Постановление Губернатора Самарской области от 12 марта 2021 г. N 59 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.07.2009 N 76 "О мерах по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на территории Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (далее - целевая модель), приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2 (далее - Стандарт), в целях обеспечения эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) и последующего снижения административного давления на бизнес, а также своевременной подготовки сводного доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и сводного доклада об осуществлении муниципального контроля органами регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Самарской области от 16.07.2009 N 76 "О мерах по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на территории Самарской области" следующие изменения:

преамбулу к постановлению изложить в следующей редакции:

"В соответствии с федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (далее - целевая модель), Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденным протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2 (далее - Стандарт), в целях обеспечения эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) и последующего снижения административного давления на бизнес, а также своевременной подготовки сводного доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и сводного доклада об осуществлении муниципального контроля органами регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля постановляю:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерствам и иным органам исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора):

осуществлять проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), в приоритетном порядке по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий;

осуществлять размещение на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для каждого вида государственного контроля (надзора):

порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;

административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;

руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также порядки осуществления необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий;

обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований;

перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих правовых актов и информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований;

информации об итогах проведения ежеквартальных публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, в том числе с использованием онлайн-форматов (видео-конференц-связи (вебинаров);

ведомственных программ профилактики нарушения обязательных требований;

осуществлять информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований путем проведения публичных мероприятий, разъяснительной и консультационной работы, подготовки и распространения соответствующих комментариев к руководствам, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

осуществлять проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики и иных профилактических мероприятий на постоянной основе в соответствии с требованиями Стандарта;

выполнять мероприятия, предусмотренные целевой моделью, для совершенствования контрольно-надзорной деятельности в Самарской области;

представлять в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - МЭР СО) ежегодно до 1 февраля календарного года доклады об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе полномочия по осуществлению которого переданы органам государственной власти Самарской области, за предыдущий календарный год, по форме и содержанию соответствующие требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федераций от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 215), в целях формирования сводного доклада;

обеспечить функционирование "горячих линий", а также интернет-приемных (порталов) с функцией обратной связи на официальных интернет-сайтах министерств и иных органов исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), для принятия сообщений от подконтрольных субъектов, общественных организаций по вопросам проведения регионального государственного контроля (надзора), а также изменений в законодательстве;

обеспечить взаимодействие с органами прокуратуры, органами муниципального контроля и представителями предпринимательского сообщества с целью обмена информацией;

обеспечить неукоснительное соблюдение действующего законодательства должностными лицами, осуществляющими контрольные (надзорные) функции, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения должностными лицами органов регионального государственного контроля (надзора) своих обязанностей проводить служебные расследования, информацию о результатах служебных расследований доводить до сведения сотрудников соответствующего органа регионального государственного контроля (надзора).";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Органам местного самоуправления в Самарской области:

обеспечивать подготовку и представление в МЭР СО докладов об осуществлении муниципальных видов контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 215;

рекомендуется обеспечивать проведение мероприятий в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по совершенствованию муниципального контроля (надзора) в Самарской области, размещенному на официальном сайте МЭР СО.".

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Самарской области

В.В. Кудряшов