Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2021 г. N 153/3-6 "О Рекомендациях избирательным комиссиям по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия)"

В целях профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия), Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Рекомендации по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия) (далее - Рекомендации) (прилагается).

2. Рекомендовать избирательным комиссиям муниципальных образований руководствоваться настоящими Рекомендациями, исходя из конкретной эпидемиологической ситуации на соответствующей территории.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) в сети "Интернет".

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)

Е.Н. Федоров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)

Э.Т. Мярикянова

Утверждены
Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Республики Саха (Якутия)
от 12 марта 2021 г. N 153/3-6

Рекомендации
по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении муниципальных выборов в Республике Саха (Якутия)

С целью профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), при подготовке и проведении муниципальных выборов, создания условий для безопасной работы членов избирательных комиссий и санитарно-эпидемиологической безопасности всех избирателей Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) рекомендует избирательным комиссиям проводить следующие мероприятия и соблюдать членами комиссий и избирателями нижеследующие правила поведения.

1. Подготовка к проведению голосования

1.1. Помещения для голосования, в которых размещены участки для голосования, необходимо оборудовать с соблюдением условий, указанных в пунктах 1.2 - 1.14 настоящих Рекомендаций.

При этом помещение для голосования должно быть достаточно просторным для соблюдения дистанции между находящимися в нем людьми, иметь окна с возможностью их беспрепятственного открытия и, по возможности, два выхода - для организации раздельных потоков участников голосования на вход и выход из помещения.

1.2. Если рядом с помещением или местом для голосования имеются санитарные комнаты с водоснабжением, оборудованные моющими средствами и принадлежностями для сушки рук, то они должны быть открыты.

В этом случае путь к санитарной комнате обозначается соответствующими указателями.

1.3. Необходимо организовать на подходе к помещению для голосования температурный контроль. В связи с этим избирательные участки могут быть оборудованы бесконтактными термометрами.

Для этих целей необходимо заранее определить лиц, которые в течение дня голосования будут проводить измерение температуры избирателей, наблюдателей, сотрудников правоохранительных органов и представителей средств массовой информации, находящихся в помещении для голосования.

Также необходимо составить график их работы и обеспечить их масками, перчатками, дезинфицирующими средствами, дополнительными средствами индивидуальной защиты (например, одноразовыми защитными халатами).

1.4. В целях исключения массового скопления людей и образования очередей, комиссии необходимо заблаговременно утвердить схему передвижения избирателей в помещении для голосования.

Для организации раздельных потоков избирателей целесообразно предусмотреть отдельно вход на территорию к помещению для голосования и выход с нее.

Указанная схема располагается на видном месте на подходе к помещению для голосования.

1.5. Для разделения маршрутов, прибывающих для голосования и уже проголосовавших граждан, в помещении для голосования должны быть обозначены (нанесены) специальные линии (указатели) движения, за которые избирателю не рекомендуется заходить при нахождении на предыдущей линии (у предыдущего указателя) другого избирателя. Расстояние между такими линиями (указателями) для соблюдения дистанции должно быть не менее 1,5 - 2 метров.

1.6. Мебель и технологическое оборудование в помещении для голосования должны быть расставлены так, чтобы соблюдалось расстояние не менее 1,5 - 2 метров между:

столами, за которыми располагаются члены избирательной комиссии;

кабинами для голосования, иными специально оборудованными местами в случае наличия на участке двух и более кабин или иных специально оборудованных мест (по возможности);

входом в кабину для голосования и стационарным ящиком для голосования;

стационарными ящиками для голосования (комплексами обработки избирательных бюллетеней).

1.7. Места расположения наблюдателей, сотрудников правоохранительных органов и представителей средств массовой информации также должны определяться участковой комиссией на расстоянии не менее 1,5 - 2 метров от входа (выхода) к месту для голосования, от столов, за которыми располагаются члены избирательной комиссии, стационарных ящиков для голосования, кабин для голосования. При этом для них должен быть обеспечен полный обзор действий участковой избирательной комиссии.

Также на расстоянии 1,5 - 2 метров друг от друга должны располагаться стулья, на которых размещаются наблюдатели, сотрудники правоохранительных органов и представители средств массовой информации в течение дня голосования.

1.8. Для членов участковых комиссий в течение всего дня голосования должно быть предусмотрено достаточное количество запаса питьевой воды и одноразовой посуды для периодического приема воды.

1.9. Перед проходом к помещению для голосования должен быть оборудован пункт, на котором обеспечивается дезинфекция рук избирателей, выдача избирателю санитарного набора, включающего в себя одноразовую маску, перчатки.

1.10. На выходе из помещения для голосования необходимо установить контейнер для использованных масок, салфеток, других средств индивидуальной защиты.

1.11. В помещении для голосования, а также вблизи него рекомендуется разместить специальные информационные стенды (памятки) с рекомендациями по профилактике заражения коронавирусной инфекцией.

1.12. Избирательные комиссии муниципальных образований совместно с органами местного самоуправления обязаны обеспечить членов комиссий и избирателей достаточным количеством средств индивидуальной защиты, антисептических и дезинфицирующих средств. Указанные средства защиты по возможности предоставляются наблюдателям, сотрудникам правоохранительных органов, представителям СМИ, находящимся в помещении (месте) для голосования.

1.13. Органам местного самоуправления по заявкам избирательных комиссий муниципальных образований необходимо обеспечить участковые комиссии достаточным количеством автотранспортных средств для проведения голосования вне помещения.

1.14. Перед началом голосования и после его окончания требуется проводить тщательную дезинфекцию мест для голосования, включая проходы к нему, а также автотранспортные средства, выделенные для перевозки членов комиссий. При проведении голосования в течение нескольких дней указанная процедура проводится ежедневно.

2. Проведение голосования в помещениях для голосования

2.1. Любые работы по подготовке (в том числе по оборудованию помещений для голосования), организации и проведению голосования, члены участковых комиссий должны проводить с использованием средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток).

2.2. При проведении голосования в помещении для голосования, а также при подсчете голосов избирателей члены участковой комиссии должны размещаться по одному человеку за столом или соблюдать дистанцию в 1,5 - 2 метра друг от друга.

2.3. При нахождении в помещении для голосования членам комиссии рекомендуется менять защитные маски не реже 1 раза в 3 часа, регулярно в течение дня мыть руки и (или) проводить обработку рук антисептическими средствами.

2.4. В день (дни) голосования необходимо организовать регулярную влажную обработку всех мест для голосования с использованием дезинфицирующих средств. Особое внимание при этом должно уделяться дезинфекции контактных поверхностей (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, кабин для голосования, столов и стульев, ручек, оргтехники, стендов, стационарных и переносных ящиков для голосования). При этом процесс голосования прерываться не должен.

При возможности, если голосование проводится в теплое время года, необходимо обеспечивать проветривание помещения для голосования.

2.5. Членам участковой комиссии необходимо заранее и непосредственно в день (дни) голосования разъяснять избирателям рекомендованные правила поведения в помещении для голосования для исключения случаев заражения коронавирусной инфекцией. На участке для голосования рекомендуется размещать плакаты с данной информацией.

2.6. Документ, удостоверяющий личность, предъявляется избирателем в развернутом виде самостоятельно, без передачи в руки члену участковой комиссии. Избирателю рекомендуется при этом самостоятельно перелистывать страницы указанного документа - разворота документа с фамилией, именем, отчеством и фотографией, а также страницы с указанием места жительства для проверки членом комиссии указанных в списке избирателей серии и номера паспорта и адреса места его жительства.

Предъявление документа, удостоверяющего личность, производится избирателем с расстояния, позволяющего члену участковой комиссии рассмотреть указанные в нем сведения.

Для идентификации личности участника голосования при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, рекомендуется кратковременно опустить защитную маску.

2.7. Категорически запрещается:

употребление пищи и напитков, кроме воды, непосредственно в помещении для голосования. Для приема пищи необходимо предусмотреть иное место;

рукопожатия и другие физические контакты, нарушающие безопасную дистанцию между лицами, находящимися в помещении для голосования.

3. Проведение голосования до дня голосования

3.1. При проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 2 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должны соблюдаться указанные выше санитарные нормы.

Указанное досрочное голосование также проводится с использованием членами комиссии средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток) и антисептических средств для обработки рук и контактных поверхностей.

3.2. Избирателю должна быть предоставлена возможность перед голосованием и после него обработать руки антисептическими средствами, на время проведения голосования ему предоставляются одноразовые маска и перчатки.

В качестве антисептических средств при проведении голосования вне помещения для голосования могут использоваться антисептическая жидкость или гель (в том числе посредством обработки ими рук из распылителя или пульверизатора), санитайзер, антисептическая салфетка и т.п.

3.3. Голосование должно проводиться с соблюдением правил, указанных в пункте 2.6 настоящих рекомендаций.

4. Проведение голосования вне помещения для голосования (голосование на дому)

4.1. При необходимости проведения голосования вне помещения для голосования для тех избирателей, которые не имеют возможности прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования), члены участковой комиссии выезжают по адресу, указанному избирателем в поступившем от него в комиссию обращении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

4.2. Члены участковой комиссии, выехавшие по обращениям избирателей, помимо предварительно опечатанного (опломбированного) в участковой комиссии переносного ящика для голосования, необходимого количества бюллетеней для голосования и бланков заявлений, содержащих данные об избирателе, подавшем соответствующее обращение, необходимых письменных принадлежностей, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты и антисептическими средствами как для себя, так и для избирателей.

4.3. Для получения бюллетеня избирателю необходимо самостоятельно, не передавая в руки членам комиссии, предъявить в развернутом виде для обозрения документ, удостоверяющий личность. Избирателю рекомендуется при этом самостоятельно перелистывать страницы указанного документа - разворота документа с фамилией, именем, отчеством и фотографией, а также страницы с указанием места жительства.

Предъявление документа, удостоверяющего личность, производится избирателем с расстояния, позволяющего членам участковой комиссии рассмотреть указанные в нем сведения.

Если избиратель в момент предъявления документа находится в маске, ему должно быть рекомендовано кратковременно опустить маску для идентификации его личности.

4.4. Члены комиссии в обязательном порядке рекомендуют избирателю перед тем, как поставить свою подпись за получение бюллетеня, проверить серию и номер паспорта, а также адрес места его жительства, указанные в бланке заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

4.5. По окончании голосования избиратель опускает бюллетень в переносной ящик для голосования.

Бланк заявления с подписью избирателя, удостоверяющей получение им бюллетеня, опускается им в отдельное приспособление для таких заявлений (ящик, бокс, коробку, пакет и т.п.).

После указанных выше действий члены участковой комиссии в обязательном порядке проводят дезинфекцию рук, поверхностей переносного ящика и приспособления для заявлений.

5. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования

5.1. Все действия по подсчету голосов избирателей члены участковых комиссий должны проводить с использованием средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток), периодически обрабатывая руки и контактные поверхности антисептическими и дезинфицирующими средствами.

5.2. При оборудовании специально отведенных мест для проведения непосредственного подсчета голосов избирателей необходимо обеспечить соблюдение расстояния 1,5 - 2 метра между членами комиссии с правом решающего голоса.

5.3. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии. Расстояние между ними также не должно быть меньше 1,5 - 2 метров.

5.4. Перед вскрытием переносных ящиков для голосования (при голосовании в течение трех дней - сейф-пакетов), стационарных ящиков для голосования рекомендуется проводить их санитарную обработку дезинфицирующими средствами.

5.5. При заполнении и подписании протокола об итогах голосования присутствующим членам участковой комиссии с правом решающего голоса рекомендуется пользоваться индивидуальными ручками (с пастой синего или фиолетового цвета). В случае использования несколькими членами комиссии одной ручки рекомендуется проводить ее дезинфекцию после каждого использования.

5.6. По окончании голосования рекомендуется провести полную дезинфекцию помещения для голосования, подходов к нему, санитарных комнат, а также иных мест, к которым имелся доступ членов комиссии, избирателей и иных лиц в период проведения голосования.

5.7. При приеме протоколов участковой комиссии об итогах голосования в территориальной комиссии членам комиссий рекомендуется соблюдать указанный выше порядок, аналогичный при проведении голосования и установлении его итогов в помещениях для голосования.