеннолетних;

взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления Ставропольского края, общественными, религиозными и волонтёрскими организациями по вопросам организации обеспечения прав и законных интересов детей;

консультирование и правовое просвещение жителей Петровского городского округа по вопросам защиты прав детей;

информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав несовершеннолетних;

За время деятельности Уполномоченного, сложилась устойчивая система взаимодействия с органами местного самоуправления, различными ведомствами и учреждениями, общественными организациями в Петровском городском округе в области защиты прав детей.

Деятельность Уполномоченного в 2019 году осуществлялась в соответствии с Законом Ставропольского края от 08.05.2002 года N 15-кз "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ставропольском крае", на основе принципов независимости, справедливости, ответственности, открытости, объективности, конфиденциальности и доступности.

Особое внимание в 2019 году было уделено обеспечению прав и законных интересов детей, а также вопросам профилактики преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них.

В первую очередь хочу выразить благодарность руководителям служб системы профилактики нашего округа, депутатам Петровского городского округа, общественным организациям, социальным педагогам, психологам общеобразовательных учреждений за конструктивное сотрудничество и содействие в осуществлении возложенных на меня задач, а также за предоставление информации.

Свою деятельность в 2019 осуществляла в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа и общественных советов. Участвовала в работе межведомственных комиссий и рабочих группах, что позволяло общими усилиями совершенствовать механизмы защиты прав детей, оперативно реагировать на случаи выявления нарушений прав и законных интересов детей. Активно взаимодействую с правоохранительными органами, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С этой целью использую различные площадки: "круглые столы", семинары-совещания, совместные рейды и т.д.

Сотрудничество с отделом МВД России по Петровскому городскому округу, школьными Уполномоченными позволяет оперативно реагировать на обращения граждан, прежде всего, по фактам жестокого обращения с детьми, совершения противоправных действий в отношении них. Тесное взаимодействие в работе позволяет наилучшим образом оказывать конкретную практическую и юридическую помощь гражданам, семьям с детьми.

В прошлом году я принимала участие в рассмотрении 46 обращений граждан, в том числе и с выездом в поселения Петровского городского округа, что на 40% меньше, чем в 2018 году. Как и в предыдущие годы, основная причина обращений граждан - необходимость получить юридическую консультацию, разъяснение по способам и средствам защиты прав ребенка, получить помощь в урегулировании конфликтных ситуаций, в том числе семейных. Анализ обращений показал, что чаще всего в защиту прав несовершеннолетних обращаются их родители или иные родственники. Процент обращения самих детей пока остается низким.

За период 2019 года проведено более 26 проверок с посещением образовательных и медицинских организаций, организаций социального обслуживания несовершеннолетних, летнего отдыха и оздоровления детей, семей, состоящих на профилактических учетах, приемных семей.

Безусловным приоритетом в деятельности Уполномоченного является работа по правовому просвещению детского и взрослого населения, главная цель которого - воспитание уважения к праву и законности.

В преддверии Международного дня защиты детей, Дня прав человека по инициативе Уполномоченного традиционно проводились недели и декады правовых знаний.

Ежегодно Уполномоченный является участником единого Всероссийского дня правовой помощи детям, посвященного Всемирному Дню ребенка. Так, 20 ноября 2019 года в Петровском городском округе для консультаций и оказания юридической помощи детям и семьям было организовано более 26 площадок с участием юристов, представителей правоохранительных органов, депутатов, профессиональных сообществ (адвокатов, нотариусов). Квалифицированную помощь получили 56 человек, среди них дети, родители, опекуны и попечители. Значительную часть составили вопросы, касающиеся прав детей инвалидов на санаторно-курортное лечение, трудовых гарантий прав, работающих родителей, имеющих детей-инвалидов, жилищных и социальных прав несовершеннолетних детей, льгот и прав многодетных семей, одиноких матерей, прав детей-сирот на обеспечение жильем и получение образования.

Кроме осуществления правового консультирования, в этот день были организованы и проведены различные мероприятия. В школах прошли классные часы и родительские собрания, круглые столы разной тематики: "Социальная поддержка семей с детьми", "Права и обязанности несовершеннолетних", "Право ребенка на труд и отдых", "Административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних", "Ювенальная юстиция - за и против", "Трудовая деятельность несовершеннолетних. Права и ответственность" и др.

В Интернет-уроке приняли участие более 350 старшеклассников, в том числе воспитанники детских домов и школ-интернатов. Правому просвещению и развитию творчества детей способствует и ежегодно организуемый конкурс детских работ "Имею право и обязан...". Конкурс проводится ежегодно и стал очень популярным среди школьников, обучающихся в колледжах, воспитанников детских домов и школ-интернатов.

В 2019 году было продолжено взаимодействие по вопросам защиты прав детей и семей с детьми со Ставропольским краевым отделением общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд", Советом женщин, общественными организациями, общественной организацией "Союз молодежи Ставрополья", а теперь и созданным в Петровском городском округе "Советом отцов".

Важнейшим направлением работы по защите прав ребенка - это сохранение его права на семью. Далеко не всегда это получается.

За 2019 года по ходатайству администрации Петровского городского округа, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в отделения социальной реабилитации Ставропольского края было размещено - 27 несовершеннолетних, 14 из них продолжают оставаться воспитанниками отделений социальной реабилитации для несовершеннолетних, 11 несовершеннолетних возвращены в кровные семьи, 2 переданы под опеку.

Необходимо заметить, что в нашем округе наблюдается тенденция к сохранению количества социальных сирот и это главное направление для совместной работы.

Своими основными задачами на 2020 год считаю:

- содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;

- правовое просвещение населения по вопросам реализации прав, свобод и законных интересов ребенка;

- совместно с отделом опеки администрации Петровского городского округа Ставропольского края проводить работу, направленную на сохранение кровных семей, оказание семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении, правовой, социальной, педагогической помощи. В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ лишение родителей родительских прав является исключительной мерой и одновременно высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга. Так, за 2019 год родительских прав было лишено 5 родителей, в отношении 10 детей, ограничены в родительских правах 3, в отношении 10 детей;

- совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений выявлять родителей или лиц, их заменяющих, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию и обучению детей, а также лиц, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетних, совершающих в отношении их противоправные действия.

С целью предупреждения распространения наркомании среди несовершеннолетних, выявление фактов их вовлечения в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков, в рамках межведомственной операции "Мак" совместно с молодежным центром "Импульс" и общественным объединением правоохранительной направленности "Ангел" были проведены мероприятия, где я приглашалась для участия. В рамках Всероссийской операции "Сообщи, где торгуют смертью" молодежным центром "Импульс" была организована Реализация цели правового воспитания предполагает следующую систему работы:

- осуществление межведомственного взаимодействия (тесное сотрудничество по вопросу правового воспитания с отделом образования администрации Петровского городского округа, Прокуратурой района, КДН, ОДН, Петровской районной больницы, ЦЗН, и мною как Уполномоченным по правам ребенка, общественными организациями и образовательными учреждениями города;

- информационно-просветительская деятельность (осуществление цикла просветительных мероприятий: проведение лекций, бесед, консультаций информационного характера для учащихся, родителей с участием специалистов в области правового воспитания, а также информационное сопровождение деятельности по формированию правового просвещения - сайт, наглядная агитация, школьная газета);

- диагностическая работа, мониторинг (предполагает проведение социологических опросов среди субъектов профилактики по вопросам правового воспитания, изучение личностных особенностей школьников, влияющих на формирование правового самосознания; создание банка данных о детях с отклонениями в личностном развитии на основе анализа результатов диагностического исследования);

- практическая деятельность: реализация Программы правового просвещения, Программы повышения правовой грамотности обучающихся образовательных учреждений Петровского городского округа, образовательной (уроки, элективные курсы) и активной внеурочной деятельности (Декады правовых знаний, проведение классных часов, бесед, консультаций, тренингов, игр, викторин, конкурсов и др.), проведение семинаров-совещаний, круглых столов с педагогами, родителями с привлечением межведомственных организаций.

Принимала непосредственное участие в декадах правовых знаний, беседах, конкурсах, викторинах, диспутах, приглашалась на классные часы, КТД, встречи, Интернет-уроки в режиме видеоконференции "Имею право знать".

Приглашалась для участия в Единых днях профилактики правонарушений несовершеннолетних и взаимодействие с субъектами системы профилактики: ОМВД, КДН, ГИБДД.

Мною проведены лекции для родителей:

- Юридическая ответственность несовершеннолетних

- Роль семьи в правовом воспитании обучающихся

- Детская агрессивность, ее причины и последствия

- Как уберечь подростка от насилия?

- Конфликты с собственным ребенком и пути их разрешения

- Как научить быть ответственным за свои поступки.

- Закон и ответственность и др.

Уполномоченный по правам ребенка в Петровском городском округе Ставропольского края

О.В. Журавлева