Определение Верховного Суда РФ от 9 марта 2021 г. N 309-ЭС21-93 по делу N А60-62559/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 9 марта 2021 г. N 309-ЭС21-93 по делу N А60-62559/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу администрации Пышминского городского округа на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.01.2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.11.2020 по делу N А60-62559/2019 по заявлению администрации Пышминского городского округа (далее - администрация) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее - территориальное управление) о признании незаконными действий, выразившиеся в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и передаче безвозмездно из федеральной собственности в собственность Пышминского городского округа земельного участка с местоположением: Свердловская область, Пышминский район, с условным номером 66:20:0000000:87:ЗУ1 площадью 90381744,00 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, сформированного из земельного участка с кадастровым номером 66:20:0000000:87; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Пышминского городского округа путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка с условным номером 66:20:0000000:87:ЗУ1 на кадастровом плане территории, и передаче безвозмездно из федеральной собственности в собственность Пышминского городского округа указанного земельного участка с условным номером 66:20:0000000:87:ЗУ1,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Нижне-Обского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Свердловской области,

установил:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.01.2020, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.11.2020, заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконным бездействие территориального управления, выразившееся в отказе от 13.08.2019 N 4182; на территориальное управление возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов администрации путем рассмотрения по существу указанного заявления и принятия по результатам рассмотрения заявления решение, предусмотренное статьей 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе администрация ссылается на то, что к материалам дела было приобщено письмо территориального управления от 28.11.2019, из которого следует отказ в утверждении схемы на указанный земельный участок, однако обстоятельства, указанные в письмах от 03.09.2019 N АР-11188/07, от 28.11.2019 N 66-ШЕ-07/14923, не могут являться основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и последующей передаче данного земельного участка, между тем письмо от 28.11.2019 осталось без рассмотрения.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе письмо территориального управления от 28.11.2019 (в котором последнее указало, что в отсутствие запрошенных у администрации в письме от 03.09.2019 картографических материалов уполномоченный орган руководствуется решением от 20.11.2017 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-39738/2016, которым установлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 66:20:0000000:87 водных объектов (ручей без названия, приток реки Пышма, реки Скакунка, реки Юрмач, Катарач), в связи с чем в настоящее время принять решение о передаче в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 66:20:0000000:87 не представляется возможным в связи с нахождением на нем водных объектов), суд, учитывая, что именно территориальное управление является представителем собственника указанных объектов и не вправе запрашивать документы, не предусмотренные законодательством при подаче заявления в соответствии со статьей 39.30 Земельного кодекса Российской Федерации, указал, что именно заинтересованное лицо должно было проверить факт нахождения на земельном участке объектов, которые должны быть исключены из земельного участка, подлежащего передаче в муниципальную собственность, в связи с чем признал, что территориальным управлением допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-39738/2016 следует читать как "от 19.01.2017 г."

Доводы администрации со ссылкой на письмо от 28.11.2019 судом рассмотрены и отклонены, поскольку в указанном письме территориальное управление вновь указало на отсутствие у него необходимой информации о расположении водных объектов, в связи с чем суд не признал письмо от 28.11.2019 в качестве окончательного решения по существу вопроса.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать администрации Пышминского городского округа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова