Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2030 года"

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
от 10.03.2021 г. N 497

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2030 года"

Тема энергосбережения приобрела большую актуальность, а повышение энергетической эффективности определено Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов инновационного развития страны.

Основная цель Долгосрочной муниципальной целевой программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2020 года" - рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности района и снижение энергоемкости по сравнению с 2017 годом.

Аннотация

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2030 года" разработана, исходя из требований Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 26.11.2009 г. N 261-ФЗ.

Заказчиком комплексной программы энергосбережения является администрация Вольского муниципального района, основными разработчиками программы являются структурные подразделения администрации района, энергоснабжающие организации, учреждения бюджетной сферы.

В основу разработки программы положен анализ потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) Вольским муниципальным районом, фактического состояния систем энергоснабжения объектов бюджетной сферы и жилищного фонда за период 2017 - 2020 год, технических характеристик основных потребителей (зданий, сооружений, энергоснабжающих коммуникаций).

При подготовке раздела по реализации энергосберегающих мероприятий использовалась информация в области передовых отечественных и зарубежных достижений в области энергосбережения, опыт Вольского муниципального района по реализации энергоэффективных проектов, использование наиболее эффективных и хорошо зарекомендовавших себя на практике методов отбора и инвестирования энергосберегающих проектов и мероприятий, проводимая работа по оснащению потребителей современными приборами и системами учета всех видов энергоресурсов, а также по внедрению действенных механизмов стимулирования эффективного производства и потребления энергоресурсов.

Программой предусматривается разработать и осуществить комплекс высокоэффективных энергосберегающих инвестиционных проектов, завершить оснащение потребителей энергоресурсов приборами и системами учета и регулирования расхода энергетических ресурсов, обеспечить снижение потерь и непроизводительных расходов энергоносителей при выработке, транспортировке и использовании у потребителей.

В результате выполнения программы намечено достигнуть экономии топливно-энергетических ресурсов в объеме 73 тыс. т у.т., что позволит снизить затраты на энергообеспечение потребителей, финансируемых из бюджета, и высвободить за счет этого около 40% бюджетных средств для решения социальных программ. Осуществление намеченных программой мероприятий обеспечит повышение надежности энергоснабжения предприятий и организаций, населения и объектов социальной сферы, будет способствовать улучшению экологической обстановки.

Введение. Цели и задачи программы

В Вольском муниципальном районе, как и по всей Саратовской области, сохраняется тенденция неэкономного использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Продолжается рост тарифов на ТЭР, при этом по отдельным прогнозным оценкам тарифы на углеводородное сырье, включая топливо, к 2030 году достигнут Европейского уровня. Положение осложняется увеличением потребления ТЭР населением и организациями бюджетной сферы.

На повышение эффективности энергоиспользования негативное влияние оказывают повсеместно допускаемые значительные потери энергоресурсов. Недостаточно налажен контроль и учет использования топлива, тепловой и электрической энергии на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и в бюджетной сфере, в отраслях экономики района.

Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в Вольском муниципальном районе во многом обусловлена несовершенством нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, и недостаточным и не комплексным их применением.

Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2030 года", разрабатываемая на основании Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направлена на создание системы технических, нормативно-правовых, финансово-экономических и организационных механизмов энергосбережения для обеспечения перехода экономики района на энергосберегающий путь развития, повышение надежности топливо- и энергообеспечения, снижение годового потребления энергоресурсов в бюджетной сфере за счет энергосбережения на 15...20%, улучшение социально-бытовых условий жизни населения на основе использование комплекса инвестиционных механизмов и мер государственной поддержки. В программе сформированы конкретные направления реализации энергосберегающей политики, механизмы финансирования инвестиционных проектов, меры по стимулированию потребителей и производителей энергоресурсов. Программа призвана стать комплексным инструментом проведения в жизнь энергосберегающей политики в районе и решения задач повышения энергоэффективности во всех сферах экономики в указанный период.

Цели программы:

1. обеспечение надежного бесперебойного энергоснабжения объектов муниципального района;

2. сокращение потребления ТЭР объектами бюджетной сферы и жилищно-коммунального комплекса за счет применения современного энергоэффективного оборудования и технологий;

3. привлечение финансовых средств из различных источников в сферу модернизации энергообеспечения района;

4. вовлечение различных групп населения в энергосбережение.

Осуществление данной программы позволит решить следующие ключевые задачи:

- создание системы технических мер, нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергосбережения для обеспечения на этой основе перехода экономики района на энергосберегающий путь развития;

- переход к энергосберегающим технологиям в обеспечении энергоресурсами населения района;

- сокращение потерь энергоресурсов при транспортировке до потребителя;

- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды;

- завершение оснащения объектов бюджетной сферы и других потребителей энергоресурсов приборами и системами учета энергоресурсов;

- повышение уровня технических знаний у населения и отдельных категорий работников бюджетной сферы в вопросах экономии энергии;

- стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий;

- повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение;

- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;

Для достижения целей Программы муниципальными органами управления энергетическим хозяйством района предусматривается в рамках действующего законодательства:

- создание необходимой нормативно-правовой базы энергосбережения;

- проведение активной энергосберегающей политики;

- формирование системы управления энергосбережением.

В интересах решения указанных задач предусматривается осуществить координацию деятельности органов исполнительной власти муниципального района с Правительством Саратовской области, другими органами исполнительной власти, энергоснабжающими организациями, обеспечивая:

- оптимизацию объемов потребления энергоносителей;

- введение в действие системы финансово-экономических рыночных механизмов, мер стимулирования, государственно-частной финансовой поддержки энергосбережения;

- принятие необходимых нормативных актов районного уровня с целью повышения эффективности развития жилищно-коммунального комплекса района.

- внесение соответствующих законодательных инициатив на областном уровне.

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2030 года"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Заказчик программы	Администрация Вольского муниципального района Саратовской области
Основной разработчик программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и жилищной политики администрации Вольского муниципального района
Основная цель программы	Ускорение перехода работы коммунального комплекса и объектов бюджетной сферы на энергосберегающие технологические процессы, повышение надежности топливо- и энергообеспечения, снижение потребления энергоресурсов за счет энергосбережения в среднем на 3...5% ежегодно, улучшение социально-бытовых условий жизни населения.
Основные задачи программы	- создание системы нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергосбережения для обеспечения на этой основе перехода коммунального комплекса района на энергосберегающий путь развития; - повышение надежности топливо- и энергообеспечения; - снижение внутреннего потребления энергоресурсов за счет энергосбережения на 3 - 5% ежегодно; - завершение оснащения объектов бюджетной сферы и других потребителей энергоресурсов приборами и системами учета и регулирования энергоресурсов; - повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение; - обеспечение энергетической безопасности и устойчивости развития экономики района в современных условиях рыночных отношений; - уменьшение негативного воздействия на окружающую среду
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2030 гг.
Перечень основных направлений Программы	Основными направлениями Программы являются: - модернизация системы теплоснабжения Вольского муниципального района с реконструкцией котельных и тепловых сетей, экономически обоснованный перевод жилых домов на индивидуальное отопление - модернизация системы водоснабжения и водоотведения района с реконструкцией водопроводных сетей - модернизация системы наружного освещения г. Вольск и отдельных поселений - реконструкция объектов бюджетной сферы с реконструкцией систем отопления, внутреннего освещения - оснащение узлами регулирования расхода энергоносителей объектов бюджетной сферы и жилищно-бытового сектора - выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, определение собственника для выявленных бесхозяйных объектов недвижимого имущества; - организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов, в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Исполнительные органы государственной власти, организации коммунального комплекса Вольского муниципального района Подрядные организации (исполнители) отдельных мероприятий определяются на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования, всего - 126,460 млн руб., в том числе на 2021 г.: - федеральный бюджет - 10,0 млн рублей межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов по осуществлению мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (00020249999050020150) - областной бюджет - 0,0 млн рублей (прогнозно), - местный бюджет - 16,460 млн рублей (прогнозно), - внебюджетные источники 100,0 млн рублей (прогнозно). (При условии необходимости ежегодных корректировок доли местного бюджета в соответствии с цифрами прогнозных проектировок, учтенных правительством области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год)
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль в установленном порядке осуществляет администрация Вольского муниципального района
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение потребления энергоресурсов за счет энергосбережения на 30...40% до 2030 года, оснащение потребителей системами регулирования энергоресурсов, реконструкция и модернизация оборудования предприятий жилищно-коммунального комплекса и организаций бюджетной сферы. Выполнение предусмотренных в программе энергосберегающих мероприятий позволит обеспечить суммарную экономию топливно-энергетических ресурсов в объеме 73 тыс. т у.т.

1. Краткая социально-экономическая характеристика Вольского муниципального района

Географическое положение

Вольский район расположен на правом берегу реки Волги в центральной части Приволжской возвышенности

Граничит с Пензенской, Ульяновской областями, с Балтайским, Хвалынским, Балаковским районами Саратовской области.

Площадь района составляет 383979 га, в том числе сельхозугодий 219002 га.

протяженность с севера на юг - 80 км,

протяженность с запада на восток - 70 км.

Расстояние от г. Вольска до г. Саратова составляет 140 км,

до населенного пункта г. Балаково составляет 30 км.

Характер местности всхолмленный. Почвенный покров в районе в основном чернозем. Снежный покров достигает 20 см. Площадь лесов составляет 74785 кв.км.

Административное деление

В районе имеется 15 муниципальных образований.

Центр муниципального района г. Вольск, относится к 3 группе по ГО.

Количество населенных пунктов - 62, в том числе:

- городов - 1;

- рабочих поселков - 2;

- деревень - 2;

- сел - 50;

- прочих - 4 станции;

- с населением до 50 чел. - 17.

Общая площадь застроенных земель - 25928 га.

Население района составляет 97700 человек

МО и количеством населённых пунктов в МО	Расстояние от МО до центра муниципального района	Год образования центрального поселения МО	Численность населения (чел)	Количество домов\квартир	Газифицировано домов
МО город Вольск		1780 год	62 132	10715	10600
Барановское МО По округу - 2	42 км	1693 г.	1206	475	462
Черкасское МО По округу - 8	50 км.	1700	4816	1985	1474
Широкобуеракское МО По округу - 5	40	Середина 18 в.	1711	519	409
Терсинское МО По округу - 5	12 км.	1699 г.	3760	1426/926	1115/926
Талалихинское МО По округу - 3	40 км.	1930 г.	895	634	188
Сенное МО По округу - 3	44 км.	1943 г.	7727	921/2249	402/2063
Покровское МО По округу - 4	35 км.	Конец 18 в.	933	346	318
Нижнечернавское МО По округу - 2	24 км.	Конец 19 в.	1188	491	457
Междуреченское МО По округу - 7	50 км	Начало 17 в.	1353	325	80
Куриловское МО По округу - 6	40 км.	Начало 18 в.	1696	698	679
Кряжимское МО По округу - 7	40 км.	1730 г.	1238	449	318
Колоярское МО По округу - 5	90 км	1760 г.	1237	475	256
Верхнечернавское МО По округу - 1	18 км.	Середина 18 в.	1104	387	328
Белогородское МО По округу - 3	70 км.	1667 г.	1036	352	202

Город имеет смешанную застройку; многоэтажные дома соседствуют с частными домами. Имеющиеся инженерные коммуникации позволяют застройщикам индивидуальных домов строить дома со всеми удобствами.

В Вольском муниципальном районе была разработана и успешно применялась программа энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2020 года, одним из важных факторов которой является применение новых материалов и технологий.

На территории Вольского муниципального образования проводится планомерная работа по энергосбережению. Вольским ДГУП "Водоканал" в течение 2002 - 2004 годов на всех насосных станциях установлены частотные преобразователи, которые в год дают экономический эффект около 1000,0 тыс. рублей. За 2004 год произведена замена 200 светильников уличного освещения на более экономичные. В 2007 году завершено строительство автономной котельной для снабжения теплом и горячей водой пос. "Клены" Устанавливаются тепловые счетчики на жилых домах и учреждениях социальной сферы. Проведено утепление практически на всех панельных и кирпичных многоэтажных домах путем напыления пенополиуретана на межпанельные швы и стены домов. Производится замена котлов на новые, более экономичные, газовых горелок (21 шт.) в котлах на новые модификации, значительно повышающие КПД котлов.

Жилой фонд в Вольском муниципальном районе обслуживают 14 управляющих компаний:

1. ООО "Вольсккоммунэнерго";

2. ООО "Трансстройсервис";

3. ООО "Жил-Строй-Сервис";

4. ООО "Жилпромсервис";

5. ООО "ЖилСервисВольск";

6. ООО "УК "ЖИЛПРОМСЕРВИС";

7. ООО "Сенной";

8. ООО "Айсберг";

9. ООО "Север Сервис";

10. ООО "ЖКХ - Сервис";

11. ООО "ЖилКомСервис";

12. ООО "Диалог";

13. ООО "ЖилСервис";

14. ООО "УК Капитал Дом Балаково".

В управление и обслуживании этих организаций находится 376 многоквартирных жилых дома общей площадью 912894,36 кв. метров, в которых проживает 38,7 тыс. человек.

В районе образовано 6 ТСЖ - в которые вошли 7 многоквартирных жилых дома и 6 ЖСК.

Одним из необходимых условий городского благоустройства является водоснабжение. Основным источником водоснабжения города является река Волга. Общий объем водопотребления составляет 9324 тыс. м3 в год.

По городу забор воды осуществляется тремя водозаборами:

Вольский филиал ГУП СО "Облводоресурс" - 40 тыс. м3 в сутки - 14600,7 тыс. м3 в год;

И родниковых н/станции - 1984,0 тыс. м3 в год;

Норма потребления воды на одного человека в сутки в зависимости от степени благоустройства составляет 120 - 300 л. Качество воды соответствует ГОСТу 2874-82 "Вода питьевая." и СанПиН 2.1.4.1074-01.

Городские сети - кольцевые, что обеспечивает надежность снабжения населения питьевой водой.

Теплоснабжение Вольского района осуществляется централизованным способом от 67 котельных, отапливающих жилой фонд и обеспечивающие горячее водоснабжение.

Из общего количества котельных 51 работают на газообразном топливе, 1 - на жидком (мазут), остальные 15 - топочные, работающие на электричестве.

Тепловые сети являются одним из основных элементов систем централизованного теплоснабжения города. Наиболее экономичным видом прокладки тепловых сетей является надземная прокладка. Здесь успешно применяется пенополиуретановая изоляция трубопроводов. С учетом архитектурно-планировочных требований, требований экологии основным видом прокладки теплотрасс в городе является подземная прокладка в не проходных каналах.

Площадь квартир с централизованным отоплением 1958,9 тыс. м2, что составляет 84,8% от общего жилого фонда.

Всего котельными города за 2019 год отпущено 180,9 тыс. Гкал.

Потребление энергоресурсов по годам в Вольском муниципальном районе в тыс. т у.т. представлено на рисунке 1.

Анализ данных по потреблению ТЭР за последние годы свидетельствует о стабильности расхода, за исключением 2020 года со снижением потребления на 14%, что в целом не влияет на общую динамику.

Как видно из рисунка 2, основную долю (77%) потребляемого топлива занимает природный газ, при этом изменение соотношения между используемыми энергоресурсами в течение нескольких лет практически не наблюдается.

Одним из наиболее крупных потребителей ТЭР в Вольском муниципальном районе являются объекты жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Большой износ и низкая эффективность использования существующего устаревшего оборудования (в частности отопительных систем) и коммуникаций приводят к перерасходу тепла, топлива и завышенным затратам на содержание сетей.

Основным потребителем топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере, как видно из рисунка 3 являются объекты образования, на остальные объекты приходится значительно меньшая доля.

Соответственно, при разработке энергосберегающих мероприятий с целью сокращения потребления ТЭР и снижения бюджетных расходов основное внимание должно быть уделено учреждениям образования.

Соответственно, при разработке энергосберегающих мероприятий с целью сокращения потребления ТЭР и снижения бюджетных расходов основное внимание должно быть уделено учреждениям образования.

2. Анализ энергопотребления за 2017-2020 годы и основные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Среди потребляемых энергоносителей, как уже было отмечено, преобладают природный газ и электроэнергия. Структура и динамика потребления энергоносителей по годам выглядит следующим образом:

Основным потребителем электроэнергии является промышленность, затем бюджетная сфера и население (на рис. 5 данные потребители в составе прочие).

К прочим объектам на данной диаграмме относятся объекты бюджетной сферы и население района. Из структуры видно, что основным потребителем электрической энергии в районе является промышленность, затем идут объекты бюджетной сферы и население.

Распределение по объему потребления тепловой энергии в муниципальном районе выглядит следующим образом, рисунок 7.

Как видно из диаграммы, основным потребителем тепловой энергии в районе являются объекты жилищно-коммунального хозяйства.

На рисунке 7 представлена структура потребления холодной воды по бюджетным объектам в районе.

Как видно из диаграммы, основным потребителем холодной воды в районе являются прочие потребители (в т.ч. бюджетная сфера и население), а также жилищно-коммунальное хозяйство.

Информация по потреблению ТЭР Вольским муниципальным районом в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1225 приведена в таблице 1.

Таблица 1. Общие сведения о потреблении ТЭР

N п/п	Общие сведения		Ед. изм.	Разбивка по годам
				2017	2018	2019
1	Муниципальный продукт		млрд. руб.	0,059	0,067	0,062
2	Потребление ТЭР МО		тыс. т.у.т.	282,153	282,153	243,285
3	Объем потребления ЭЭ МО		тыс. кВтч	294504	294504	267541
4	Объем потребления ТЭ МО		тыс. Гкал	200,7	200,7	205,0
5	Объем потребления воды МО		тыс. куб.м.	1517053,0	1517053,0	1436820,8
6	Объем потребления природного газа МО		тыс. куб.м	213852	213852	182937
7	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		тыс. кВтч	294504	294504	267541
8	Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		тыс. Гкал	8,3	7,9	23,8
9	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета		тыс. куб.м.	1517053,0	1517053,0	1436820,8
10	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета		тыс. куб.м.	22734,5	21877,3	21506,0
11	Тариф на ЭЭ по МО		руб./кВтч	1,38	1,55	1,91
12	Тариф на ТЭ по МО		руб./Гкал	696,72	800,3	952,35
13	Тариф на воду по МО		руб./куб.м.	12,92	14,86	24,70
14	Тариф на природный газ по МО		руб./тыс. куб.м	1450	1850	2060
15	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов		т.у.т.	0	0	0
16	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории МО		т.у.т.	28700	28700	29310
17		Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0	0	3061,0
18		Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	млрд. руб.	0	0	0
19		Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	27017	27737	38827
20		Площадь БУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета	кв.м.	15177	15177	47461
21		Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал	27700	48500	50600
22		Площадь БУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов	кв.м.	155390	186362	103818
23		Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб.м	345525,5	370412	358247,2
24		Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с использованием приборов учета	чел.	3890	4140	4262
25		Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	куб.м	0	0	0
26		Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с применением расчетных способов	чел.	118	119	102
27		Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч	13861,3	13861,3	12916,7
28		Площадь БУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета	кв.м.	463231	463231	463231
29		Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч	0	0	0
30		Площадь БУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетного способа	кв.м.	0		0
31		Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ МО	тыс. куб.м.	166448	16644,8	11648,3
32		Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м.	15162,9	15162,9	10682,1
33		Бюджет МО	тыс. руб.	580168,2	964674,3	1136737,4
34		Расходы бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ	тыс. руб.	61753,6	76757,7	78543,7
35		Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.	0	0	0
36		Общее количество БУ	шт.	160	203	205
37		Количество БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	шт.	0		0
38		Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками	шт.	0		0
39		Общее количество муниципальных заказчиков	шт.	147	147	153
40		Количество муниципальных заказчиков, заключившие энергосервисные договоры (контракты)	шт.	0	0	0
41		Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд	тыс. руб.	267619	326820	402068
42		Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	тыс. руб.	0	0	0
43		Расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс. руб.	28274	26446,7	25662,5
44		Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	шт.	0	0	0
45		Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	кВтч	3479800	3479800	3479800
46		Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч	3479800	3479800	3479800
47		Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	кВтч	8392500	9048340	9704180
48		Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	кВтч	0	0	0
49		Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	кВтч	8392500	9048340	9704180
50		Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО	Гкал	83925	83925	78947
51		Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	2324,723	2324,723	2186,832
52		Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	Гкал	83925	83925	78947
53		Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	Гкал	70	140	6367
54		Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	куб.м.	125272,8	125272,8	125272,8
55		Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб.м.	125272,8	125272,8	125272,8
56		Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	куб.м.	816993,19	816993,16	816993,12
57		Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	куб.м.	0	0	0
58		Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	куб.м.	816993,19	816993,16	816993,12
59		Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. куб.м.	2900	3100	3250
60		Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб.м.	2320	2480	2600
61		Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО	тыс. куб.м.	3811225,2	3811225,2	3732507
62		Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб.м.	2960852	2960852	2893416
63		Число жилых домов, МО	шт.	18847	18847	18847
64		Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0	0	0
65		Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета (в часта многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	кв.м.	44619	44619	44619
66		Площадь жилых домах, где расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)	кв.м.	1566181	1566181	1566181
67		Площадь жилых домов, где расчеты за воду осуществляют с использованием приборов учета (в часта многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	кв.м.	257454	386181	514908
68		Площадь жилых домах, где расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)	кв.м.	12615246	12486519	12357792
69		Площадь жилых домов, где расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	кв.м.	12872700	12872700	12872700
70		Площадь жилых домах, где расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)	кв.м.	0	0	0
71		Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	кв.м.	901089	1029816	1158543
72		Площадь жилых домах, где расчеты за природный газ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления)	кв.м.	11971611	11842884	11714157
73		Удельный расхода топлива на выработку ЭЭ	т.у.т/кВтч	0	0	0
74		Удельный расхода топлива на выработку ТЭ	т.у.т./Гкал	41462,4	39488	39529
75		Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВтч	32642,4	31088,0	33423,7
76		Объем потерь ТЭ при ее передаче	Гкалч	67733,4	64508	64399
77		Объем потерь воды при ее передаче	куб.м.	775,74	738,8	1034,0
78		Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	18950165	18982099	19034563
79		Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств МО	шт.	31	39	41
80		Количество общественного транспорта МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	шт.	7	9	9

Принятые сокращения:

МР - муниципальный район.

БУ - бюджетные учреждения.

2.1. Целевые показатели по Вольскому муниципальному району

Целевые показатели в Вольском муниципальном районе были рассчитаны в соответствии в методикой, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Настоящая методика устанавливает порядок расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее структуру.

Методика разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Термины и определения

Целевой показатель - абсолютная или относительная величина, характеризующая деятельность хозяйствующих субъектов по реализации мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, относительно установленной регламентирующими документами;

Потенциал энергосбережения - физическая величина, характеризующая возможность повышения энергетической эффективности путем оптимизации использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР). Потенциал может быть назначенным (установленный регламентирующим документом), нормативным (при условии приведения показателей работы всех систем к нормативным значениям), теоретическим (при проведении модернизации и внедрении инновационных технологий);

Энергоёмкость продукции - показатель, характеризующий расход энергии (т.у.т.) на выработку продукции (млн. руб.);

Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функционального назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;

Топливно-энергетический ресурс (ТЭР) - совокупность всех природных преобразованных видов топлива и энергии, используемых в хозяйственной деятельности. Носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть (полезно) использован в перспективе.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. ВРП рассчитывается в текущих ценах (номинальный объем ВРП), в сопоставимых ценах (реальный объем ВРП).

Муниципальный продукт (далее - МП) - обобщающий показатель экономической деятельности муниципального образования, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. МП рассчитывается в текущих ценах (номинальный объем МП), в сопоставимых ценах (реальный объем МП).

Цель расчета целевых показателей

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусмотрены для разработки региональных и муниципальных программ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Расчет целевых показателей

Целевые показатели, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к объектам энергоснабжения.

При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения муниципальных образований.

Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется разработчиком Программы. Все полученные значения в обязательном порядке согласовываются с уполномоченным органом власти. Результаты расчетов представлены в таблице 2.

Таблица 2. Расчет целевых показателей муниципальной программы

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	кг у.т./тыс. руб.	4782,25	4211,24	3923,95	3806,23	3692,05	3581,28	3438,03	3300,51	3135,49	2978,71	2859,56	2773,78	2690,56	2609,85
А.2.	Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
А.3.	Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО	%	4,14	3,94	11,61	20,00	40,00	60,00	80,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
А.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
А.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО	%	10,63	10,23	11,76	20,00	40,00	60,00	80,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
А.6.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы	%	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00	7,00	10,00	13,00	16,00	20,00	21,00	25,00	27,00	30,00
А.8.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,00	2,00	2,00	2,00	3,00	4,00	5,00	5,00
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.	Экономия ЭЭ в натуральном выражении	тыс. кВтч	35164,66	20090,82	8026,23	8267,02	8515,03	8770,48	9121,30	9486,15	9960,46	10458,48	10876,82	203,12	539,22	11885,39
В.2.	Экономия ЭЭ в стоимостном выражении		48527,23	27725,33	076,20	408,48	750,74	12103,26	12587,39	13090,89	13745,43	14432,70	15010,01	15460,31	15924,12	16401,84
В.3.	Экономия ТЭ в натуральном выражении		23,96	13,69	6,15	6,33	6,52	6,72	6,99	7,27	7,63	8,01	8,33	8,58	8,84	9,11
В.4.	Экономия ТЭ в стоимостном выражении	тыс. руб.	16696,32	9539,20	4284,83	4413,37	4545,77	4682,15	4869,43	5064,21	5317,42	5583,29	5806,62	5980,82	6160,25	6345,05
В.5.	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. м. куб	181140,66	103492,09	43104,62	44397,76	45729,70	47101,59	48985,65	50945,08	53492,33	56166,95	58413,62	60166,03	61971,01	63830,14
В.6.	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс. руб.	2340337,28	1337117,78	556911,74	573619,09	590827,67	608552,50	632894,60	658210,38	691120,90	725676,95	754704,02	777345,14	800665,50	824685,46
В.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб.м.	25534,57	14588,80	5488,11	5652,75	5822,34	5997,01	6236,89	6486,36	6810,68	7151,21	7437,26	7660,38	7890,19	8126,90
В.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении		37025122,39	21153766,93	7957759	8196492	8442387	8695659	9043485	9405224	9875486	10369260	10784030	11107551	11440778	11784001
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
С.1.	Уд. расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал/кв.м.	1,78	1,83	0,82	0,79	0,77	0,75	0,72	0,69	0,65	0,62	0,60	0,58	0,56	0,54
С.2.	Уд. расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал/кв.м.	0,18	0,26	0,49	0,47	0,46	0,44	0,43	0,41	0,39	0,37	0,36	0,34	0,33	0,32
С.3	Изменение уд. расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал/кв.м.	0,05	-1,01	-0,02	-0,02	-0,02	-0,03	-0,03	-0,03	-0,03	-0,02	-0,02	-0,02	-0,02	0,00
С.4.	Изменение уд. расхода ТЭ БУ общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетным способом на 1 кв.м.	Гкал/кв.м.	0,08	0,23	-0,01	-0,01	-0,01	-0,02	-0,02	-0,02	-0,02	-0,01	-0,01	-0,01	-0,01	0,00
С.6.	Изменение отношения уд. расхода ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	0,10	0,14	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60	0,60
С.7.	Уд. расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб.м./чел.	88,82	89,47	84,06	81,53	79,09	76,72	73,65	70,70	67,17	63,81	61,26	59,42	57,64	55,91
С.8.	Уд. расход воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	куб.м./чел.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.9.	Изменение уд. расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	куб.м./чел.	0,65	-5,42	-2,52	-2,45	-2,37	-3,07	-2,95	-3,54	-3,36	-2,55	-1,84	-1,78	-1,73	0,00
С.10.	Изменение уд. расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	куб.м./чел.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.11.	Изменение отношения уд. расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.12.	Уд. расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч/чел	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
С.13.	Уд. расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	кВтч/чел	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.14.	Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч/чел	0,000	-0,002	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001	-0,001
С.15.	Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч/чел	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.16.	Изменение отношения уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.17.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.18.	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории МО	%	49.38	36.38	43.42	50.00	60.00	70.00	80.00	90.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00
С.19.	Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.20.	Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории МО	-	9,11	91,10	91,71	95,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.21.	Доля расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ
С.21.1	для фактических условий	%	10.64	7.96	6.91	6.70	6.50	6.31	6.05	5.81	5.52	5.25	5.04	4.88	4.74	4,60
С.21.1	для сопоставимых условий	%	10,64	13,23	13,54	13,13	12,74	12,36	11,86	11,39	10,82	10,28	9,87	9,57	9,28	9,00
С.22.	Динамика расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических и сопоставимых условий)
С.22.1	для фактических условий	тыс. руб.	-2,69	-1,05	-0,21	-0,20	-0,20	-0,25	-0,24	-0,29	-0,28	-0,21	-0,15	-0,15	-0,14	-0,14
С.22.2	для сопоставимых условий	тыс. руб.	2,59	2,89	2,49	2,09	1,71	1,22	0,74	0,17	-0,37	-0,78	-1,07	-1,36	-1,64	-1,64
С.23.	Доля расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.24.	Динамика расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.25.	Доля БУ, финансируемых за счет бюджета МО, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	0,00	0,00	0,00	50,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.26.	Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками	шт.	0,00	0,00	0,00	10,00	20,00	30,00	40,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
С.27.	Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	%	0,00	0,00	0,00	1,00	2,00	3,00	4,00	5,00	6,00	7,00	8,00	9,00	10,00	10,00
С.28.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	%	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.29.	Удельные расходы бюджета МО па предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.	тыс. руб./чел.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.2.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории МО	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.3.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.4.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО (за исключением МКД)	%	2,77	2,77	2,77	30,00	60,00	70,00	80,00	90,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.5.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории МО	%	0,06	0,11	5,08	30,00	60,00	70,00	80,00	90,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.8.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО	%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением	%	80,00	80,00	80,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
D.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на		77.69	77.69	77.52	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00
D.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО		0,00	0,00	0.00	145,00	145,00	145,00	145,00	145,00	145.00	145.00	145,00	145,00	145.00	145,00
D.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	%	0,00	0,00	0,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
D.13.	Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв.м.	0,05	0,06	0,19	0,18	0,18	0,17	0,16	0,16	0,15	0,14	0,14	0,13	0,13	0,12
D.14.	Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв.м.	0,021	0,021	0,021	0,021	0,022	0,022	0,023	0,024	0,025	0,025	0,026	0,027	0,028	0,028
D.15.	Изменение уд. расхода ТЭ в осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
D.15.1	для фактических условий	Гкал/кв.м.	0,002	0,136	-0,008	-0,007	-0,007	-0,007	-0,007	-0,006	-0,006	-0,006	-0,006	-0,005	-0,005	-0,005
D.15.2.	для сопоставимых условий	Гкал/кв.м.	0,002	0,138	0,130	0,123	0,116	0,109	0,103	0,096	0,090	0,085	0,079	0,074	0,069	0,069
D.16.	Изменение уд. расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
D.16.1.	для фактических условий	Гкал/кв.м.	0,000	-0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001	0,001
D.16.2.	для сопоставимых условий	Гкал/кв.м.	0,000	-0,001	0,000	0,000	0,001	0,002	0,002	0,003	0,004	0,005	0,005	0,006	0,007	0,007
D.17.	ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с (нормативов потребления), к уд. расходу ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
D.17.1.	для фактических условий	-	0,399	0,388	0,107	0,115	0,123	0,132	0,142	0,153	0,164	0,176	0,188	0,202	0,217	0,233
D.17.2.	для сопоставимых условий	-	0,399	0,399	0,383	0,395	0,407	0,419	0,431	0,444	0,458	0,471	0,485	0,500	0,515	0,530
D.18.	Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	куб.м./кв.м.	0,487	0,324	0,243	0,234	0,224	0,215	0,207	0,198	0,190	0,183	0,176	0,168	0,162	0,155
D.19.	Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	куб.м./кв.м.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
D.20.	Изменение уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых усл.
D.20.1.	для фактических условий	куб.м./кв.м.	0,667	0,750	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960	0,960
D.20.2.	для сопоставимых условий	куб.м./кв.м.	0,667	0,500	0,480	0,461	0,442	0,425	0,408	0,391	0,376	0,361	0,519	0,499	0,319	0,319
D.21.	Изменение уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий)
D.21.1.	для фактических условий	куб.м./кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.21.2.	для сопоставимых условий	куб.м./кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.22.	Изменение отношения уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к уд. расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических условий)
D.22.1.	для фактических условий		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.22.2.	для сопоставимых условий		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.23.	Уд. расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	кВтч/кв.м.	0,277	0,277	0,276	0,265	0,255	0,245	0,235	0,225	0,216	0,208	0,199	0,191	0,184	0,176
D.24.	Уд. расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	кВтч/кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.25.	Изменение уд. расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и
D.25.1.	для фактических условий	кВтч/кв.м.	0,000	0,000	-0,011	-0.011	-0.010	-0.010	-0,009	-0,009	-0,009	-0,008	-0,008	-0,008	-0,007	-0,007
D.25.2.	для сопоставимых условий	кВтч/кв.м.	0,000	0,000	-0,011	-0,022	-0,032	-0,042	-0,051	-0,060	-0,069	-0,077	-0,085	-0,093	-0,100	-0,100
D.26.	Изменение уд. расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических условий)
D.26.1.	для фактических условий	кВтч/кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.26.2.	для сопоставимых условий	кВтч/кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.27.	Изменение отношения уд. расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для факт
D.27.1.	для фактических условий	-	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00
D.27.2.	для сопоставимых условий	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.28.	Уд. расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) кв. метр общей площади)	тыс. куб.м./кв.м	3,288	2.878	2,500	2,400	2,304	2.212	2.123	2.038	1.957	1.878	1,803	1.731	1.662	1,595
D.29.	Уд. расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб.м./кв.м	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.30.	Изменение уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади
D.30.1.	для фактических условий	тыс. куб.м./кв.м.	-0,411	-0,378	-0,100	-0,096	-0,092	-0,088	-0,085	-0,082	-0,078	-0,075	-0,072	-0,069	-0,066	-0,066
D.30.2.	для сопоставимых условий	тыс. куб.м./кв.м.	-0,411	-0,789	-0,889	-0,985	-1.077	-1.165	-1.250	-1.332	-1,410	-1,485	-1.557	-1.627	-1.693	-1,693
D.31.	Изменение уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий);
D.31.1.	для фактических условий	тыс. куб.м./кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.31.2.	для сопоставимых условий	тыс. куб.м./кв.м.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.32.	Изменение отношения уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к уд. расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов
D.32.1.	для фактических условий	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
D.32.2.	для сопоставимых условий	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке	шт.	8,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
F.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещ.	шт.	2,00	0,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00

Принятые сокращения:

МР - муниципальный район.

БУ - бюджетные учреждения.

3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

В основе программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Вольского муниципального района на период до 2030 года" лежит принцип социальной направленности, подразумевающий достижение значительного экономического эффекта для населения и бюджетных учреждений от уменьшения платежей и точного учета потребления энергоресурсов. Наряду с этим, внедрение приборного учета производства и потребления тепловой энергии, воды, газа, организация взаиморасчетов за потребление ресурсов по показаниям приборов, является одним из основных направлений деятельности по снижению издержек на производство жилищно-коммунальных услуг. Установка приборов учета является основополагающей для внедрения всех энергосберегающих мероприятий на объектах жилищно-коммунального назначения. Поэтому в качестве первоочередных мер необходимо выполнение мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета. Для этого до конца 2025 года необходимо провести завершение оснащения объектов, потребляющих энергетические ресурсы, приборами учета в полном объеме.

Реализация муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Вольского муниципального района на период до 2030 года" подразумевают ежемесячный контроль за потреблением энергоресурсов в районе.

Назначение ответственного за энергосбережение является одной из первоочередных задач мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Необходимо обеспечить постоянное повышение знаний и квалификации ответственного.

В соответствии с Приказом министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года N 61 основные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны включать в себя организационные, технические и технологические мероприятия, мероприятия по информированию руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения, организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности.

В мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры целесообразно включить следующие предложения:

- проведение энергетического аудита с составлением энергетических паспортов объектов коммунального комплекса;

- анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;

- оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом рационализации схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива;

- постепенный переход на когенерацию электрической и тепловой энергии, использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом - утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;

- оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;

- строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия, модернизация существующих котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия, вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;

- строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий, реконструкция тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей, при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;

- внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям, использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;

- применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;

- установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения, в том числе частотно-регулируемый привод;

- выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, определение собственника для выявленных бесхозяйных объектов недвижимого имущества;

- организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов, в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

В перечень мероприятий, предлагаемых к реализации в жилищном фонде муниципального района, целесообразно включить следующие:

- ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в муниципальном районе;

- мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;

- проведение энергетических обследований с составлением паспорта, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;

- мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;

- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;

- содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.

- утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов;

- мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов;

- мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;

- строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;

- восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;

- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии.

3.1. Основные направления рационализации системы теплоснабжения

Источниками тепловой энергии для жилого сектора и бюджетных организаций Вольского муниципального района являются котельные.

Характеристика оборудования котельных и тепловых сетей свидетельствует о возможности снижения энергозатрат при производстве и транспорте тепловой энергии. Реконструкция котельных с заменой устаревшего оборудования на новое более совершенное котельное и вспомогательное оборудование с параллельным выполнением работ по реконструкции тепловых сетей позволит повысить показатель тепловой эффективности системы теплоснабжения в целом с 60% до 80%.

Модернизация систем теплоснабжения охватывает достаточно широкий круг объектов, включающий источники теплоснабжения (котельные), тепловые сети, потребители тепловой энергии. Общая экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) при модернизации будет определяться по отдельным участкам и видам потребляемых ТЭР: топлива, электрической и тепловой энергии. При решении вопросов модернизации можно выделить основные направления:

- консервация (ликвидация) низкоэффективных источников теплоснабжения (в том числе электрокотлов и котлов на жидком топливе) с установкой котельных, оснащенных высокоэффективными котлами на природном газе;

- перераспределение тепловых нагрузок между потребителями с подключением отдельных потребителей к тепловым сетям, находящимся в пользовании ОАО "Вольсктеплоэнерго" (по согласованию) и ликвидировать (консервировать) неэффективные источники теплоснабжения и изношенные тепловые сети;

- консервация (ликвидация) нерентабельных котельных с установкой индивидуальных автономных источников теплоснабжения (в том числе пообъектное и поквартирное отопление) с сокращением или полной ликвидацией тепловых сетей - децентрализация системы теплоснабжения;

- изменение схемы прокладки теплотрасс обеспечивающее уменьшение протяженности теплосети и снижение нерациональных тепловых потерь;

- теплоизоляция неизолированных участков теплотрассы с использованием современных теплоизоляционных материалов, замена существующей изношенной тепловой изоляции на изоляцию из современных материалов;

- дополнительная теплоизоляция наружных ограждений зданий;

- внедрение системы учета и регулирования расхода теплоносителей внутри зданий и отдельных помещений.

3.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В результате сложившейся в последние десятилетия в стране экономической ситуации в системе теплоснабжения Вольского муниципального района имеются социальные объекты отапливающиеся не рентабельными котельными, утратившими большую часть потребителей тепловой энергии. Это привело к ухудшению теплоснабжения социальных объектов, перерасходу бюджетных средств за приобретаемую тепловую энергию, от котельных работающих в не проектных режимах, со значительными убытками, кроме того значительный износ оборудования и тепловых сетей существенно увеличивает эти убытки. Происходит перерасход газа и других природных и энергетических ресурсов.

1) МОУ "СОШ с. Калмантай Вольского района Саратовской области" - отапливается от котельной N 6р, расположенная по адресу: Саратовская обл. Вольский район, с. Калмантай, ул. Ленина, 29 а, введена в эксплуатацию в 1976 г. Расходы на отопление от котельной составляют 301,239 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 132,247 тыс. руб./год. котельная будет закрыта.

Затраты на выполнение мероприятий: 1 211,0 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 169,0 тыс. руб.

Срок окупаемости: 7,2 года.

2) МОУ "СОШ с. Н. Чернавка, Вольского района Саратовской области" отапливается от котельной N 23р, расположенная по адресу: с. Н. Чернавка, ул. Центральная, 110/2, введена в эксплуатацию в 1970 г. Расходы на отопление от котельной составляют 676,933 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 361,877 тыс. руб./год. Котельная будет закрыта.

Затраты на выполнение мероприятий: 1737,50 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 315,10 тыс. руб.

Срок окупаемости: 5,5 лет.

3) МОУ "СОШ с. Н. Чернавка, Вольского района Саратовской области" структурное подразделение детский сад - отапливается от котельной N 23р, расположенная по адресу: с. Н. Чернавка, ул. Центральная, 110/2, введена в эксплуатацию в 1970 г. Расходы на отопление от котельной составляют 451,287 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 240,45 тыс. руб./год. Котельная будет закрыта.

Затраты на выполнение мероприятий: 1472,50 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 210,80 тыс. руб.

Срок окупаемости: 7 лет.

4) МОУ "ООШ с. Николаевка Вольского района Саратовской области" со структурным подразделением детский сад - отапливаются от котельной N 11р, расположенная по адресу: Саратовская обл., Вольский район, с. Николаевка, ул. Молодежная 29, введена в эксплуатацию в 1970 г. Расходы на отопление от котельной составляют 565,183 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 250,068 тыс. руб./год. Котельная будет закрыта.

Затраты на выполнение мероприятий: 1171,0 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 315,10 тыс. руб. Срок окупаемости: 3,7 лет.

5) МОУ "ООШ с. Ключи Вольского района Саратовской области" со структурным подразделением детский сад - отапливается от котельной N 18р, расположенная по адресу: Саратовская обл., Вольский район, с. Ключи, ул. Молодежная, 1, введена в эксплуатацию в 1970 г. Расходы на отопление от котельной составляют 855,74 тыс. руб./год. Реконструкция с установкой автоматических котлов и заменой тепловых сетей на трубы из полипропилена снизит эти расходы до 389,52 тыс. руб./год.

Затраты на выполнение мероприятий: 1268,0 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 466,20 тыс. руб.

Срок окупаемости: 2,7 года.

6) МОУ "ООШ с. Кряжим Вольского района Саратовской области" отапливается от котельной N 9р, расположенная по адресу: Саратовская обл., Вольский район, с. Кряжим, Вольский район, Саратовская область, ул. Школьная, 7, введена в эксплуатацию в 1970 г. Расходы на отопление от котельной составляют 537,766 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 247,663 тыс. руб./год.

Затраты на выполнение мероприятий: 488,0 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 290,20 тыс. руб.

Срок окупаемости: 1,7 лет.

7) Дом культуры с. Н. Чернавка, Вольского района, Саратовской области - отапливается от котельной N 23р, расположенная по адресу: с. Н. Чернавка, ул. Центральная, 110/2, введена в эксплуатацию в 1970 г. Расходы на отопление от котельной составляют 359,855 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 201,978 тыс. руб./год. Котельная будет закрыта.

Затраты на выполнение мероприятий: 945,50 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 157,90 тыс. руб.

Срок окупаемости: 6 лет.

8) Дом культуры с. Калмантай, Вольского района, Саратовской области - отапливается от котельной N 6р, расположенная по адресу: Саратовская обл. Вольский район, с. Калмантай, ул. Ленина, 29 а, введена в эксплуатацию в 1976 г. Расходы на отопление от котельной составляют 768,188 тыс. руб./год. Установка котлов наружного размещения снизит эти расходы до 396,742 тыс. руб./год. котельная будет закрыта.

Затраты на выполнение мероприятий: 1706,50 тыс. руб. (прогнозно).

Ожидаемый экономический эффект: 371,4 тыс. руб.

Срок окупаемости: 4,6 года.

3.1.2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью программы является обеспечение бесперебойной поставки тепловой энергии на объекты образования Вольского муниципального района.

Ускорение перехода работы коммунального комплекса и объектов бюджетной сферы на энергосберегающие технологические процессы, повышение надежности топливо- и энергообеспечения, снижение потребления энергоресурсов за счет энергосбережения в среднем на 3-5% ежегодно, улучшение социально-бытовых условий жизни населения.

Задачей настоящей Программы является модернизация системы теплоснабжения объектов образования Вольского муниципального района:

- перевод отопления МОУ "СОШ с. Калмантай Вольского района Саратовской области" на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 6р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов;

- перевод отопления МОУ "СОШ с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области" на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 23р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов;

- перевод отопления МОУ "СОШ с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области" структурное подразделение детский сад на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 23р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов;

- перевод отопления здания МОУ "ООШ с. Николаевка Вольского района Саратовской области" и структурное подразделение детский сад на автоматические котлы наружного размещения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 11р;

- перевод отопления здания МОУ "ООШ с. Ключи Вольского района Саратовской области" и структурное подразделение детский сад на автоматические котлы наружного размещения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 18р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы между зданиями на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов.

- перевод отопления здания МОУ "ООШ с. Кряжим Вольского района Саратовской области" на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 9р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов;

- перевод отопления Дома культуры с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 23р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов;

- перевод отопления Дома культуры с. Калмантай Вольского района Саратовской области на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 6р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы на изделия из полипропилена повысит надежность и качество теплоснабжения отапливаемых объектов;

3.1.3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется в соответствии с п. 3.5 "Основные направления экономии топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем водоснабжения, теплоснабжения" долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Вольском муниципальном районе на период до 2030 года" из средств федерального бюджета. Затраты на реализацию Подпрограммы N 1 в 2021 году составляют 10000,0 тыс. руб. межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов по осуществлению мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (00020249999050020150), из них:

По управлению образования администрации Вольского муниципального района всего сумма составляет 7348,00 тыс. рублей.

1) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 6р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых зданий МОУ "СОШ с. Калмантай Вольского района Саратовской области" составляет 1211,0 тыс. руб., согласно сметной документации.

2) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 23р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых зданий МОУ СОШ с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области" на изделия из полипропилена составляет 1737,5 тыс. руб., согласно сметной документации.

3) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 23р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых зданий МОУ СОШ с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области" структурное подразделение детский сад на изделия из полипропилена составляет 1472,5 тыс. руб., согласно сметной документации.

4) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 11р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых зданий МОУ ООШ с. Николаевка Вольского района Саратовской области" и структурного подразделения детский сад на изделия из полипропилена составляет 1171,0 тыс. руб., согласно сметной документации.

5) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 18р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых зданий МОУ "ООШ с. Ключи Вольского района Саратовской области" и структурного подразделения детский сад на изделия из полипропилена составляет 1268,0 тыс. руб., согласно сметной документации.

6) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 9р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых зданий МОУ "ООШ с. Кряжим Вольского района Саратовской области" составляет 488,000 тыс. руб., согласно сметной документации.

По управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района всего сумма составляет 2652,00 тыс. рублей.

7) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 6р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых здания Дома культуры с. Калмантай Вольского района Саратовской области составляет 1706,50 тыс. руб., согласно сметной документации.

8) Стоимость перевода отопления на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельной N 23р, а также замена металлических трубопроводов теплотрассы от котлов до отапливаемых здания Дома культуры с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области структурное подразделение детский сад на изделия из полипропилена составляет 945,5 тыс. руб., согласно сметной документации.

3.1.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических, иных результатов указанной Программы

Реализация настоящей Программы позволит обеспечить надежную, и качественную бесперебойную поставку тепловой энергии к объектам образования: филиал МОУ "СОШ с. Черкасское Вольского района Саратовской области в с. Калмантай"; МОУ "ООШ с. Ключи Вольского района Саратовской области" и структурного подразделения детский сад; МОУ "ООШ с. Николаевка Вольского района Саратовской области" и структурного подразделения детский сад; МОУ "СОШ с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области"; МОУ "СОШ с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области" структурное подразделение детский сад; МОУ "ООШ с. Кряжим Вольского района Саратовской области"; Дома культуры с. Н. Чернавка, Дома культуры с. Калмантай.

Выполнение предусмотренных в Программе энергосберегающих мероприятий от перевода отопления зданий школ и детских садов на автоматические котлы наружного применения, без обслуживающего персонала, с закрытием котельных N 6р, 11р, 18р, 23р, а также реконструкция кот. N 9р даст экономический эффект 2296,0 тыс. руб./год. Общий срок окупаемости составит 4,4 года.

3.2. Повышение энергоэффективности жилых и общественных зданий

Основным видом топливно-энергетических ресурсов, потребляемых зданиями и сооружениями бюджетных организаций, как следует из раздела 2, является тепловая энергия (от 70 до 75%), жилой фонд потребляет около 40% тепловой энергии в общем объеме потребления ТЭР. Реконструкция существующих зданий бюджетной сферы и жилого фонда на основе повышения энергоэффективности будет способствовать снижению потребления тепловой энергии и, соответственно, снижению оплаты за ТЭР.

Эксплуатационное удельное энергопотребление жилых и общественных зданий в Российской Федерации в 2-3 раза превышает аналогичный показатель в технически развитых странах со сходными климатическими условиями.

По экспертным оценкам теплопотери в зданиях вызваны следующими основными причинами:

- до 30% за счет теплопроводности ограждающих конструкций (стены, кровля, окна);

- до 40% за счет организованной и неорганизованной инфильтрации воздуха;

- до 30% за счет нерационального использования горячей воды на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Теплопотери за счет теплопроводности и инфильтрации через окна традиционной конструкции достигают 50% общих тепловых потерь через ограждения здания, поэтому в первую очередь необходимо повышать теплозащитные свойства окон.

Для повышения энергоэффективности существующих зданий целесообразно реализовать следующие мероприятия.

Реконструкция стен с устройством дополнительной теплоизоляции выполненной методом напыления или с применением формованных изделий (плит) однослойной и многослойной конструкции с использованием минераловатных и полистирольных плит с креплением их непосредственно на стены или на каркас, а также сочетания этих вариантов с использованием местных утеплителей.

Капитальный ремонт кровель зданий на основе использования современных систем кровельных покрытий, которые разработаны для гидроизоляции и защиты как плоских, так и наклонных кровель и наносятся, как на битумные, асбестовые, ПВХ, бетонные, так и на металлические поверхности без использования горячих процессов. Система тепловой защиты здания со стороны кровельных покрытий включает утепление кровли пенополистирольными плитами или минераловатными листами требуемой толщины.

Замена существующих окон на современные оконные блоки из древесины или ПВХ с двойным и тройным остеклением, стеклопакеты с двойным остеклением и слоем пленки, что обеспечивают нормативные теплозащитные требования. Одним из направлений развития энергосбережения в жилищном строительстве является использование окон с теплоотражающими стеклами.

Реконструкция систем отопления жилых и общественных зданий с установкой приборов учета и регулирования тепловой энергии с поэтапным внедрением комплексной автоматизированной системы отопления (АСО).

В общем случае автоматизированная система отопления включает в себя следующие группы оборудования:

- индивидуальный тепловой пункт (ИТП), оснащенный современным теплообменным (пластинчатыми теплообменниками) и насосным оборудованием, средствами автоматизации, которые осуществляют регулирование температуры теплоносителя по температуре наружного воздуха, времени суток и дням недели;

- узел учета расхода и контроля параметров теплоносителя, включая горячее водоснабжение;

- систему балансировочных клапанов, расположенных на подводках к стоякам системы отопления и обеспечивающих равномерное распределение теплоносителя по стоякам независимо от их удаленности от циркуляционного насоса;

- радиаторные балансировочные клапаны, устанавливаемые на подводках отопительных приборов и позволяющие стабилизировать гидравлические параметры системы независимо от этажа;

- радиаторные терморегуляторы для поддержания заданной температуры воздуха в помещении путём регулирования расхода теплоносителя через отопительный прибор. Такое регулирование учитывает теплопоступления в помещения как от внешних (повышение температуры наружного воздуха, солнечная радиация), так и от внутренних источников теплоты (наличие людей, включение тепловыделяющего оборудования и приборов и т.п.). Радиаторные терморегуляторы позволяют уменьшать потребление тепловой энергии в моменты, когда в помещении отсутствуют люди, в ночные часы и т.д.

Переход к индивидуальным тепловым пунктам, расположенным в отапливаемом здании, позволяет применить более эффективную систему пофасадного авторегулирования отопления для протяженных общественных зданий, или центральную с коррекцией по температуре внутреннего воздуха в здании.

При реконструкции системы отопления жилых домов целесообразно внедрять системы с горизонтальным поквартирным распределением сетевой воды от общих стояков, расположенных в лестничных клетках, что позволит организовать поквартирный учет и индивидуальное регулирование расхода тепла, что позволит получить 1520% экономии тепла.

Применение индивидуальных тепловых пунктов позволит усовершенствовать существующие системы отопления по следующим направлениям:

- замена устаревших элеваторных схем, которые не обеспечивают плавного регулирования потребления тепла с учётом температуры наружного воздуха и требуют наличия стабильного располагаемого напора на тепловом вводе;

- отказ от установки дросселирующих шайб на различных участках тепловых сетей. Предназначенные для распределения потоков и теоретически поддающиеся расчетам, дросселирующие шайбы практически неприменимы в реальной жизни в условиях нестабильности гидравлических параметров на источниках теплоты и переменных тепловых нагрузок абонентов (включение и отключение абонентов, зарастание труб и пр.);

- замена дросселирующих шайб на стояках отопительной системы автоматическими балансировочными клапанами, предназначенные для использования, как в однотрубных, так и в двухтрубных системах отопления.

Применение ИТП, оснащенных современным оборудованием и средствами автоматизации, позволит обеспечить экономию тепловой энергии в размере 10 - 15% в жилых и 30 - 40% в административных и общественных зданиях.

Опыт по внедрению систем автоматизации в других регионах России показал, что кроме обеспечения эффективных режимов функционирования систем теплоснабжения и отопления, создания комфортных условий в зданиях и отдельных помещениях достигается экономия тепловой энергии до 30% за один отопительный сезон. Установка приборов учета расхода холодной и горячей воды сокращает затраты на оплату ТЭР до 40%.

3.2.1. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация Вольского муниципального района.

Муниципальный заказчик Программы уточняет затраты на реализацию Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется заместителем главы администрации Вольского муниципального района по социальным вопросам.

3.3. Основные пути экономии энергоресурсов в учреждениях бюджетной сферы

Общее потребление энергоресурсов бюджетными организациями приведено в разделе 2. Анализ данных показывает, что основными потребителями энергоресурсов являются учреждения образования.

Предварительный анализ потребления ТЭР на объектах социальной сферы показывает, что потенциал энергосбережения составляет до 30% по тепловой энергии и около 15% по электрической энергии от существующего уровня потребления. До 54% от общего потребления ТЭР бюджетными организациями Вольского муниципального района составляет тепловая энергия (отопление и горячее водоснабжение), поэтому определенный вклад в энергосбережение может внести регулирование параметров внутри помещений с соответствующим регулированием расхода теплоносителя. Кроме обеспечения регулируемого отбора необходимого количества теплоносителя из теплосетей, возможно снижение расхода теплоты за счет: плавного снижения температуры теплоносителя в системе отопления в теплые периоды отопительного сезона, снижение температуры теплоносителя в заданные периоды времени, например, в ночные часы, выходные дни, когда полноценного функционирования системы отопления не требуется.

Как уже отмечалось, энергосберегающий эффект достигается при реконструкции ограждений зданий. Учитывая, что до 20% тепловой энергии из здания теряется через окна, реконструкция окон может идти по трем направлениям: установка окон современной конструкции из пластикового или ПВХ профиля, стеклопакетов; частичная или полная закладка окон в фойе, переходах, лестничных клетках; установка штор из полимерной пленки в межрамном пространстве окон. Последний вариант, при относительно небольших капитальных затратах позволяет получить эффект тройного остекления, снизить теплопотери в 1,3 - 1,6 раза. В теплый период данное мероприятие уменьшает поступление избыточного тепла в помещения за счет солнечного освещения.

При капитальном ремонте зданий и сооружений социальной сферы, а также при новом строительстве целесообразно применять современные теплоизоляционные материалы и конструкции. В новом строительстве все большее распространение получают трехслойные конструкции стен из кирпича, легкобетонных блоков из панелей или монолитного железобетона, в которых предусмотрено применение эффективных утеплителей в качестве среднего слоя между несущей или самонесущей стеной и защитно-декоративной облицовкой. Рациональным и эффективным способом повышения теплозащиты эксплуатируемых зданий является дополнительное наружное утепление их ограждающих конструкций. В отечественной практике в строительных конструкциях наибольшее применение нашли теплоизоляционные изделия из минеральной ваты, стекловолокна и пенополистирола.

Современные системы теплозащиты эксплуатируемых зданий позволят снизить коэффициент теплопроводности ограждающих конструкций в 3 - 3,5 раза, что соответствует снижению затрат на отопление 30 - 50%.

Соответствующий эффект дает применение современных кровельных материалов при капитальном ремонте зданий и в новом строительстве.

Электрическая энергия в учреждениях и организациях бюджетной сферы обычно расходуется на нужды освещения. Энергосбережение в этом направлении может быть обеспечено, в частности, применением современных источников освещения. Более подробно о модернизации систем освещения представлено в разделе 3.3.

3.4. Экономия топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем освещения

Экономия топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем освещения может быть достигнута за счет уменьшения потребления электроэнергии новыми светильниками с повышенной светоотдачей (световым КПД) и меньшей удельной мощностью. Экономии электрической энергии будет способствовать также снижение времени горения путем использования автоматической системы управления режимами горения светильников.

Модернизации могут подвергаться системы наружного и внутреннего освещения.

Для систем наружного освещения целесообразно применять светильники нового поколения на базе высокоэкономичной светодиодной LED ламп, например таких марок как GST. Применение этих светильников без изменения уровня освещенности позволяет экономить не менее 60% электроэнергии по сравнению с ртутными лампами типа ДРЛ, не менее 30% по сравнению с натриевыми лампами (ДНаТ) и не менее 85% по сравнению с лампами накаливания.

Выбор светильников с лампами должен осуществляться с учетом необходимого уровня освещенности территории, транспортных магистралей и пешеходных зон.

Светильники с лампами мощностью 250 Вт применяются для освещения скоростных автомагистралей, путепроводов центральных улиц городов с интенсивным движением транспорта (более 800 автомобилей в час) и пешеходов.

Светильники с лампами мощностью 150 Вт применяются для освещения улиц и дорог со средней интенсивностью движения (500 - 800 автомобилей в час).

Светильники с лампами мощностью 70 Вт целесообразно использовать для освещения местных проездов, дорог второстепенного значения с интенсивностью движения до 500 машин в час, парковых зон и дворовых пространств, производственных территорий. Применение светильников обеспечит необходимую экономию электроэнергии и денежных средств по сравнению со светильниками мощностью 100 - 150 Вт.

Учитывая накопленный опыт по реализации энергосберегающих проектов, необходимо отметить, что реальный энергосберегающий эффект может быть получен только в том случае, если осветительные линии оснащены щитами управления со счетчиками электроэнергии и аппаратурой управления режимами освещения (реле времени, программируемый таймер). Это должно учитываться при разработке проектов по модернизации уличного освещения.

В основе модернизации систем внутреннего освещения объектов бюджетной сферы, лежит замена существующих неэффективных светильников с лампами накаливания на современные светильники с люминесцентными лампами. В настоящее время потребление электрической энергии объектами бюджетной сферы Вольского муниципального района составляет 4,83% от общего потребления электроэнергии района. При этом объекты здравоохранения - 27%, образования - 35%, культуры - 13%, соцзащиты - 25% от потребления электрической энергии бюджетными учреждениями. Основными потребителями электрической энергии в бюджетной сфере являются системы освещения.

В учебных классах целесообразно использовать современные светильники с электронными пускорегулирующими аппаратами, укомплектованные люминесцентными лампами с улучшенной светоотдачей. Светильники следующими преимуществами:

- пониженный, до 30% по сравнению с электромагнитными (дроссельными) светильниками, расход электроэнергии без снижения уровня освещенности;

- не утомляющий зрение, ровный без мерцания свет;

- отсутствие стробоскопического эффекта;

- бесшумный режим работы;

- увеличение срока службы лампы как минимум на 20% за счет оптимального режима работы.

Опыт внедрения люминесцентных светильников с электронной пускорегулирующей аппаратурой показывает возможность снижения потребления электрической энергии при замене дроссельных (электромагнитных) светильников на 20 - 30%, светильников с лампами накаливания 1,5 - 2 раза.

Перспективным направлением модернизации систем наружного и внутреннего освещения является внедрение энергосберегающих светодиодных светильников. Применение светодиодных светильников позволит сократить потребление электрической энергии, увеличить срок службы осветительных приборов, снизить негативное воздействие на окружающую среду при утилизации ртутьсодержащих ламп.

В настоящее время отдельными предприятиями, в том числе в Саратовской области, разработаны светодиодные светильники и проектные решения для наружного и внутреннего освещения. Массовое внедрение данной светотехнической продукции в России сдерживается относительно высокой стоимостью аппаратуры.

3.5. Основные направления экономии топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем водоснабжения, теплоснабжения

Экономия ТЭР при модернизации систем водоснабжения, включая реконструкцию электропривода насосных агрегатов, достигается за счет сокращения удельного расхода электроэнергии в электродвигателях насосных агрегатов, снижения гидравлических потерь. Это может быть реализовано следующими мероприятиями:

- заменой насосных агрегатов на насосы с меньшей производительностью;

- заменой насосных агрегатов на насосы с меньшим номинальным давлением (напором);

- применение частотного регулированием производительности насосных агрегатов;

- установка устройств плавного пуска;

- реконструкция водопроводных сетей с использованием современных материалов, включая полимерные, и прокладкой водоводов по оптимальной схеме.

Применительно к реализации конкретных энергосберегающих предложений в Вольском муниципальном районе в таблице 3 представлены первоочередные мероприятия с указанием краткого содержания, предварительных капитальных вложений, расчетного экономического эффекта и планового срока реализации.

Таблица 3. Первоочередные мероприятия по энергосбережению

При разработке проектно-сметной документации объем капитальных вложений реализацию энергосберегающих проектов уточняется.

N п/п	Наименование мероприятия	Ориентировочные капитальные вложения, тыс. руб.	Расчетный экономический эффект, тыс. руб./год	Плановый срок реализации	Ответственный за мероприятия
1.	Модернизация систем уличного освещения г. Вольск	8460 (прогнозно)	1692	2022 - 2025	Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, дорожной деятельности и жилищной политике
2.	Модернизация систем отопления отдельных учреждений культуры, учреждений образования с установкой автоматических котлов без обслуживающего персонала, из низ:	10000 (бюджет муниципального района)	2296	2021	Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по социальным вопросам
2.1	Управлению образования администрации Вольского муниципального района, по мероприятия объектам:	7348 (бюджет муниципального района)	1766,7	2021	Начальник Управления образования администрации Вольского муниципального района
2.1.1	- установка котлов наружного размещения для отопления филиала МОУ "СОШ с. Калмантай Вольского района Саратовской области"	1706,5	169,0	2021
2.1.2	- установка котлов наружного размещения для отопления МОУ "СОШ с. Н. Чернавка, Вольского района Саратовской области"	1171,0	315,1	2021
2.1.3	- установка котлов наружного размещения для отопления МОУ "СОШ С. Н. Чернавка, Вольского района Саратовской области" структурное подразделение детский сад;	1737,5	210,8	2021
2.1.4	- установка котлов наружного размещения для отопления МОУ "ООШ с. Николаевна Вольского района Саратовской области" со структурным подразделением детский сад.	1472,5	315,1	2021
2.1.5	- установка котлов наружного размещения для отопления МОУ "ООШ с. Ключи Вольского района Саратовской области" со структурным подразделением детский сад;	1268,0	466,2	2021
2.1.6	- реконструкция котельной с установкой автоматических котлов для отопления МОУ "ООШ с. Кряжим Вольского района Саратовской области".	488,0	290,2	2021
2.2	Управлению культуры и кино администрации Вольского муниципального района	2652 (бюджет муниципального района)	529,3	2021	Начальник Управления культуры и кино администрации Вольского
2.2.1	- установка котла наружного размещения для отопления Дома культура с. Н. Чернавка Вольского района Саратовской области"	945,5	157,9	2021
2.2.2	- установка котла наружного размещения для отопления Дома культура с. Калмантай Вольского района Саратовской области"	1706,5	371,4	2021
3.	Замена оконных блоков на энергосберегающие: объекты образования, объекты культуры, здания администраций	8000 (прогноз но)	1600	2022 - 2025	Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по социальным вопросам
4.	Модернизация системы водоснабжения (замена сетей на полиэтиленовую трубу, модернизация водозаборных сооружений), г. Вольск	100000 (прогнозно)	10000	2022 - 2030	Заместитель главы администрации Вольского муниципального района по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, дорожной деятельности и жилищной политике
	Итого:	126460	15588

4. Разработка основных направлений и механизмов осуществления программы

4.1. Обоснование экономического и финансового обеспечения про граммы

Реализация энергосберегающих проектов и мероприятий основана на системе экономических и финансовых механизмов привлечения средств из бюджетных внебюджетных источников, от негосударственных фондов, страховых компаний, банков, частных компаний, физических лиц. Система включает в себя широкий спектр финансовых инструментов и базируется на основополагающих принципах, обеспечивающих ее устойчивость к колебаниям рынка, открытость для инвесторов, непрерывность цикла инвестирования, доходность заимствования средств и гарантии возвратности. Перспективным направлением финансирования энергосберегающих проектов является интеграция источников денежных средств:

- государственной финансовой поддержки;

- средств, привлекаемых за счет использования рыночных финансовых инструментов;

- собственных средств предприятий, организаций и населения;

- средств энергосервисных компаний.

4.2. Государственная финансовая поддержка

В основе государственной финансовой поддержки предполагается погашение процентов по кредитам, предоставленным на реализацию энергосберегающих мероприятий (закупку энергоэффективного оборудования). Необходимость такой поддержки энергосбережения вызвана недостатком, а зачастую и отсутствием, значительных первоначальных инвестиций у потребителей энергоресурсов и связана со сложной общеэкономической ситуацией в стране. Государственная финансовая поддержка способствует привлечению кредитов и других инвестиционных ресурсов (вексельный кредит, финансовый и технический лизинг и др.).

Кроме того, государственная финансовая поддержка энергосбережения может осуществляться в форме предоставления исполнителю проектов финансовых средств на возвратной основе, на льготных условиях и на ограниченный срок, а также в виде субсидий в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации, исходя из значимости и сроков окупаемости проектов.

Одним из источников таких средств являются:

- целевые средства Федерального и регионального бюджетов и бюджета муниципального района на проведение мероприятий и реализацию проектов по энергосбережению.

- текущее финансирование бюджетных предприятий и организаций; при этом необходимо стимулировать использование бюджетными организациями средств, выделяемых по текущему финансированию и направляемых на мероприятия по энергосбережению.

- расходы на капитальное строительство и реконструкцию. При капитальном строительстве необходимо закладывать расходы на энергосбережение уже на стадии проектирования. Для этого необходимо, чтобы все проекты по капитальному строительству проходили обязательную энергетическую экспертизу соответствия нормам энергоэффективности в строительстве, а также контролировать выполнение этих норм в процессе строительства. Дополнительные затраты от внедрения энергосберегающего оборудования и технологий позволят снизить последующие платежи в среднем на 20 - 30%, а также исключить безучетное потребление энергоресурсов;

Рыночные механизмы

Наиболее существенные капитальные вложения в реализацию энергосберегающих мероприятий в существующих экономических условиях следует ожидать за счет использования рыночных финансовых инструментов, при этом заемные средства, предоставляются исполнителю проекта на возвратной основе. Основной принцип инвестиционной политики в сфере энергосбережения - возврат инвестиций за счет получения экономии энергоресурсов.

Наиболее доступными и целесообразными к использованию в рамках программы энергосбережения можно выделить следующие:

- энергосервис;

- банковское кредитование;

- концессионные соглашения;

- товарно-энергетический кредит;

- лизинг.

Энергосервис. Основная идея энергосервисной компании состоит в том, что она аккумулирует финансовые средства, финансирует и одновременно проводит работы по энергосбережению. Энергосервисные компании могут стать основой конкурентного рынка по производству и внедрению энергосберегающего оборудования, привлечения новых технологий, разработке и реализации энергосберегающих проектов. Этот рынок широко развит на Западе и позволяет: предприятиям и организациям получать качественные услуги по разработке и реализации энергосберегающих мероприятий, энергосервисным компаниям выступать единым заказчиком по различным программам и комплексным мероприятиям, связанным с энергосбережением в бюджетной сфере, выступать посредником между производителями и потребителями энергоэффективного оборудования, услуг.

Задачами энергосервисной компании являются:

- привлечение инвестиций, работая с действующими финансовыми институтами;

- организация проведения комплекса работ по отбору и подготовке проектов к инвестированию, включая энергоаудит, техническую и экономическую оценку, подготовку тендерной и финансовой документации, необходимых согласований;

- обеспечивает сбор и накопление информации об энергосберегающих технологиях, о производителях необходимого оборудования, условиях его поставки и возможных преференциях;

- проводит экспертизу финансового состояния и производственного потенциала клиента;

- оказывает консалтинговые, маркетинговые и информационные услуги по техническому и управленческому проектированию, бухгалтерскому и финансовому менеджменту;

- осуществляет работы по шеф-монтажу и сервисное обслуживание.

Эффективность работы энергосервисной компании определяется ее зависимостью от результатов реализации энергоэффективных проектов.

Банковское кредитование. Отечественные банки предоставляют средства, как правило, на небольшой срок (до 1,5 - 2 лет), под достаточно высокий процент. Применение банковского кредитования целесообразно для проектов требующих крупных вложений, но имеющих большую рентабельность и малый срок окупаемости. Кредиторами могут выступать любые банковские организации, а так же международные фонды и организации, специализирующиеся на предоставлении инвестиций на энергосбережение.

Концессионные соглашения - форма привлечения частных инвесторов (в том числе иностранных) для реализации энергосберегающих мероприятий.

Товарно-энергетический кредит представляет собой отсрочку по оплате за энергоресурсы на определенный период. Таким образом, организация (предприятие) получает возможность направить высвободившиеся средства на мероприятия по снижению потерь и экономию энергоресурсов. Данный вид финансирования эффективно применять для проектов со сроком окупаемости 2-3 года, а также привлекать энергоснабжающие организации, которые, предоставляя товарно-энергетический кредит, могут компенсировать за счет энергосбережения недостаток мощностей.

Лизинг. Является эффективным средством финансирования проектов энергетической эффективности. Он представляет собой долгосрочную аренду с правом дальнейшего выкупа предмета лизинга. Особенно эффективно применения лизингового финансирования проектов с большими капитальными затратами на оборудование, приборы и технологии. Лизинг позволяет распределить во времени крупные финансовые вливания на оборудование, к тому же позволяет снизить риск не возврата кредита или закрытия проекта, так как кредитор - лизингодатель имеет право собственности на предоставляемое в лизинг оборудование до полного погашение задолженности по сумме кредитования.

4.3. Собственные средства предприятий

Для получения конкретного результата по привлечению средств для проектов по энергосбережению целесообразно комбинировать предложенные выше источники финансирования с собственными средствами предприятий (организаций). Получатели инвестиций должны прежде всего максимально использовать собственные средства на энергосберегающие проекты. Энергосберегающие проекты при этом должны быть направлены прежде всего на переоснащение собственных производств, внедрение новых энергоэффективных технологий и оборудования. Кроме этого привлечение собственных средств снижает риски кредитных организаций, что является стимулом для привлечения внешних инвестиций под энергосберегающий проект.

5. Стимулирование энергосбережения у потребителей и производителей энергетических ресурсов

Стимулирование потребителей и производителей энергоресурсов в энергосбережении осуществляется путем предоставления им определенных льгот, приоритетное оказание дополнительных услуг, если они осуществляют или инвестируют энергосберегающие мероприятия.

Для предприятий бюджетной сферы при определении объемов финансирования для оплаты ТЭР, необходимо учитывать затраты на выполнение энергосберегающих мероприятий. Эффективным стимулом может быть сохранение при выделении бюджетных ассигнований, 100% экономии средств, достигнутой за счет реализации энергосберегающих проектов на один год, превышающий срок окупаемости.

Стимулом внедрения энергосберегающих мероприятий также является тарифная политика и ценообразование, которая должна стимулировать:

- энергоснабжающие предприятия сокращать непроизводственные потери, оптимизировать работу внутреннего хозяйства;

- потребителей - вести учет потребления и внедрять энергосберегающие мероприятия с целью снижения удельного потребления.

Тарифная политика, направленная на повышение эффективности использования энергетических ресурсов, осуществляется путем регулирования тарифов на энергетические ресурсы.

Целью тарифной политики является соблюдение баланса интересов производителей и потребителей ТЭР. При этом поставщик энергии должен покрывать свои текущие затраты связанные с производством и передачей энергии, а так же иметь возможность реконструировать существующие сети, модернизировать производство.

В свою очередь потребитель ТЭР должен оплачивать реально потребленную энергию по установленному для него тарифу, с учетом качества и надежности энергоснабжения.

Тарифная политика, в целом, должна быть стимулом для поставщиков энергии снижать непроизводственные потери, для потребителей внедрять энергосберегающие мероприятия с целью снижения текущего потребления и сокращения платежей.

На бюджет района ложатся расходы на ТЭР, потребляемые бюджетными организациями и предприятиями. Политика сдерживания тарифов (или неоплата дополнительных расходов связанных с ростом тарифов) может снизить давление на бюджет на короткий период времени, в дальнейшем мы можем получить серьезные последствия для энергоснабжающих организаций. Учитывая, что полномочия муниципального района в тарифной сфере ограничиваются водоснабжением и водоотведением, возможности активного воздействия на тарифы по остальным видам энергоресурсов район не имеет. Тем не менее, органы местного самоуправления утверждают нормы потребления отдельных видов энергоресурсов (тепла, воды, природного газа) для населения и бюджетных потребителей, которые должны быть обоснованными, стимулировать внедрение энергосберегающего оборудования и технологий и установку узлов учета энергоресурсов у потребителей.

Реализация энергосберегающих мероприятий заложенных в данной программе позволит снизить удельное потребление энергоресурсов в бюджетной сфере и ЖКХ.

6. Структура управления энергосбережением в муниципальном районе

Система управления энергосбережением должна отвечать требованиям, обеспечивающим:

- поэтапное достижение главной цели комплексной программы энергосбережение в Вольском муниципальном районе - перевода экономики на энергосберегающий путь развития;

- аккумулирование финансовых ресурсов, включая формирование государственной финансовой поддержки, для реализации программы энергосбережения района;

- соблюдение балансов интересов производителей и потребителей топлива и энергии, экономической заинтересованности всех участников процесса энергосбережения;

- взаимодействие структур района, деятельность которых направлена на повышение эффективности использования топлива и энергии в регионе;

- разработку и использование финансово-экономических механизмов реализации энергосберегающих программ и проектов, демонстрационных зон, объектов высокой энергоэффективности на территории района.

Управление энергосбережением в Вольском муниципальном районе осуществляет администрация муниципального района.

Органы местного самоуправления района определяет объемы бюджетного финансирования комплексной программы энергосбережения на период до 2030 года, рассматривает и утверждает тарифы и нормы потребления на энергоресурсы в пределах своей компетенции, с учетом экономически обоснованных затрат на энергосбережение.

Администрация муниципального района формирует заявки по объемам бюджетного финансирования комплексной программы энергосбережения, обеспечивает исполнение программы, определяет инвестиционную политику в сфере энергосбережения.

Для обеспечения управления энергосбережением и контроля за выполнением программы энергосбережения в районе целесообразно создать рабочую группу по повышению эффективности использования энергоресурсов и энергосбережению, состоящий из представителей структурных подразделений администрации муниципального района, представителей администраций муниципальных образований, входящих в состав муниципального района.

Основные задачи рабочей группы по повышению эффективности использования энергоресурсов и энергосбережению в районе должны стать:

- выработка стратегии реализации политики энергосбережения в Вольском муниципальном районе и контроль за ее исполнением;

- рассмотрение основных направлений и эффективных путей решения основных проблем энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, в социальной сфере и других отраслях экономики;

- совершенствование системы управления энергосбережением;

- рассмотрение и утверждение инвестиционных энергосберегающих проектов.

7. Информационное обеспечение и текущий мониторинг реализации программы, подготовка кадров

Информационное обеспечение энергосбережения предусматривает проведение разнообразного комплекса организационно-технических и просветительских мероприятий:

- обсуждение хода выполнения настоящей программы;

- координация работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;

- предоставление потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;

- пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов с привлечением средств массовой информации.

Одной из основных задач информационного обеспечения настоящей программы является оперативное получение объективных данных о ходе выполнения запланированных мероприятий с целью организации эффективного контроля, координации и управления их осуществлением.

8. Развитие демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности

Демонстрационные объекты создают с целью распространения опыта эффективного использования энергоресурсов, пропаганды и рекламы передовых энергосберегающих технологий и оборудования, производства энергосберегающего оборудования, материалов и конструкций.

Демонстрационными объектами высокой энергетической эффективности могут быть предприятия, организации, здания и сооружения, установки, приборы, отдельные агрегаты, на которых демонстрируется:

1. комплекс мер по эффективному использованию энергоресурсов;

2. новые энергоэффективные технологии;

3. энергоэффективное оборудование;

4. системы учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоресурсов;

5. производство и выпуск энергосберегающего оборудования;

6. организационные мероприятия, способствующие эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов.

Создание демонстрационного объекта осуществляется за счет всех источников финансирования.

9. Выводы и предложения по реализации программы

1. Сформировать рабочую группу в составе администрации района по реализации Программы энергосбережения.

2. Рабочей группе уточнять перечень конкретных энергосберегающих мероприятий на очередной год, вносить предложения по реализации и включению в планы финансирования из средств регионального, муниципального бюджетов, иных источников.

3. Расширить практику привлечения внебюджетных средств для реализации энергосберегающих мероприятий.

4. Администрации муниципального района принять меры к заключению энергосервисных договоров на обслуживание систем тепло-, водоснабжения в районе.

5. Утверждаемые нормы потребления энергоресурсов должны стимулировать потребителей к реализации энергосберегающих мероприятий, установке узлов учета энергоресурсов.

6. Обеспечить в средствах массовой информации освещение вопросов реализации программы энергосбережения в районе и регионе, результативность внедрения энергоэффективных мероприятий.

Руководитель аппарата

О.Н.Сазанова