Регламент Конференции адвокатов Адвокатской Палаты Удмуртской Республики (утв. Решением Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики 14 августа 2020 г.)

Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Удмуртской Республики и определяет порядок работы Конференции адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.

1. Общие положения

1.1. Конференция Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее - "Конференция") является высшим органом Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее - "Адвокатская палата").

1.2. В своей деятельности Конференция руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Удмуртской Республики, настоящим Регламентом и иными нормативными актами.

1.3. Решения Конференции, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для адвокатских образований и адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики.

2. Компетенция Конференции

К исключительной компетенции Конференции относятся:

1. определение приоритетных направлений деятельности Адвокатской палаты, принципов формирования и использования ее имущества;

2. утверждение устава Адвокатской палаты, внесение в него изменений и дополнений;

3. формирование Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее - "Совет"), в том числе избрание новых членов Совета и прекращение полномочий членов Совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) Совета, предусмотренной Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

4. принятие решений о досрочном прекращении полномочий Совета в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

5. утверждение решений Совета о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

6. избрание Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее - "Президент") из числа членов Совета в случаях и порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

7. избрание членов Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее - "Ревизионная комиссия") из числа адвокатов;

8. избрание членов Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики (далее - "Квалификационная комиссия") из числа адвокатов;

9. избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

10. определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты;

11. определение размеров иных взносов и отчислений в Адвокатскую палату;

12. утверждение сметы расходов на содержание Адвокатской палаты;

13. утверждение отчета Ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты;

14. утверждение отчетов Совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты;

15. утверждение Регламента Конференции;

16. определение места нахождения Совета;

17. создание целевых фондов Адвокатской палаты и определений размера отчислений в целевые фонды;

18. установление мер поощрения адвокатов;

19. принятие решений о создании Адвокатской палатой других юридических лиц, об участии Адвокатской палаты в других юридических лицах;

20. утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора.

21. принятие иных решений в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом Адвокатской палаты Удмуртской Республики к исключительной компетенции Конференции, не могут быть переданы им для решения другим органам Адвокатской палаты Удмуртской Республики.

3. Порядок созыва и подготовки Конференции

3.1. Очередная Конференция созывается не реже одного раза в год.

Конференции, проводимые помимо очередной, являются внеочередными.

3.2. Порядок созыва Конференции

Конференция (очередная и внеочередная) созывается Советом, который при принятии решения о проведении Конференции:

1) формирует повестку дня Конференции;

2) определяет норму представительства на Конференцию;

3) определяет порядок избрания делегатов Конференции.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" решение о созыве внеочередной Конференции принимается советом Федеральной палаты адвокатов по представлению не менее половины членов Адвокатской палаты, представлению территориального органа юстиции или по собственной инициативе. В решении совета Федеральной палаты адвокатов должны быть указаны основания для созыва внеочередной Конференции, время и место проведения Конференции адвокатов, норма представительства и порядок избрания делегатов на Конференцию.

3.3. Уведомление о созыве Конференции доводится до адвокатов - членов Адвокатской палаты путем размещения на официальном сайте Адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 14 дней до проведения Конференции.

В уведомлении о созыве Конференции указываются:

1. дата принятия решения Совета о созыве Конференции;

2. дата, место, время проведения Конференции;

3. повестка дня Конференции;

4. порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на Конференции, место и (или) адрес, где с ними можно ознакомиться.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. По результатам избрания делегатов Конференции в порядке, установленном Советом, до начала Конференции формируется Список делегатов Конференции.

4. Организация работы Конференции. Порядок принятия решений

4.1. Регистрация делегатов Конференции.

Для определения правомочности Конференции перед ее началом проводится регистрация делегатов Конференции.

В ходе проведения Конференции по решению Президиума Конференции может быть проведена повторная регистрация.

Регистрация делегатов Конференции проводится сотрудниками аппарата Адвокатской палаты и осуществляется в регистрационном листе по Списку делегатов Конференции при предъявлении делегатами удостоверений адвокатов или документов, удостоверяющих личность делегата Конференции.

При регистрации делегата Конференции ему выдаются бюллетени для голосования (при наличии) и мандат участника Конференции. Делегат Конференции удостоверяет факт регистрации, правильность сведений, указанных в регистрационном листе, а также подтверждает получение бюллетеней для голосования (при наличии) и мандата собственноручной подписью.

При регистрации делегата Конференции ему может выдаваться комплект рабочих материалов (документов).

Результаты регистрации делегатов заносятся в протокол Конференции.

4.2. Порядок открытия Конференции и определения ее правомочности.

4.2.1. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей делегатов Конференции.

4.2.2. На Конференции вправе присутствовать адвокаты Адвокатской палаты Удмуртской Республики, не являющиеся делегатами.

На Конференцию могут быть приглашены адвокаты, представители адвокатских образований, органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, иных организаций, средств массовой информации, лица, входящие в состав органов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, сотрудники аппарата Адвокатской палаты Удмуртской Республики, а также иные лица.

4.2.3. Конференцию открывает Президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики, а в его отсутствие - Первый вице-президент Адвокатской палаты Удмурткой Республики.

4.2.4. До начала работы Конференции объявляется информация о наличии или отсутствии кворума.

Кворум определяется на момент окончания регистрации по количеству подписей зарегистрированных делегатов в регистрационных листах.

При отсутствии кворума Конференция объявляется неправомочной. В этом случае Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Уставом Адвокатской палаты Удмуртской Республики назначает новую дату созыва Конференции.

При наличии кворума Конференция приступает к работе.

4.3. Рабочие органы Конференции.

4.3.1. Проведение Конференции обеспечивают ее рабочие органы:

1) Председатель Конференции;

2) Президиум Конференции;

3) Счетная комиссия;

4) Секретариат Конференции.

4.3.2. Председатель Конференции.

Председателем Конференции как правило является Президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики. По решению Конференции Председателем Конференции может быть избрано иное лицо из состава делегатов Конференции.

Председатель Конференции:

1) руководит работой Конференции в соответствии с настоящим Регламентом;

2) ставит на обсуждение вопросы в соответствии с повесткой дня Конференции;

3) предоставляет возможность для выступлений делегатам Конференции;

4) проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия решения; объявляет о начале и окончании тайного голосования;

5) обеспечивает порядок в ходе проведения Конференции, с этой целью Председатель Конференции вправе пресекать любые действия, нарушающие настоящий Регламент;

6) объявляет перерывы;

7) закрывает Конференцию;

8) подписывает протокол Конференции.

4.3.3. Президиум Конференции.

По предложению Председателя Конференции избирается Президиум Конференции.

Президиум Конференции избирается в составе трех человек, включая Председателя Конференции. Персональный состав Президиума Конференции определяется открытым голосованием из числа предложенных Председателем Конференции кандидатов.

Президиум Конференции оказывает содействие Председателю Конференции в организации работы Конференции.

4.3.4. Счетная комиссия.

Счетная комиссия является постоянно действующим органом Конференции.

Счетная комиссия избирается открытым голосованием из числа делегатов Конференции в количестве не менее трех человек.

Счетная комиссия:

1) разъясняет порядок голосования по вопросам повестки дня Конференции;

2) производит подсчет голосов и объявляет результаты открытого голосования;

3) обеспечивает и контролирует условия для свободного волеизъявления и сохранения тайны в ходе тайного голосования;

4) организует прием бюллетеней с результатами тайного голосования от делегатов Конференции;

5) производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя.

Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.

4.3.5. Секретариат Конференции.

Секретариат Конференции является постоянно действующим органом Конференции.

Секретариат Конференции избирается открытым голосованием из числа сотрудниками аппарата Адвокатской палаты и (или) делегатов Конференции в количестве не менее двух человек.

Секретариат Конференции:

1) обеспечивает и контролирует ведение протокола Конференции;

2) принимает от делегатов Конференции заявки на выступления по вопросам повестки дня.

4.4. Работа Конференции.

4.4.1. После определения состава Рабочих органов утверждается сформированная Советом повестка дня Конференции.

По предложению делегатов Конференции в повестку дня могут быть включены дополнительные вопросы. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня Конференции принимается открытым голосованием большинством голосов делегатов Конференции.

При включении дополнительных вопросов в повестку дня Конференции в случае необходимости по решению делегатов Конференции в работе Конференции может быть объявлен перерыв для ознакомления делегатов Конференции с информацией и материалами по дополнительным вопросам и формирования позиции для голосования.

4.4.2. После утверждения повестки дня Председатель Конференции объявляет о начале работы по повестке дня.

Конференция обязана рассмотреть все вопросы утвержденной повестки дня.

4.4.3. В ходе рассмотрения вопросов повестки дня заседания делегаты Конференции вправе выступать с докладами, содокладами, информацией, предложениями, заявлениями, обращениями и справками по обсуждаемым вопросам, а также мотивам голосования.

Делегаты Конференции также вправе предлагать формулировки и проекты решений по рассматриваемым вопросам, поправки в представленные на рассмотрение проекты решений.

В ходе рассмотрения вопросов повестки дня могут быть заслушаны выступления иных лиц, присутствующих на Конференции.

Слово для выступлений делегатам Конференции и другим участникам, присутствующим на Конференции предоставляется Председатель Конференции.

4.4.4. На Конференции предоставляется время для выступлений:

- с докладом по вопросам повестки дня (включая содоклады) - до 30 минут;

- в прениях - до 5 минут;

- кандидатам на выборные должности - до 5 минут;

- при обсуждении кандидатур - до 3 минут;

- с повторным словом - до 2 минут.

Конференция вправе принимать решения о продлении или сокращении времени выступлений, о количестве выступлений по одному вопросу каждым делегатом Конференции.

Делегаты Конференции при выступлении не должны отклоняться от обсуждаемой темы, превышать отведенное для выступления время. В случае совершения вышеуказанных нарушений Председатель Конференции вправе предупредить выступающего, а при повторном нарушении лишить его слова.

4.4.5. В ходе Конференции может производиться аудио- и видеозапись, о чем уведомляются делегаты Конференции.

4.5. Порядок принятия решений Конференции.

4.5.1. Решения Конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, участвующих в Конференции.

Каждый делегат Конференции имеет 1 (один) голос.

4.5.2. Решения Конференции принимаются, как правило, открытым голосованием. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также по решению Конференции, решения по вопросам повестки дня могут приниматься тайным голосованием.

4.5.3. Порядок проведения открытого голосования.

При открытом голосовании Председатель Конференции объявляет формулировку вопроса, поставленного на голосование, а в случае голосования по кандидатурам также фамилии, имена, отчества лиц, предложенных для избрания.

Позиция "за", "против" или "воздержался" при открытом голосовании выражается делегатами поднятием мандатов.

Подсчет отданных голосов производится Счетной комиссией.

В случае открытого голосования, когда голосов "За" или "Против" очевидное большинство, производится подсчет голосов только "Против" или "За" соответственно, и "Воздержался". Разница между количеством зарегистрированных делегатов и голосами "Против" или "За" и "Воздержался" считается голосами "За" или "Против" соответственно.

Результаты голосования заносятся в Протокол Конференции.

4.5.4. Порядок проведения тайного голосования.

Тайное голосование проводится путем заполнения делегатами, участвующими в Конференции бюллетеней для голосования, в которых содержатся формулировки решений по рассматриваемому вопросу, а в случае голосования по кандидатурам также фамилии, имена, отчества лиц, предложенных для избрания.

Бюллетени для голосования выдаются в ходе регистрации делегатов Конференции под подпись в регистрационном листе. При необходимости в ходе проведения Конференции бюллетени могут изготавливаться и выдаваться дополнительно, в этом случае получение бюллетеня удостоверяется подписью делегата Конференции.

Время начала и окончания голосования, место голосования, устанавливаются Счетной комиссией и объявляются Председателем Конференции.

Бюллетень должен быть заполнен делегатами шариковой или чернильной ручкой, исключающей исправление при помощи обычных средств. Заполнение бюллетеня карандашом не допускается.

Бюллетени опускаются делегатами Конференции в закрытый ящик для голосования, установленный в месте, где его могут видеть члены Счетной комиссии, до окончания установленного времени голосования. Ящик для голосования опечатывается печатью с наклейкой листа с подписью председателя Счетной комиссии.

Подсчет голосов и объявление результатов голосования производит Счетная комиссия.

Для подсчета голосов учитываются только действительные бюллетени. Недействительными бюллетенями являются:

- бюллетень, по которому невозможно с достоверностью определить волеизъявление делегата;

- бюллетень, заполненный карандашом;

Решение о признании бюллетеня недействительным принимает Счетная комиссия.

Если в ящике для голосования будет обнаружено большее количество бюллетеней, чем их было выдано делегатам, согласно данным регистрационного листа, счетная комиссия признает состоявшееся голосование недействительным. В этом случае голосование проводится повторно.

Результаты голосования заносятся в Протокол Конференции, к которому приобщаются бюллетени для голосования (включая недействительные).

4.5.5. Решения Конференции вступают в силу с даты их принятия либо с даты, указанной в данном решении.

Решения Конференции доводятся до сведения адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики и адвокатских образований Удмуртской Республики путем опубликования на официальном сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республики (https://www.apur.ru/). С момента опубликования решения Конференции на официальном сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республике (https://www.apur.ru/) указанное решение считается доведенным до сведения всех адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики и адвокатских образований Удмуртской Республики.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, при опубликовании решения Конференции содержащиеся в нем персональные данные подлежат обезличиванию.

4.6. Порядок голосования по отдельным вопросам.

4.6.1. Избрание Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики.

Избрание Президента осуществляется Конференцией, если на указанную должность Советом выдвигается член Совета, занимавший должность Президента в течение не менее двух сроков.

Делегаты, участвующие в Конференции, вправе выдвигать на должность Президента иных членов Совета.

Президент избирается из числа членов Совета, выдвинутых на указанную должность в соответствии с настоящим пунктом, тайным голосованием сроком на четыре года.

Избранным Президентом является член Совета, за кандидатуру которого проголосовали простое большинство адвокатов, участвующих в Конференции.

В случае, если указанное большинство делегатов Конференции, участвующих в Конференции, не проголосовали ни за одну из кандидатур членов Совета, выдвигавшихся на должность Президента, избрание президента адвокатской палаты осуществляется в тот же день Советом из числа членов Совета, не выдвигавшихся на должность Президента на Конференции.

4.6.2. Избрание членов Совета Адвокатской палаты Удмуртской Республики. Ротация Совета.

Совет избирается Конференцией тайным голосованием в количестве не более 15 человек. Избранными в состав Совета считаются адвокаты, за кандидатуру которых проголосовало простое большинство адвокатов, участвующих в Конференции.

Совет подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Для утверждения Конференции Президент вносит утвержденные Советом кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета.

В случае, если Конференция не утверждает представленные кандидатуры, Президент вносит на утверждение Конференции новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения Советом.

Адвокаты, участвующие в Конференции, вправе вносить дополнительно из своего числа кандидатуры для замещения вакантных должностей членов Совета.

Утверждение кандидатур производится открытым голосованием. Решение принимается простым большинством делегатов, участвующих в Конференции.

Голосование по вопросу утверждения кандидатур членов Совета на выбытие производится списком.

Избранными для замещения вакантных должностей членов Совета считаются адвокаты, за кандидатуру которых проголосовало простое большинство адвокатов, участвующих в Конференции. В случае если список кандидатов в члены Совета превышает установленное количество вакантных должностей членов Совета избранными в состав Совета считаются адвокаты, набравшие большее количество голосов.

Избрание членов Совета для замещения вакантных должностей может производиться списком. В случае если список кандидатов в члены Совета превышает установленное количество вакантных должностей членов Совета, проводится рейтинговое голосование. После рейтингового голосования в списке кандидатов остаются те из них, которые набрали относительное большинство голосов по сравнению с другими кандидатами.

4.6.3. Избрание членов Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики.

Конференция избирает членов Квалификационной комиссии из числа адвокатов в количестве семи человек.

Адвокаты, участвующие в Конференции, вправе выдвигать кандидатов в члены Квалификационной комиссии из числа адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, не являющиеся членом Совета и давших согласие на такое выдвижение.

Выборы в Квалификационную комиссию проводятся открытым голосованием.

Избранными в состав Квалификационной комиссии считаются адвокаты, за кандидатуру которых проголосовало простое большинство адвокатов, участвующих в Конференции. В случае если список кандидатов в члены Квалификационной комиссии превышает установленную норму численности членов Квалификационной комиссии из числа адвокатов, избранными в состав Квалификационной комиссии считаются адвокаты, набравшие большее количество голосов.

Голосование по вопросу избирания членов Квалификационной комиссии может производиться списком. В случае если список кандидатов в члены Квалификационной комиссии превышает установленную норму численности членов Квалификационной комиссии из числа адвокатов, проводится рейтинговое голосование. После рейтингового голосования в списке кандидатов остаются те из них, которые набрали относительное большинство голосов по сравнению с другими.

4.6.4. Избрание членов Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики.

Конференция принимает решение по численному составу Ревизионной комиссии открытым голосованием.

Адвокаты, участвующие в Конференции, вправе выдвигать кандидатов в члены Ревизионной комиссии из числа адвокатов, не занимающих иные выборных должностей в Адвокатской палате и давших согласие на такое выдвижение.

Выборы в Ревизионную комиссию проводятся открытым голосованием.

Избранными в состав Ревизионной комиссии считаются адвокаты, за кандидатуру которых проголосовало простое большинство адвокатов, участвующих в Конференции. В случае если список кандидатов в члены Ревизионной комиссии превышает установленную норму численности членов Ревизионной комиссии из числа адвокатов, избранными в состав Ревизионной комиссии считаются адвокаты, набравшие большее количество голосов.

Голосование по вопросу избирания членов Ревизионной комиссии может производиться списком. В случае если список кандидатов в члены Ревизионной комиссии превышает установленную норму численности Ревизионной комиссии, проводится рейтинговое голосование. После рейтингового голосования в списке кандидатов остаются те из них, которые набрали относительное большинство голосов по сравнению с другими.

4.7. Протокол Конференции.

4.7.1. По итогам Конференции Секретариатом Конференции составляется протокол Конференции.

4.7.2. В протоколе Конференции указываются:

1) вид Конференции (очередная /внеочередная);

2) дата, время и место проведения Конференции;

3) сведения об общем количестве делегатов Конференции;

4) сведения об общем количестве зарегистрировавшихся делегатов Конференции;

5) перечень вопросов повестки дня Конференции;

6) сведения о председателе на Конференции;

7) сведения о численности и составе Президиума Конференции;

8) сведения о численности и составе Счетной комиссии, ее председателе;

9) сведения о численности и составе Секретариата Конференции;

10) сведения о лицах, выступивших на Конференции по вопросам повестки дня и основные положения их выступлений;

11) вопросы, поставленные на голосование, результаты голосования по ним;

12) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол;

13) сведения о принятых решениях.

4.7.3. К протоколу Конференции прилагаются:

1) документы, утвержденные (принятые) Конференцией;

2) бюллетени для голосования (включая недействительные)

3) аудио- и видеозапись Конференции, если они производились.

4.7.4. Протокол Конференции изготавливается в течение 20 рабочих дней после проведения Конференции и подписывается Председателем Конференции и членами Секретариата Конференции.

4.7.5. Протоколы Конференции хранятся в документации Адвокатской палаты Удмуртской Республики со всеми приобщенными к ним документами бессрочно.

5. Заключительные положения

Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения Конференцией адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики и подлежит опубликованию на официальном сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республики.