Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 4 марта 2021 г. N 32 "О внесении дополнений в решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 28.11.2016 N 157 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ягоднинский городской округ" (документ не действует)

Решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа Магаданской области от 4 марта 2021 г. N 32
"О внесении дополнений в решение Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 28.11.2016 N 157 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ягоднинский городской округ"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание представителей Ягоднинского городского округа Решило:

1. Внести в Правила благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ягоднинский городской округ", утвержденные решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 28.11.2016 N 157 (далее Правила) следующие изменения:

1.1. Главу 4 Правил благоустройства и содержания территории поселений муниципального образования "Ягоднинский городской округ" изложить в следующей редакции:

"Глава 4.
Работы по благоустройству, содержанию и уборке территории

Раздел 1.
Виды работ по благоустройству, содержанию и уборке территории

4.1.1. К основным видам работ по благоустройству территории поселений относятся:

- установка, восстановление и ремонт объектов благоустройства;

- установка, восстановление и ремонт элементов благоустройства территории;

- восстановление и ремонт фасадов зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов;

- установка, восстановление и ремонт малых архитектурных форм (МАФ);

- озеленение территории поселений муниципального образования;

- восстановление и замена покрытий дорог, проездов, тротуаров и их конструктивных элементов;

- оборудование детских, игровых, спортивных, хозяйственных площадок;

- размещение площадок, контейнеров, урн в местах общего пользования для сбора и временного хранения отходов и мусора;

- иные виды работ.

Иные виды работ по благоустройству могут быть определены непосредственно собственниками помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и (или) уполномоченными ими лицами, а также собственниками зданий (помещений в них), строений и сооружений.

4.1.2. Содержание и уборка в холодный период календарного года проводится с 1 октября по 15 мая и предусматривает следующие виды работы:

- очистка территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

- очистка территории от снега в период снегопадов;

- сдвигание снега в дни сильных снегопадов;

- очистка придомовой территории от снега и льда;

- сдвигание свежевыпавшего снега толщиной свыше 2 см;

- вывоз снега с территории;

- посыпка придомовой территории песком или иными противогололедными средствами;

- вывоз мусора с контейнерных площадок;

- уборка контейнерных площадок;

- очистка урн от мусора;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд (входная группа);

- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см.

4.1.3. Содержание и уборка в теплый период календарного года проводится с 16 мая по 30 сентября и предусматривает следующие виды работ:

- подметание территории;

- вывоз мусора с контейнерных площадок;

- очистка урн от мусора (отходов);

- окраска урн;

- мойка и дезинфекция урн;

- уборка контейнерных площадок;

- уборка газонов;

- прочистка ливневой канализации;

- исправление поврежденных объектов благоустройства;

- очистка, окраска и (или) побелка малых архитектурных форм и объектов внешнего благоустройства (оград, заборов, газонных ограждений, бордюров автомобильных дорог, тротуаров) с учетом технического и эстетического состояния данных объектов;

- установка, замена, ремонт, восстановление малых архитектурных форм или их отдельных элементов;

- покос травы;

- поливка газонов, цветников, деревьев и кустарников;

- снос сухих, аварийных и потерявших декоративную ценность деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадка деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарная обрезка растений, удаление поросли (сорняков), стрижка и кронирование живой изгороди, лечение ран;

- ремонт и восстановление разрушенных ограждений и оборудования спортивных, детских, хозяйственных площадок и площадок для отдыха граждан.

Установленный перечень видов работ по содержанию и уборке не является исчерпывающим.

4.1.4. Работы, связанные с временным нарушением благоустройства территории поселений округа, производятся в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ, регулирующих правила производства земляных и иных работ, нормативных правовых актов РФ, регламентирующих выполнение строительных и ремонтных работ, и требованиями настоящих Правил.

4.1.5. Уборка отходов от вырубки (повреждения) зеленых насаждений осуществляется организациями, производящими работы по вырубке данных зеленых насаждений. Вывоз отходов от вырубки (повреждения) зеленых насаждений производится в течение рабочего дня - с территорий вдоль основных улиц и дорог поселений округа, и в течение суток - с улиц второстепенного значения и придомовых территорий. Пни, оставшиеся после вырубки зеленых насаждений, удаляются в течение суток на основных улицах и дорогах поселений округа, и в течение трех суток - на улицах второстепенного значения и придомовых территориях. Упавшие деревья удаляются немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в течение 6 часов с момента обнаружения.

Раздел 2.
Участие граждан в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды

4.2.1. Вовлеченность в принятие решений и реализацию проектов, учет мнения всех участников деятельности по благоустройству повышает их удовлетворенность городской средой, формирует положительный эмоциональный фон, ведет к повышению субъективного восприятия качества жизни (реализуя базовую потребность человека быть услышанным, влиять на происходящее в его среде жизни).

4.2.2. Общественное участие на этапе планирования и проектирования должно способствовать снижению количества несогласованностей, противоречий и конфликтов, снижению возможных затрат по их разрешению, повышению согласованности и доверию между органами государственной и муниципальной власти и жителями муниципального образования, формированию лояльности со стороны населения.

4.2.3. Все формы общественного участия направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их интересов и ценностей, их отражение в проектировании любых изменений в муниципальном образовании, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов, на мобилизацию и объединение всех заинтересованных сторон вокруг проектов, реализующих стратегию развития территории муниципального образования.

4.2.4. Открытое обсуждение проектов благоустройства территорий организовываются на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования.

4.2.5. Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных сторон.

4.2.6. Информирование населения и заинтересованных лиц о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды осуществляется посредством создания (использования существующего) интерактивного портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), предоставляющий наиболее полную и актуальную информацию в данной сфере. Рекомендуется размещать в свободном доступе в сети Интернет основную проектную и конкурсную документацию, а также информацию о публичных обсуждениях проектов благоустройства.

4.2.7. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства используются следующие формы:

а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;

б) определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств, под которыми в целях настоящих рекомендаций понимаются части территории муниципальных образований, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция), для которой предназначена данная часть территории, и их взаимного расположения на выбранной территории. При этом возможно определение нескольких преимущественных видов деятельности для одной и той же функциональной зоны (многофункциональные зоны);

в) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;

г) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;

д) консультации по предполагаемым типам озеленения;

е) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;

ж) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;

з) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;

и) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);

к) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).

4.2.8. При реализации проектов необходимо информировать общественность о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.

4.2.9. Информирование может осуществляться путем:

а) размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ" http://yagodnoeadm.ru/ с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;

б) работы с местными средствами массовой информации (газета "Северная правда), охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

в) вывешивания афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);

г) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;

д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;

е) использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ;

ж) установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.

4.2.10. Механизмы общественного участия.

4.2.10.1 Обсуждение проектов может проводиться в формате обратной связи на официальном сайте администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ", а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4.2.10.2. Могут использоваться следующие методы: анкетирование, опросы, интервьюирование, проведение встреч, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории.

4.2.10.3. На каждом этапе проектирования выбираются наиболее подходящие для конкретной ситуации механизмы, наиболее простые и понятные для всех заинтересованных в проекте лиц.

4.2.10.4. Для проведения общественных обсуждений выбираются хорошо известные людям общественные и культурные центры (дом культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.

4.2.10.5. По итогам встреч, проектных семинаров, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений формируется отчет, а также фотоматериалы или видеозапись самого мероприятия и выкладывается в публичный доступ на официальном сайте администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ" для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.

4.2.10.6. Для обеспечения квалифицированного участия, заблаговременно до проведения самого общественного обсуждения, опубликовывается достоверная и актуальная информация о проекте, результатах предпроектного исследования, а также сам проект не позднее, чем за 14 дней до проведения самого общественного обсуждения.

4.2.11. Создание комфортной городской среды рекомендуется, в том числе направлять на повышение привлекательности муниципального образования для частных инвесторов с целью создания новых предприятий и рабочих мест. Реализацию комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды необходимо осуществлять с учетом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.

4.2.12. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:

а) в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;

б) в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;

в) в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;

г) в производстве или размещении элементов благоустройства;

д) в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям, благоустраиваемым за счет средств муниципального образования;

е) в организации мероприятий, обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;

ж) в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств;

з) в иных формах.

4.2.13. В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.

4.2.14. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется:

а) любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет;

б) с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.

4.2.15. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в уполномоченный орган администрации муниципального образования "Ягоднинский городской округ".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Глава Ягоднинского городского округа

Н.Б. Олейник

Председатель Собрания представителей Ягоднинского городского округа

О.Г. Гаврилова