Приложение. Порядок участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 9 марта 2021 г. N 169-пк

Порядок
участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Порядок участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875, в целях реализации муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Администрации Надымский район от 18.12.2020 N 186-пк (далее - Программа).

1.2. Порядок определяет процедуру участия Администрации Надымского района (далее - Администрация) в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ (далее - общественные работы) на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Надымский район).

1.3. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

1.4. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

1.5. Функции и полномочия Администрации по организации проведения общественных работ исполняет управление по труду департамента экономики Администрации Надымского района.

II. Порядок участия органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, в том числе выбор организаций, на базе которых организуются общественные работы, осуществляется Отделом Государственного казенного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа Центр занятости населения города Надым (далее - Центр занятости).

2.2. В организации проведения общественных работ вправе участвовать отраслевые (функциональные) органы Администрации, наделенные правами юридического лица, муниципальные учреждения, иные организации независимо от формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Надымского района (далее - Работодатель).

2.3. Для принятия решения об участии в организации и финансировании общественных работ по предложению Центра занятости Администрация рассматривает представленные Центром занятости сведения, содержащие:

- анализ состояния рынка труда, количество и состав безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в Надымском районе;

- показатели спроса и предложений на участие в общественных работах;

- перечень работодателей, готовых принять участие в проведении общественных работ;

- предложения работодателей по условиям организации и проведения общественных работ, а также совместного финансирования.

2.4. По итогам рассмотрения представленных Центром занятости сведений, установив факт востребованности участия в общественных работах отдельных категорий безработных и незанятых граждан, недостаточности финансирования их проведения Центром занятости из окружного бюджета, департамент экономики Администрации (далее - департамент экономики) формирует предложения об участии в осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере занятости (организация и финансирование проведения общественных работ), не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", право на участие в осуществлении которых предусмотрено статьей 7.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.5. Для формирования предложений департамент экономики с учетом минимального уровня оплаты труда привлекаемых к общественным работам граждан производит расчет объема финансирования, необходимого для реализации соответствующего мероприятия.

2.6. Решение об участии органов местного самоуправления в организации и финансировании проведения общественных работ принимается Думой Надымского района в виде решения Думы о бюджете Надымского района на очередной финансовый год и на плановый период путем выделения ассигнований, предоставления субсидий работодателям, участвующим в проведении общественных работ.

2.7. Администрация участвует в организации проведения общественных работ посредством заключения трехстороннего договора о совместной деятельности по организации и финансированию проведения общественных работ с Центром занятости и Работодателем, на базе которого организуются общественные работы (далее - Договор).

Указанным Договором определяются виды и объемы организуемых общественных работ (производственные возможности, количество рабочих мест, численность участников), место проведения, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда привлеченных к общественным работам граждан, порядок финансирования оплачиваемых работ, требования по обеспечению условий охраны труда, права и обязанности каждой из сторон соглашения.

2.8. В случае если Работодателем является отраслевой (функциональный) орган Администрации, наделенный правами юридического лица, или муниципальное казенное учреждение, отношения Администрации, Центра занятости и Работодателя, связанные с организацией и финансированием проведения общественных работ, определяются трехсторонним Договором, заключенным по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.9. В случае если работодателем является муниципальное бюджетное (автономное) учреждение:

2.9.1. объем и условия предоставления субсидии для осуществления расходов на организацию проведения общественных работ определяются соглашением о порядке и условиях предоставления из бюджета муниципального округа Надымский район муниципальному бюджетному (автономному) учреждению субсидий на иные цели, заключенному между Главным распорядителем бюджетных средств и Работодателем в соответствии с Порядком предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа субсидий, на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации.

2.9.2. отношения Администрации, Центра занятости и Работодателя, связанные с организацией и финансированием проведения общественных работ определяются трехсторонним Договором, заключенным по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.10. В случае если работодателем является организация независимо от формы собственности, за исключением государственного (муниципального) учреждения, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории муниципального округа Надымский район, определенные решением Думы Надымского района о бюджете:

2.10.1. условия предоставления субсидии определяются соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Главным распорядителем бюджетных средств и Работодателем, по форме, утвержденной финансовым органом муниципального округа Надымский район, в соответствии Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат по трудоустройству граждан в рамках участия в организации и финансировании проведения общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.10.2. взаимоотношения сторон, связанные с организацией и финансированием проведения общественных работ, определяются трехсторонним Договором между Администрацией, Центром занятости и Работодателем по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

III. Порядок и формы финансирования проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

3.1. Участие Администрации в финансировании проведения общественных работ осуществляется в объемах бюджетного финансирования, предусмотренного в бюджете Надымского района на реализацию соответствующего мероприятия программы посредством:

1) выделения Работодателю бюджетных ассигнований на организацию проведения общественных работ в случае, если Работодателем является отраслевой (функциональный) орган Администрации, наделенный правами юридического лица или муниципальное казенное учреждение;

2) предоставления Работодателю субсидии, выделенной на иные цели, в рамках организации проведения общественных работ в случае, если Работодателем является муниципальное бюджетное (автономное) учреждение, в соответствии с Порядком предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального округа Надымский район субсидий на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, утвержденным правовым актом Администрации;

3) предоставления Работодателю субсидии на возмещение затрат по трудоустройству граждан в рамках участия в организации и финансировании проведения общественных работ на территории Надымского района, в случае, если Работодателем является организация независимо от формы собственности, за исключением государственного (муниципального) учреждения, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории Надымского района, в соответствии с Порядком предоставления субсидии на возмещение затрат по трудоустройству граждан в рамках участия в организации и финансировании общественных работ на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным правовым актом Администрации.

3.2. Главными распорядителями бюджетных средств муниципального округа Надымский район, предусмотренных на финансирование проведения общественных работ, выступают Администрация и отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрации (далее - Главный распорядитель бюджетных средств).

3.3. Финансирование проведения общественных работ осуществляется на основании следующих документов, предоставляемых Главному распорядителю бюджетных средств и в департамент экономики Администрации:

- надлежащим образом заверенных копий срочных трудовых договоров, приказов о приеме на работу граждан, занятых на общественных работах;

- надлежащим образом заверенных копий табелей учета рабочего времени;

- расчета по начислению заработной платы для оплаты труда граждан, занятых на общественных работах;

- акта об исполнении обязательств, предусмотренного Договором.