Приказ Министерства финансов Республики Крым от 25 декабря 2020 г. N 332 "Об определении порядка составления и сроках представления годовой отчётности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым за 2020 год"

Приказ Министерства финансов Республики Крым от 25 декабря 2020 г. N 332
"Об определении порядка составления и сроках представления годовой отчётности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым за 2020 год"

В соответствии со статьями 264.2 и 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 298 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (с учетом изменений), в целях составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым (далее - бюджетная отчетность) и консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, органами местного самоуправления (далее - бухгалтерская отчетность), Министерством финансов Республики Крым (далее - Министерство финансов), финансовыми органами муниципальных образований Республики Крым (далее - финансовые органы), и своевременного представления ее в Федеральное казначейство

приказываю:

1. Определить порядок составления и перечень форм годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями приказов Министерства финансов Российской Федерации:

- от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изменений) (далее - Инструкция N 191н) - для участников бюджетного процесса;

- от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (с учетом изменений) - для государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений (далее - Инструкция N 33н);

- от 31.12.2016 N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";

- от 31.12.2016 N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";

- от 30.12.2017 N 278н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Отчет о движении денежных средств";

- от 28.12.2018 N 37н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "от 28 февраля 2018 г."

2. Установить сроки представления в электронном виде годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности (за исключением Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325)), а также дополнительных форм отчетности за 2020 год, следующими субъектами отчетности:

- главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым, главными администраторами доходов бюджета Республики Крым, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, главными распорядителям бюджетных средств Республики Крым, осуществляющими в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений полномочия и функции учредителя, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

- финансовыми органами городских округов и муниципальных районов Республики Крым, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

- Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым - не позднее 18 февраля 2021 года.

3. Установить срок представления Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125/0503325) для всех субъектов отчетности, указанных в приложениях N 1, 2 к настоящему приказу 22 января 2021 года.

4. Установить перечень форм годовой бюджетной отчетности:

- главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым, главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

- финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

- Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

5. Установить перечень форм бухгалтерской отчетности для:

- главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым, осуществляющих в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Крым полномочия и функции учредителя, согласно приложению N 6 к настоящему приказу;

- финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым, согласно приложению N 7 к настоящему приказу.

6. Утвердить перечень дополнительных форм в составе годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым, главных администраторов доходов бюджета Республики Крым, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым:

- отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований (КФД 0524103 МО);

- отчет по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований (КФД 0524103);

- информация по организации бюджетного учета для участников бюджетного процесса, согласно приложению N 8 к настоящему приказу;

- информация по организации бухгалтерского учета для неучастников бюджетного процесса, согласно приложению N 9 к настоящему приказу.

7. Утвердить формы контрольного листа согласования структурными подразделениями Министерства финансов годовой отчетности за 2020 год:

- контрольный лист согласования годовой бюджетной отчетности и пояснительной записки, согласно приложению N 10 к настоящему приказу;

- контрольный лист согласования годовой бухгалтерской отчетности и пояснительной записки, согласно приложению N 11 к настоящему приказу.

8. Установить следующие общие требования к порядку составления и представления субъектами отчетности годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности:

8.1. Субъекты отчетности обеспечивают качественное и достоверное составление бюджетной и бухгалтерской отчетности с соблюдением всех требований и контрольных соотношений, а также в соответствии с разъяснениями об особенностях составления и предоставления бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и Министерством финансов Республики Крым.

8.2. Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым, администрирующие доходы бюджетов других уровней, представляют годовую бюджетную отчетность в финансовые органы муниципальных образований Республики Крым в сроки, установленные соответствующим финансовым органом.

8.3. Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность представляется в Министерство финансов в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет в программном комплексе "WEB-Консолидация", в соответствии с требованиями Регламента представления бюджетной отчетности, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, в Министерство финансов, утвержденного приказом Министерства финансов от 06.07.2018 N 147 "Об осуществлении электронного документооборота с Министерством финансов Республики Крым в процессе планирования и исполнения бюджета, а также предоставления бюджетной и бухгалтерской отчетности" (далее - Приказ N 147).

Приложения N 8, 9 к настоящему приказу представляются в электронном виде в формате файлов Excel на машинном носителе информации, на электронный адрес почты: buhotchet@minrin.rk.gov.ru.

Форма отчетности, в которой все предусмотренные показатели не имеют числового значения, не составляется, о чем указывается в Пояснительной записке к годовой отчетности (ф. 0503160/0503360/0503760) (далее - пояснительная записка).

8.4. При заполнении формы 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" (далее - ф.0503164) подлежат отражению показатели:

В разделе "Доходы бюджета" - по данным, по которым исполнение на 01.01.2021 составляет менее 95% или более 105%, а также по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения. В графе 9 необходимо указывать: "Информация о причинах отклонений предоставлена в пояснительной записке".

Раскрытие причин отклонений отражается в текстовой части Раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" пояснительной записки. Описанию подлежат причины перевыполнения или недовыполнения свыше 5% плановых показателей, а также причины поступления незапланированных доходов, доходов с отрицательным значением, наличия невыясненных поступлений.

В обязательном порядке дополнительно поясняются причины роста или снижения свыше 10% поступлений доходов к аналогичному периоду предыдущего года.

Кроме того, расшифровываются поступления доходов по следующим кодам бюджетной классификации:

00011302992020300130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления)";

00011705020020300180 "Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (прочие поступления)".

В разделе "Источники финансирования дефицита бюджета" - по данным, исполнение которых на 01.01.2021 не соответствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения.

В разделе "Расходы бюджета" - по данным, составившим исполнение на 01.01.2021 менее 95%.

В графах 8 и 9 раздела "Расходы бюджета" ф. 0503164 отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указанных отклонений, предусмотренные пунктом 163 Инструкции N 191н.

Детальное описание причин отклонений от плановых (прогнозных) показателей всех разделов "Источники финансирования бюджета" и "Расходы бюджета" указывается в текстовой части пояснительной записки.

8.5. При заполнении раздела 2 форм 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие просроченной дебиторской/кредиторской задолженности, предусмотренные пунктом 167 Инструкции N 191н.

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым, финансовые органы городских округов и муниципальных районов Республики Крым в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" пояснительной записки раскрывают причины увеличения доли просроченной дебиторской, кредиторской задолженности в общем объеме дебиторской и кредиторской задолженности соответственно, а также указывают меры, принятые (принимаемые) для ее урегулирования.

Главные распорядители бюджетных средств Республики Крым дополнительно раскрывают в составе раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" пояснительной записки информацию о результатах проведенной инвентаризации дебиторской задолженности по расходам бюджета Республики Крым, предусмотренную пунктом 2 приказа Министерства финансов от 20.06.2019 N 150 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым инвентаризации дебиторской задолженности по расходам бюджета Республики Крым".

8.6. При заполнении формы 0503171/0503371 "Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета" / "Сведения о финансовых вложениях" раскрывается вся информация обо всех финансовых вложениях, числящихся на 01.01.2021, с указанием вида и кода финансового вложения, предусмотренного пунктом 168 Инструкция N 191н.

8.7. При заполнении формы 0503172/0503372 "Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах" / "Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета" подлежит отражению вся сумма предоставленной государственной (муниципальной) гарантии, с указанием срока погашения задолженности, установленного документом, являющимся основанием возникновения задолженности (в формате день, месяц, год - "дд.мм.гггг.").

8.8. По показателям, отраженным в форме 0503175 "Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств" (далее - Сведения (ф.0503175)) указываются причины образования неисполненных обязательств с указанием кода причины неисполнения, оказавшего влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства, предусмотренные пунктом 167 Инструкции N 191н.

Дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается текстовыми пояснениями к Сведениям (ф.0503175) в Разделе 4 "Анализ показателей отчетности учреждения" пояснительной записки.

в) по разделу 3 Сведений (ф.0503175) осуществляется по всем фактам превышения принятых обязательств над суммой утвержденных бюджетных назначений с указанием кода причины принятия такого обязательства:

99 - иные причины (подробно раскрываются в текстовой части пояснительной записки).

8.9. Контрольные листы согласования годовой отчетности и пояснительной записки (приложения N 10, 11 к настоящему приказу) специалистами управления учета и отчетности Министерства финансов передаются на рассмотрение в структурные подразделения Министерства финансов. Структурные подразделения Министерства финансов рассматривают в течение двух рабочих дней годовую отчетность и пояснительную записку субъектов отчетности, и по истечении установленного срока, возвращают листы согласования годовой отчетности и пояснительной записки в управление учета и отчетности Министерства финансов.

8.10. Субъекты отчетности направляют сопроводительным письмом Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190) и Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) (далее - Сведения), в формате Exel, посредством СЭД "Диалог" в Министерство экономического развития Республики Крым, для согласования Сведений.

Субъект отчетности информирует Министерство финансов посредством СЭД "Диалог" о результатах согласования (с приложением письма Министерства экономического развития Республики Крым), не позднее срока установленного приложениями N 1, 2 к настоящему приказу.

8.11. Субъекты отчетности в пояснительной записке (Раздел 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности") к бухгалтерской (финансовой) отчетности раскрывают дополнительную информацию (в части касающейся), согласно норм федеральных стандартов организаций государственного сектора.

8.12. Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность считается представленной в электронном виде в Министерство финансов субъектами отчетности, если все отчетные формы на дату представления отчетности, установленные настоящим приказом, в программном комплексе "WEB-Консолидация" имеют статус "На проверке". При этом, отчетные формы подведомственных учреждений должны иметь статус "Принят" или "Отклонен".

8.13. Электронная версия отчетности проверяется специалистами структурных подразделений Министерства финансов на правильность заполнения показателей, наличие увязки взаимосвязанных показателей и отсутствие отклонений в протоколах контрольных соотношений.

В случае необходимости внесения изменений в отчетность субъекта отчетности специалисты управления учета и отчетности Министерства финансов отправляют отчетность субъекту отчетности на доработку в программном комплексе "WEB-Консолидация". При этом форма отчетности принимает статус "На доработке". Субъекты отчетности вносят исправления в электронную версию годовой отчетности и повторно направляют в Министерство финансов не позднее текущего рабочего дня.

8.14. Годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность считается принятой в электронном виде в том случае, если все формы прошли внутридокументальный и междокументальный контроль, что подтверждается протоколами контрольных соотношений, а допустимые отклонения согласованы с соответствующим структурным подразделением и управлением учета и отчетности Министерства финансов и описаны в текстовой части пояснительной записки к годовой отчетности. Такой отчетности присваивается статус "Принят".

8.15. После принятия годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности в электронном виде субъекты отчетности представляют в Министерство финансов годовую отчетность на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом в срок до 01 апреля 2021 года. Годовая отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта отчетности. Формы отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические (управленческие) показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической (управленческой) информации, согласно Приказу N 147.

Показатели годовой отчетности на бумажном носителе должны быть идентичны показателям отчетности, представленной в электронном виде в программном комплексе "WEB-Консолидация".

Ответственность за идентичность показателей представленной электронной версии и отчетности на бумажном носителе возлагается на руководителя субъекта отчетности и лиц, ответственных за составление и представление отчетности.

9. Руководителям финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым обеспечить представление Министерству финансов годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также дополнительных форм отчетности за 2020 год и пояснительных записок к ним, в сроки согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

10. Управлению учета и отчетности (Немтинов Е.В.) организовать представление федеральными органами исполнительной власти, администрирующими доходы бюджета Республики Крым, годовой бюджетной отчетности по операциям администрирования поступлений в бюджет Республики Крым, содержащих код элемента бюджета "02", до 18 февраля 2021 года.

11. Управлению финансирования отраслей экономики (Погребняк Н.П.), отделу финансирования федеральных целевых программ (Усеинова Л.P.) обеспечить проверку показателей формы 0503190 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства", формы 0503790 "Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения" (графы 21, 22).

12. Структурным подразделениям Министерства финансов принять и проанализировать представленную годовую отчетность за 2020 год и пояснительные записки:

- годовую бюджетную и бухгалтерскую отчетность главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым до 19 февраля 2021 года;

- годовую бюджетную и бухгалтерскую отчетность финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым и территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым до 20 февраля 2021 года;

- отчеты по сети, штатам и контингентам главных распорядителей бюджетных средств Республики Крым и финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым до 07 марта 2021 года;

Представить в департамент по организации бюджетного процесса (Безуглая Е.В.) предложения для включения в текстовые части пояснительных записок к годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым до 26 февраля 2021 года;

Управлению финансов социально-культурной сферы (Печковская И.В.), управлению финансирования отраслей экономики (Погребняк Н.П.) представить в управление учета и отчетности (Немтинов Е.В.) предложения для включения в текстовые части пояснительной записки к консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым до 26 февраля 2021 года.

13. Департаменту по организации бюджетного процесса (Безуглая Е.В.) обеспечить подготовку текстовых частей пояснительных записок к годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым до 05 марта 2021 года.

14. Управлению учета и отчетности (Немтинов Е.В.):

- обеспечить составление текстовой части пояснительных записок к консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым;

обеспечить составление годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, консолидированной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Республики Крым за 2020 год до 05 марта 2021 года;

- направить в Федеральное казначейство в электронном виде с использованием подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" годовую отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Крым и бюджета Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым, сводную бухгалтерскую отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, текстовые части пояснительных записок к годовой бюджетной отчетности и к консолидированной бухгалтерской отчетности за 2020 год не позднее 10 марта 2021 года.

15. Управлению финансов социально-культурной сферы (Печковская И.В.) обеспечить составление Свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований, и Свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, и представление их в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 10 марта 2021 года.

16. Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (Владимиренко И.Н.) и начальнику управления информационных технологий (Бурым Л.A.) разместить настоящий приказ на официальной странице Министерства финансов Портала Правительства Республики Крым.

17. Управлению обеспечения деятельности, по связям с общественностью, делопроизводства и контроля за исполнением документов (Владимиренко И.Н.) довести данный приказ до сведения заместителей министра, начальников структурных подразделений Министерства финансов, финансовых органов городских округов и муниципальных районов Республики Крым, главных распорядителей средств бюджета Республики Крым, Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым.

18. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр финансов Республики Крым

И. Кивико