Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 2 ноября 2005 г. N 135-Р
"Об утверждении положения о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Заречный"
28 мая 2009 г., 28 мая 2015 г., 30 мая, 26 сентября 2019 г., 4 марта, 29 июля 2021 г.
В целях реализации ст. 31 Федерального закона от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 21.07.05 N 97-ФЗ), на основании ст. 20 Устава городского округа Заречный Городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Заречный.
2. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.06.
3. Опубликовать настоящее Решение в городской газете "Пятница".
Зам. председателя Городской Думы |
Е.Н. Логунцев |
Утверждено
Решением Городской Думы
от 2 ноября 2005 г. N 135-Р
Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Заречный
28 мая 2009 г., 28 мая 2015 г., 30 мая, 26 сентября 2019 г., 4 марта, 29 июля 2021 г.
Статья 1. Общие положения
1. Опрос граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Пункт 3 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 28 мая 2015 г. N 60-Р
3. Настоящее Положение, реализует нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан городского округа Заречный в соответствии с Законом Свердловской области.
4. Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории.
Пункт 5 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
5. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Пункт 6 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
6. На опрос могут выноситься:
- вопросы местного значения городского округа, определенные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- вопросы изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения,
- вопросы реализации инициативных проектов.
7. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
8. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно. Заинтересованным в проведении опроса сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому на опрос.
9. Мнение граждан муниципального образования, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации рекомендательный характер.
Статья 2. Виды опроса
1. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.
2. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
Пункт 3 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
3. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
4. Исключен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
Статья 3. Назначение опроса граждан
Пункт 1 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
2. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 29 июля 2021 г. N 63-Р
Пункт 3 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пункт 4 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 96-Р
4. В правовом акте Думы городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
Пункт 4 дополнен подпунктом 6. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
Наименование изменено. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 96-Р
Статья 4. Организация проведения опроса граждан
Пункт 1 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 96-Р
1. Организацию опроса граждан осуществляет администрация городского округа. В целях проведения опроса граждан администрация городского округа формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).
2. Комиссия созывается не позднее чем в недельный срок после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря Комиссии.
3. В случае проведения опроса в пунктах опроса Комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
Места нахождения Комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней до опроса.
Пункт 4 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
4. Комиссия:
- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
- организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимом на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;
- оборудует участки опроса;
- устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов;
- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Пункт 5 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
5. Полномочия Комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса Думе городского округа (протокол опроса граждан, опросные листы).
Пункт 6 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 30 мая 2019 г. N 60-Р
6. Глава городского округа обеспечивает Комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.
Статья 5. Списки граждан, имеющих право на участие в опросе граждан
Пункт 1 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 29 июля 2021 г. N 63-Р
1. В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа. Список составляется Комиссией по домам и улицам. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес места жительства участника опроса.
Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.
Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.
Статья 6 изменена. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
Статья 6. Опросный лист
В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", напротив которых помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.
Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения.
Статья 7. Исключена. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
Статья 8. Исключена. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
Статья 9. Тайное голосование при опросе граждан
1. Тайное голосование при опросе проводится в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами Комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке опроса. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса не требуется.
2. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц.
3. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением.
4. В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену Комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член Комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
5. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов Комиссии.
6. Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования Комиссия решает самостоятельно.
Статья 10. Поименное голосование при опросе граждан
Пункт 1 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
1. При поименном голосовании в пунктах проведения опроса голосующий по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, против своей фамилии ставит любой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается.
2. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса голосования либо по месту жительства участников опроса. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом "за" или "против" в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член Комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.
3. При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены Комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.
Статья 11. Установление результатов опроса граждан
1. После проведения опроса Комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;
б) число граждан, принявших участие в опросе;
в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными;
г) число опросных листов, признанных недействительными;
д) количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос;
е) количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос;
ж) одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным;
Нумерация подпункта изменена. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
з) результаты опроса.
2. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании.
3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
4. Недействительными признаются записи в опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
5. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов Комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
6. Исключен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
7. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
8. Исключен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
9. Протокол о результатах опроса составляется в 2 экземплярах и подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола остается в Комиссии, второй вместе с опросными списками направляется в Думу городского округа. Копии протокола могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.
10. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
11. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов Думы городского округа хранятся в Думе, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.
Статья 12. Результаты опроса граждан
Результаты опроса доводятся Комиссией по проведению опроса до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.
Статья 13. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
Подпункт 1 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа;
Подпункт 2 изменен. - Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
2) за счет средств бюджета Свердловской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Свердловской области.
Статья 14. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе
Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе Комиссии или членов Комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 2 ноября 2005 г. N 135-Р "Об утверждении положения о порядке назначения и проведения опроса граждан городского округа Заречный"
Вступает в силу с 1 января 2006 г.
Текст решения опубликован в газете "Пятница" от 17 ноября 2005 г. N 46
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 25 апреля 2024 г. N 51-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 30 ноября 2023 г. N 97-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 29 июля 2021 г. N 63-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 4 марта 2021 г. N 17-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 26 сентября 2019 г. N 96-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 30 мая 2019 г. N 60-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 28 мая 2015 г. N 60-Р
Решение Думы городского округа Заречный Свердловской области от 28 мая 2009 г. N 96-Р