Приложение 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Саянск"

Приложение 1

к постановлению администрации

городского округа муниципального

образования "город Саянск"

от 30.12.2020 N 110-37-1323-20

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - Резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации угрозы и последствий ЧС на территории муниципального образования "город Саянск".

1.3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, средства жизнеобеспечения, медикаменты, лекарственные и перевязочные средства, транспортные средства и другие материальные ресурсы.

1.4. Система Резерва включает в себя следующие резервы:

1.4.1. Местный резерв - резерв муниципального образования "город Саянск".

1.4.2. Объектовые резервы - резервы организаций, осуществляющих свою деятельность в границах муниципального образования "город Саянск".

2. Создание и хранение резерва

2.1. Номенклатура и объем материальных ресурсов Резерва утверждается постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" и устанавливается исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Номенклатура и объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "город Саянск" приведены в приложении N 2 к данному постановлению.

2.3. Создание, хранение и восполнение Резерва производится за счет средств бюджета муниципального образования "город Саянск", в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.4. Отношения, связанные с закупками материальных ресурсов, выполнением работ, оказанием услуг по их хранению и содержанию, а также выполнение работ, оказание услуг, необходимых для ликвидации последствий ЧС, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2.5. Закупки отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для ликвидации последствий ЧС, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера", осуществляются в соответствии со статьями 80-82 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.6. Муниципальным заказчиком, осуществляющим закупки товаров для создания Резерва материальных ресурсов, является администрация городского округа муниципального образования "город Саянск". Определение номенклатуры и объемов Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации учета и отчетности, контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов осуществляется отделом мобилизационной подготовки, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - отдел МП, ГО и ЧС).

2.7. Осуществление полномочий по определению поставщиков конкурентными способами в целях осуществления у них закупок материальных ресурсов возлагается на муниципальное казенное учреждение "Служба закупок муниципального образования "город Саянск" (далее - уполномоченный орган).

2.8. Заказчик:

2.8.1. Разрабатывает предложения по номенклатуре и объему Резерва.

2.8.2. Представляет на очередной финансовый год и плановый период бюджетные заявки для закупа материальных ресурсов в сроки, установленные порядком составления проекта местного бюджета муниципального образования "город Саянск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.8.3. Определяет размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве.

2.8.4. Организует хранение, содержание, выпуск, освежение и замену материальных ресурсов в Резерве.

2.8.5. Подготавливает заявку для уполномоченного органа согласно утвержденным формам для организации определения поставщиков материальных ресурсов, работ, услуг конкурентными способами.

2.8.6. По результатам конкурсного отбора поставщиков заключает в объеме выделенных лимитов бюджетных обязательств контракты на поставку материальных ресурсов в Резерв, выполнение работ, оказание услуг.

2.8.7. Осуществляет контроль за доставкой материальных ресурсов Резерва пострадавшим группам населения при ЧС муниципального характера.

2.8.8. Обеспечивает поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию.

2.8.9. Ведет учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва.

2.8.10. Осуществляет контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов Резерва.

2.8.11. Устанавливает в контрактах на экстренную поставку (продажу) материальных ресурсов Резерва, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для ликвидации ЧС на территории муниципального образования "город Саянск" ответственность поставщика за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов, а также ответственность подрядчика (исполнителя) за качество и своевременность выполнения работ, услуг.

2.8.12. Представляет сведения по созданию, использованию и восполнению Резерва в Главное управление МЧС России по Иркутской области.

2.8.13. Подготавливает проекты правовых актов по созданию, хранению, восполнению и выдаче материальных ресурсов Резерва.

2.9. Резервы материальных ресурсов размещаются как на объектах, специально предназначенных для хранения и обслуживания, так и на складах предприятий и организаций, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в районы ЧС, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.

2.10. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на контрактной основе ответственное хранение материальных ресурсов Резерва, производится за счет средств местного бюджета муниципального образования "город Саянск".

3. Выпуск, использование и восполнение материальных ресурсов Резерва

3.1. Выпуск материальных ресурсов из Резерва представляет собой их передачу определенному получателю:

3.1.1. В целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС.

3.1.2. В связи с их освежением и заменой.

3.1.3. В порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации ЧС.

3.2. Для ликвидации ЧС локального характера используются объектовые резервы организаций, а при их недостаточности представляется обоснованная заявка в администрацию муниципального образования "город Саянск" на недостающую часть материальных ресурсов для получения необходимых средств из Резерва муниципального образования "город Саянск".

3.3. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению, принятому на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Саянск" (далее - КЧС и ОПБ), и оформляется распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

3.4. Решение о выпуске материальных резервов из Резерва должно отражать целевое назначение выпущенных ресурсов, безвозмездную или возмездную основу их использования и источники восполнения.

В случае возникновения на территории муниципального образования "город Саянск" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

3.5. Организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

3.6. Организации, получившие помощь, готовят отчет о целевом использовании материальных средств, выделенных из Резерва, после ликвидации чрезвычайной ситуации локального характера. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, предоставляются в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" в десятидневный срок.

3.7. Для ликвидации ЧС муниципального характера и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" может использовать резервы материальных ресурсов, создаваемых организациями, по согласованию с руководством организаций.

3.8. Восполнение Резерва, израсходованного полностью или частично на ликвидацию ЧС, осуществляется за счет средств, указанных в решении КЧС и ОПБ муниципального образования "город Саянск" о выделении материальных ресурсов из Резерва и оформляется распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

3.9. Выпуск материальных ресурсов Резерва, подлежащих освежению и замене, осуществляется при одновременном восполнении равного количества аналогичных материальных ресурсов.

3.10. Освежение и замену материальных ресурсов Резерва организует уполномоченный орган и осуществляет муниципальный заказчик.

3.11. Все операции с Резервом по закладке, замене, освежению и перемещению осуществляются и оформляются в соответствии с Порядком создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области, утвержденным постановлением администрации Иркутской области от 07.12.2007 N 287-па "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Иркутской области".

3.12. По операциям с материальными ресурсами Резерва заказчики и организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями заключенных контрактов.

3.13. Резерв, созданный для ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования "город Саянск", может использоваться в целях гражданской обороны при военных конфликтах или вследствие военных конфликтов.

4. Контроль, учет и отчетность

4.1. Организация, осуществляющая хранение Резерва, ведет количественный, качественный, а также бухгалтерский учет операций с материальным ресурсами в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

4.2. Организация, осуществляющая хранение материальных ресурсов Резерва, ежегодно проводит инвентаризацию.

4.3. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением Резерва осуществляет администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" в лице отдела МП, ГО и ЧС.

4.4. Контроль за наличием, качественным состоянием, восполнением и соблюдением условий хранения материальных ресурсов осуществляет отдел МП, ГО и ЧС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

4.5. Отдел МП, ГО и ЧС администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" представляет в Главное управление МЧС России по Иркутской области донесения о создании, накоплении, использовании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования "город Саянск" по форме 2/РЕЗ ЧС два раза в год по состоянию на 1 января и 1 июля, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.6. Отчеты по операциям с материальными ресурсами Резерва осуществляются и оформляются согласно постановлению администрации Иркутской области, указанному в пункте 3.11. настоящего Порядка.

4.7. Организации, не обеспечивающие сохранность Резерва материальных ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

О.В.Боровский