Решение Думы Ачитского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2020 г. N 18/90 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа" (документ не действует)

Решение Думы Ачитского городского округа Свердловской области от 26 декабря 2020 г. N 18/90
"Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава Ачитского городского округа, Дума Ачитского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа (прилагается).

2. Предложить начальнику финансового управления администрации Ачитского городского округа Пупышевой Н.В. представить в Межрайонную ИФНС России N 2 по Свердловской области уведомление о внесении изменений в учредительные документы финансового управления администрации Ачитского городского округа.

3. Признать утратившими силу решения Думы Ачитского городского округа:

3.1 Решение Думы Ачитского городского округа от 20.10.2010 N 10/46 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа";

3.2 Решение Думы Ачитского городского округа от 07.12.2011 N 16/70 "О внесении изменений в Решение Думы Ачитского городского округа от 20.10.2010 N 10/46 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа";

3.3 Решение Думы Ачитского городского округа от 24.12.2014 N 13/98 "О внесении изменений в Решение Думы Ачитского городского округа от 20.10.2010 N 10/46 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа";

3.5 Решение Думы Ачитского городского округа от 23.05.2018 N 6/35 "О внесении изменений в Решение Думы Ачитского городского округа от 20.10.2010 N 10/46 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа".

4. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2021 г.

5. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Ачитского городского округа" и разместить на официальном сайте Думы Ачитского городского округа по адресу: http//дума-ачит.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и экономической политике (С.Н. Рогожников).

Глава городского округа

Д.А. Верзаков

Председатель Думы городского округа

С.Н. Никифоров

Утверждено
Решением
Думы Ачитского
городского округа
от 26 декабря 2020 г. N 18/90

Положение
о финансовом управлении администрации Ачитского городского округа

Глава 1. Общие положения

1. Финансовое управление администрации Ачитского городского округа (далее - Управление) является функциональным органом администрации Ачитского городского округа (далее - администрация), выполняющим функции по формированию и исполнению бюджета Ачитского городского округа и осуществлению других полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами Ачитского городского округа.

2. Управление является:

- финансовым органом администрации Ачитского городского округа;

- органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

- органом, уполномоченным на обращение в суд от имени и в интересах Ачитского городского округа с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Ачитскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, выявленного в результате осуществления внутреннего последующего муниципального финансового контроля в отношении ответчиков, являющихся главными распорядителями средств бюджета Ачитского городского округа.

3. Управление входит в структуру администрации Ачитского городского округа.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства Свердловской области, Уставом Ачитского городского округа, решениями Думы Ачитского городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Ачитского городского округа, настоящим Положением

5. Управление в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации Ачитского городского округа по экономике и финансам - начальнику финансового управления администрации Ачитского городского округа.

6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, Думой Ачитского городского округа, органами местного самоуправления Ачитского городского округа, иными органами администрации Ачитского городского округа, учреждениями и организациями.

7. Управление финансируется из бюджета Ачитского городского округа (далее - бюджета городского округа) на основании бюджетной сметы.

8. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Управление как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. Имеет самостоятельный баланс, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном гражданским законодательством

Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь счета в кредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием.

Полное наименование Управления - Финансовое управление администрации Ачитского городского округа.

Сокращенное наименование - ФУ администрации Ачитского ГО.

Место нахождения Управления - 623230, Свердловская область, Ачитский район, пгт. Ачит, ул. Кривозубова д. 2.

Глава 2. Основные задачи

9. Основными задачами Управления являются:

1) участие в реализации принципов бюджетного федерализма на территории Ачитского городского округа (далее - городской округ);

2) непосредственное составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

3) организация исполнения бюджета городского округа;

4) составление бюджетной отчетности;

5) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных учреждений;

6) осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета городского округа;

7) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории городского округа, при организации работы по составлению и исполнению бюджета городского округа;

8) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции

10. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) проводит единую политику в области финансов, бюджета на территории Ачитского городского округа;

2) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа, проекта среднесрочного финансового плана;

3) получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) ведет сводный реестр расходных обязательств;

6) осуществляет ведение муниципальной долговой книги.

7) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований и совместно с органами местного самоуправления Ачитского городского округа, органами администрации Ачитского городского округа формирует перечень предоставляемых муниципальных гарантий в соответствии с порядком, утвержденным муниципальными правовыми актами Ачитского городского округа;

8) осуществляет анализ финансового состояния принципалов в целях предоставления муниципальных гарантий Ачитского городского округа и устанавливает порядок проведения такого анализа;

9) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

10) осуществляет организацию исполнения бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

11) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств бюджета городского округа и кассового плана бюджета городского округа;

12) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств бюджета городского округа;

13) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа;

14) открывает в органах Федерального казначейства и кредитных организациях счета по учету средств бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16) осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взысканий на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных учреждений, которым открыты лицевые счета в Управлении;

17) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

18) устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета;

19) осуществляет казначейское исполнение бюджета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

20) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении;

21) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского округа;

22) устанавливает порядок проведения кассовых выплат;

23) осуществляет оформление генеральных разрешений главным распорядителям бюджетных средств на открытие лицевых счетов по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности в соответствии с утвержденным порядком;

24) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет санкционирование оплаты обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении;

25) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств;

26) принимает участие в разработке порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части относящейся к местному бюджету;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

24) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году;

27) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

28) получает от главных администраторов средств бюджета городского округа и главных распорядителей бюджетных средств сводную бюджетную отчетность, необходимую для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

29) составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа и главных распорядителей бюджетных средств бюджетную отчетность Ачитского городского округа;

30) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа;

31) принимает участие в разработке Положения о порядке и формах осуществления финансового контроля;

32) осуществляет финансовый контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа;

33) ведет бюджетный учет исполнения бюджетной сметы Управления, составляет отчетность;

34) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством;

35) проводит в установленном порядке размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и заключает муниципальные контракты;

36) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;

37) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета городского округа, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством.

38) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из местного бюджета;

39) принимает участие в разработке порядка взыскания в местный бюджет неиспользованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям;

40) принимает участие в разработке порядка перечисления в местный бюджет остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами бюджетных, автономных учреждений, а также их возврата на указанные счета;

41) проводит анализ осуществления главными администраторами средств местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".

Глава 4. Права

11. Управлению для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

1) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись;

2) утверждать и изменять лимиты бюджетных обязательств;

3) осуществлять финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета городского округа;

4) запрашивать у бюджетополучателей, органов местного самоуправления и иных организаций данные, необходимые для осуществления финансового контроля за целевым расходованием средств бюджета городского округа;

5) запрашивать у органов местного самоуправления материалы, необходимые для:

- разработки проекта бюджета городского округа,

- составления отчета об исполнении бюджета городского округа,

- ведения сводного реестра расходных обязательств Ачитского городского округа,

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа;

6) в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке открывать счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства, кредитных организациях и совершать операции по счетам в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) открывать и вести лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа;

8) запрашивать и получать от органов Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы данные, необходимые для осуществления контроля за зачислением доходов и расходования средств бюджета городского округа;

9) получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа;

10) изменять показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) направлять доходы, фактически полученные сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств;

12) вносить предложения главе городского округа о применении к нарушителям бюджетного законодательства в отношении средств бюджета городского округа мер принуждения, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) планировать, организовывать и осуществлять свою деятельность, заключать муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам бюджетного законодательства, взаимодействовать с органами и организациями, расположенными на территории Ачитского городского округа, при организации работы по составлению и исполнению бюджета городского округа;

16) вносить в установленном порядке на рассмотрение главе городского округа предложения о внесении изменений в настоящее Положение.

Глава 5. Структура и организация работы

12. Управление возглавляет заместитель главы администрации Ачитского городского округа по экономике и финансам - начальник финансового управления администрации Ачитского городского округа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа (далее по тексту - начальник Управления).

13. Начальник Управления организует и осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

14. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) вносит на рассмотрение главы городского округа предложения по подготовке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении муниципальных служащих Управления и работников Управления, не являющихся муниципальными служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;

5) утверждает штатное расписание Управления в соответствии с утвержденной структурой Управления и в пределах установленной главой городского округа штатной численности работников Управления;

6) утверждает бюджетную смету Управления в соответствии с решением о бюджете городского округа;

7) вносит на рассмотрение главе городского округа предложения о награждении особо отличившихся работников Управления;

8) организует работу по защите информации в Управлении;

9) заключает без доверенности от имени Управления муниципальные контракты, договоры и обеспечивает их исполнение;

10) представляет Управление в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами.

11) распределяет обязанности между своими заместителями;

12) утверждает положения об отделах Управления;

15. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления на основании распоряжения главы городского округа.

16. Структура и штатная численность работников Управления утверждается главой городского округа.

Глава 6. Имущество и финансы

17. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Ачитского городского округа. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.

18. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление, закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

19. Управление вправе самостоятельно приобретать или арендовать необходимое имущество за счет средств, предусмотренных сметой для этих целей.

20. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы Ачитского городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация, изменение положения

21. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ачитского городского округа.