Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 5 марта 2021 г. N 332 "Об утверждении Положения (регламента) о контрактной службе Администрации Валдайского муниципального района и состава работников Администрации Валдайского муниципального района, выполняющих функции контрактной службы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 5 марта 2021 г. N 332
"Об утверждении Положения (регламента) о контрактной службе Администрации Валдайского муниципального района и состава работников Администрации Валдайского муниципального района, выполняющих функции контрактной службы"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2021 г., 4 февраля 2022 г.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.07.2020 N 158н "Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе" Администрация Валдайского муниципального района постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемое Положение (регламент) о контрактной службе Администрации Валдайского муниципального района и постоянный состав работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Администрации Валдайского муниципального района:

Гаврилов Е.А. - первый заместитель Главы администрации муниципального района, руководитель контрактной службы;

Перегуда С.В. - председатель комитета по организационным и общим вопросам Администрации муниципального района;

Кокорина Ю.Ю. - председатель комитета жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального района;

Корзинев В.А. - заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района;

Рыбкин А.В. - заведующий отделом архитектуры, градостроительства и строительства Администрации муниципального района;

Литягин С.В. - главный специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального района;

Кириллова А.А. - начальник отдела по муниципальным закупкам комитета экономического развития Администрации муниципального района;

Максимова Е.О. - главный специалист по размещению муниципального заказа комитета экономического развития Администрации муниципального района;

Синицына Л.В. - заведующий отделом бухгалтерского учета Администрации муниципального района

Никитин В.Е.- заведующий отделом информационных технологий Администрации Валдайского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

2. В случае отсутствия начальника отдела по муниципальным закупкам комитета экономического развития Администрации Валдайского муниципального района Кирилловой А.А. и главного специалиста отдела по муниципальным закупкам комитета экономического развития Администрации Валдайского муниципального района Максимовой Е.О. одновременно, их обязанности осуществляет заведующий отделом информационных технологий Администрации Валдайского муниципального района Никитин В.Е.;

начальника отдела по муниципальным закупкам комитета экономического развития Администрации Валдайского муниципального района Кирилловой А.А. и главного специалиста отдела по муниципальным закупкам комитета экономического развития Администрации Валдайского муниципального района Максимовой Е.О. одновременно, их обязанности осуществляет заведующий отделом информационных технологий Администрации Валдайского муниципального района Москалькова Л.А.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Валдайского муниципального района от 19.07.2018 N 1097 "Об утверждении Положения (регламента) о контрактной службе Администрации Валдайского муниципального района".

4. Разместить постановление на официальном сайте Администрации Валдайского муниципального района в сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района

Ю.В. Стадэ

Положение (регламент)
о контрактной службе Администрации Валдайского муниципального района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 5 марта 2021 г. N 332)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение (регламент) о контрактной службе Администрации Валдайского муниципального района (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы Администрации Валдайского муниципального района (далее - Заказчик), руководителя и работников контрактной службы при осуществлении Заказчиком деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Типовым Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением (регламентом) о контрактной службе.

3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (службами) Заказчика.

2. Организация деятельности контрактной службы

1. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:

привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

2. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Заказчика, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается Заказчиком.

3. Структура и штатная численность контрактной службы определяются руководителем Заказчика и не может составлять менее двух человек.

4. Контрактную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность Постановлением Заказчика.

5. Руководитель контрактной службы распределяет определенные разделом III Положения функции и полномочия между работниками контрактной службы.

6. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

8. Работники контрактной службы Заказчика не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок Заказчика.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 9. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

9. Руководитель контрактной службы и иные работники службы за допущенные ими нарушения действующего законодательства, ненадлежащее исполнение своих обязанностей могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктом 10. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

10. Руководитель контрактной службы и иные работники службы несут материальную ответственность за ущерб, причиненный в результате их неправомерных действий.

3. Функции и полномочия контрактной службы

Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

1. При планировании закупок:

1.1. Разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;

1.2. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;

1.3. Организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона;

1.4. Разрабатывает требования к закупаемым Заказчиком, его отраслевыми органами и подведомственным казенным учреждениями, бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика, его отраслевых органов и подведомственных им казенных учреждений на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

1.5. Организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

2.1. Обеспечивает проведение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных частями 11 и 12 статьи 24 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (если такое согласование предусмотрено Федеральным законом);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

2.2. Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в том числе в электронной форме:

2.2.1. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;

2.2.2. Осуществляет описание объекта закупки;

2.2.3. Указывает в извещении информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона:

об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (при необходимости);

преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

2.3. Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

2.4. Осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

2.5. Формирует с использованием электронной площадки протоколы рассмотрения заявок, подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по итогам заседаний единой комиссии по осуществлению закупок;

2.6. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;

2.7. Осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона.

3. При заключении контрактов:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

3.1. Формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) проект контракта (контракт);

3.2. Осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

3.3. Осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

3.4. Организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.5 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

3.5. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 2, 6 статьи 93 Федерального закона обращения либо уведомления Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

3.6. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 6 статьи 99 Федерального закона;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.7 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

3.7. Обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона;

3.8. Обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

3.9. Направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

4. При исполнении, изменении, расторжении контракта:

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

4.1. Осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

4.2. Обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3 изменен. - Постановление Администрации Валдайского муниципального района Новгородской области от 4 февраля 2022 г. N 197

См. предыдущую редакцию

4.3. Обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

4.3.1. Обеспечивает проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

4.3.2. Обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

4.3.3. Подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых в случае, предусмотренном п. 5 ч. 11 ст. 24 Федерального закона);

4.4. Обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

4.5. Направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;

4.6. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;

4.7. Направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4.8. Обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;

4.9. Обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона.

5. Осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

5.1. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

5.2. Составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

5.3. Принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;

5.4. При централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществляет предусмотренные Федеральным законом и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.