Постановление Правительства Ярославской области от 30 декабря 2020 г. N 1090-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области, в отношении которого министерство имущественных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 30 декабря 2020 г. N 1090-п
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области, в отношении которого департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели"

Правительство области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области, в отношении которого департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утверждены
постановлением Правительства области
от 30 декабря 2020 г. N 1090-п

Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области, в отношении которого департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственному бюджетному учреждению Ярославской области, в отношении которого департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок и условия), определяют цели, объем и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели (далее - субсидии) государственному бюджетному учреждению Ярославской области, в отношении которого департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение).

1.2. Субсидии предоставляются учреждению на следующие цели:

1.2.1. Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением.

1.2.2. Реализация мероприятий по проведению текущего ремонта, направленного на поддержание в исправном состоянии объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, и инженерных коммуникаций учреждения.

1.2.3. Реализация мероприятий по формированию системы обеспечения безопасности учреждения.

1.2.4. Реализация мероприятий по благоустройству земельных участков, находящихся в пользовании учреждения.

1.2.5. Приобретение объектов особо ценного движимого имущества, не включенных в расчет нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1.2.6. Реализация мероприятий по предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации, по ликвидации последствий и проведению восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

1.2.7. Осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения.

1.2.8. Реализация мероприятий в области информационных технологий, включая внедрение современных информационных систем в учреждении.

1.2.9. Осуществление выплаты материальной помощи, установленной указом Губернатора области от 02.11.2010 N 6 "Об установлении выплат к Международному дню пожилых людей".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предложения по объему субсидий на очередной финансовый год и на плановый период, используемые при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, представляются учреждением в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) в срок до 01 июня года, предшествующего плановому периоду.

2.2. В состав предложений по объему субсидий учреждение включает следующие документы:

2.2.1. Для получения субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование, подтверждающий расчет размера субсидии, в том числе предварительная смета расходов на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий;

- перечень объектов недвижимого имущества (земельных участков), подлежащих ремонту (благоустройству), акт обследования данных объектов (участков) и дефектная ведомость.

2.2.2. Для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование, подтверждающий расчет размера субсидии, с приложением коммерческих предложений;

- перечень планируемого к приобретению имущества.

Приобретение имущества, не относящегося к особо ценному движимому имуществу в соответствии с положениями пункта 2 постановления Правительства области от 29.11.2010 N 881-п "Об определении перечня особо ценного движимого имущества и признании утратившим силу постановления Администрации области от 01.10.2007 N 443-а", за счет субсидии не допускается.

2.2.3. Для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.6 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование, подтверждающий расчет размера субсидии, в том числе предварительная смета расходов на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий;

- перечень пострадавших объектов, акт обследования данных объектов и дефектная ведомость.

2.2.4. Для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.7 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий (документы представляет комиссия по проведению реорганизационных или ликвидационных мероприятий):

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование, подтверждающий расчет размера субсидии;

- план (график) проведения реорганизационных или ликвидационных мероприятий с указанием сроков проведения и ответственных исполнителей.

2.2.5. Для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.8 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование, подтверждающий расчет размера субсидии, в том числе предварительная смета расходов и (или) проектная документация на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, с приложением коммерческих предложений.

2.2.6. Для получения субсидии на цели, указанные в подпункте 1.2.9 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий:

- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения бюджетных средств;

- расчет-обоснование, подтверждающий расчет размера субсидии, с указанием количества получателей и размера установленной выплаты.

2.3. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.2 данного раздела Порядка и условий, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и в случае наличия замечаний направляет документы в учреждение на доработку.

Срок доработки документов учреждением - 3 рабочих дня с момента направления департаментом замечаний.

При уточнении учреждением расчета-обоснования размера субсидии в срок до 01 ноября года, предшествующего планируемому периоду, возможна корректировка представленных предложений.

2.4. Субсидия предоставляется департаментом на основании заключенного между департаментом и учреждением соглашения о предоставлении из областного бюджета учреждению субсидии (далее - соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 02.10.2020 N 42н "Об утверждении типовых форм соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Любые изменения и дополнения к соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, заключаемого по типовой форме дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 02.10.2020 N 42н "Об утверждении типовых форм соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней после утверждения и доведения до департамента предельных объемов лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.5. В случае возникновения потребности в получении субсидий, предоставляемых на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка и условий, в течение текущего финансового года учреждение представляет в департамент заявку на предоставление субсидии с приложением документов, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.6 пункта 2.2 данного раздела Порядка и условий.

2.6. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у учреждения просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий.

Указанные требования не применяются в случае предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства области.

2.7. Департамент рассматривает представленную учреждением заявку на предоставление субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии учреждению либо об отказе в предоставлении субсидии учреждению в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанной заявки.

2.8. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.6 данного раздела Порядка и условий;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 данного раздела Порядка и условий, учреждением;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.2 данного раздела Порядка и условий;

- отсутствие у департамента необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.9. Размер субсидии определяется исходя из лимитов бюджетного финансирования на основании расчетов-обоснований, представленных учреждением.

2.10. Результатами предоставления субсидий являются:

2.10.1. Для субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением.

2.10.2. Для субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, закрепленных за учреждением, и (или) инженерных коммуникаций учреждения.

2.10.3. Для субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество реализованных мероприятий по формированию системы обеспечения безопасности учреждения.

2.10.4. Для субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество объектов, в отношении которых проведено благоустройство, площадь благоустроенных земельных участков (квадратных метров), находящихся в пользовании учреждения.

2.10.5. Для субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.2.5 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества.

2.10.6. Для субсидии, полученной на цели, указанные в подпункте 1.2.8 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, - количество реализованных мероприятий в области информационных технологий, количество внедренных в учреждении современных информационных систем.

2.11. Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

2.12. Для субсидий, предоставляемых на цели, указанные в подпунктах 1.2.6, 1.2.7, 1.2.9 пункта 1.2 раздела 1 Порядка и условий, результаты их предоставления не устанавливается.

2.13. Перечисление субсидий осуществляется на лицевой счет, открытый учреждению в департаменте финансов Ярославской области для учета операций с субсидиями.

2.14. Перечисление субсидии департаментом производится в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.

Предложения по формированию кассового плана исполнения областного бюджета департамент формирует в соответствии с направлениями расходования и сроками предоставления субсидии, сведения о которых учреждение представляет в департамент по форме согласно приложению 1 к Порядку и условиям в соответствии с планом реализации целей, на которые выделяется субсидия.

Срок перечисления субсидии определяется на основании сведений, представляемых учреждением в департамент в соответствии с абзацем вторым данного пункта.

В случае проведения учреждением процедур закупки товаров (работ, услуг) перечисление субсидии осуществляется на основании заключенных учреждением соответствующих контрактов (договоров).

2.15. Департамент рассматривает вопрос об изменении размера предоставляемой учреждению субсидии в следующих случаях:

- увеличение или уменьшение лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- выявление дополнительной потребности учреждения в средствах на достижение иных целей при наличии соответствующих лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- выявление невозможности расходования субсидии в полном объеме.

2.16. В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в средствах, необходимых для достижения целей, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка и условий, учреждение обращается в департамент с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.6 пункта 2.2 данного раздела Порядка и условий.

Рассмотрение представленных документов, принятие решения об изменении размера субсидии либо об отказе в изменении размера субсидии осуществляется департаментом в соответствии с пунктами 2.6 - 2.8 данного раздела Порядка и условий.

2.17. В случае возникновения у учреждения экономии средств в результате заключения контрактов (договоров) департамент вносит соответствующие изменения в соглашение, при этом лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии и бюджетные ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на предоставление учреждением субсидии, подлежат сокращению в соответствии с размером образовавшейся экономии. Срок заключения дополнительного соглашения в этом случае составляет 15 рабочих дней со дня принятия отчета об экономии субсидии, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров).

2.18. Основаниями для досрочного расторжения соглашения по решению департамента в одностороннем порядке являются:

- реорганизация или ликвидация учреждения;

- нарушение учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и условиями, а также соглашением.

2.19. Расторжение соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 02.10.2020 N 42н "Об утверждении типовых форм соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

2.20. Расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке не допускается.

3. Требования к представлению отчетности

Учреждение обязано представлять в департамент нарастающим итогом с начала года следующие отчеты:

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку и условиям - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 3 к Порядку и условиям - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- отчет об экономии субсидии, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), по форме согласно приложению 4 к Порядку и условиям - ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии, предоставляемой на цели, установленные при предоставлении субсидии в отчетном финансовом году, могут быть использованы учреждением на те же цели в текущем финансовом году при подтверждении потребности в этих средствах.

Для подтверждения потребности в неиспользованных остатках субсидии учреждение в срок не позднее 20 января текущего финансового года представляет в департамент пояснительную записку, содержащую информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии, а также документы, подтверждающие наличие и объем указанных обязательств.

На основании представленной информации департамент в срок не позднее 25 января текущего финансового года по согласованию с департаментом финансов Ярославской области принимает решение в форме приказа о подтверждении потребности в неиспользованных остатках субсидии, предоставляемой на те же цели в финансовом году, или о возврате учреждением не использованных на начало текущего финансового года остатков субсидии.

4.2. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет могут быть использованы учреждением на те же цели в текущем финансовом году при подтверждении потребности в этих средствах.

Для подтверждения потребности в сумме возврата дебиторской задолженности прошлых лет учреждение в течение 30 календарных дней после поступления этих средств на лицевой счет направляет в департамент письменное обоснование и документы, подтверждающие потребность в этих средствах.

Департамент на основании представленных документов в срок не позднее 10 рабочих дней с момента их получения по согласованию с департаментом финансов Ярославской области принимает решение в форме приказа о подтверждении потребности в направлении сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет на те же цели в текущем финансовом году или о возврате учреждением в областной бюджет сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

4.3. Департамент и уполномоченный орган государственного финансового контроля и надзора осуществляют обязательную проверку соблюдения условий и целей предоставления субсидий в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также соглашением.

4.4. В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидий департамент вправе запрашивать у учреждения информацию и документы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и условиями, а также соглашением.

4.5. В случае недостижения на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, результатов, предусмотренных подпунктами 2.10.1 - 2.10.4 пункта 2.10 раздела 2 Порядка и условий, учреждение производит возврат субсидии в объеме, пропорциональном объему недостижения результатов, на основании требования департамента в сроки, установленные абзацем вторым пункта 4.6 данного раздела Порядка и условий.

4.6. В случае установления по результатам проверок, проведенных департаментом и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля и надзора, фактов нарушения учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и условиями, а также соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет:

- на основании требования департамента об устранении нарушения - в течение 30 календарных дней со дня получения учреждением соответствующего требования;

- на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля и надзора - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Ответственность за достоверность данных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидии, несет получатель субсидии.

4.8. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 31.12.2010 N 32н "О Порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и субсидии на капитальные вложения".

4.9. Основанием для освобождения учреждения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 4.6 данного раздела Порядка и условий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.

Приложение 1
к Порядку и условиям

Форма

Направления расходования и сроки предоставления субсидии на иные цели

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Код по классификации операций сектора государственного управления	Сумма, руб.	Сроки предоставления
1	2	3	4	5	6	7
1.	Субсидия 1
...	...
n.	Субсидия n

Учредитель: Учреждение:

Руководитель _______________________ (должность) ____________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "___" __________ 20__ г.

Руководитель _______________________ (должность) ____________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. "___" __________ 20__ г.

Приложение 2
к Порядку и условиям

Форма

Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели
_________________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения Ярославской области)
за ______________________ 20__ года
(период с начала года)

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Результат предоставления субсидии
			наименование	единица измерения	значение		отклонение	причина отклонения
					предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии, заключенным на текущий финансовый год и плановый период	исполнено
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Субсидия 1
...
n.	Субсидия n

Руководитель

бюджетного учреждения

Ярославской области___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"____" ______________ 20___ г.

Главный бухгалтер

бюджетного учреждения

Ярославской области___________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Порядку и условиям

Форма

Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели,
_______________________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения Ярославской области)
за ______________________ 20__ года
(период с начала года)

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Код по классификации операций сектора государственного управления	План выплат (руб. коп.)	Фактические расходы (руб. коп.)	Кассовые расходы (руб. коп.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия 1
...	...
n.	Субсидия n

Руководитель

бюджетного учреждения

Ярославской области___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"____" ______________ 20___ г.

Главный бухгалтер

бюджетного учреждения

Ярославской области__________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Порядку и условиям

Форма

Отчет об экономии субсидии на иные цели, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров)
___________________________________________________________________,
(наименование бюджетного учреждения Ярославской области)
на ______________________ 20__ года
(дата представления)

N п/п	Наименование субсидии (направления расходования субсидии)	Код субсидии	Код видов расходов	Код по классификации операций сектора государственного управления	Начальная (максимальная) цена контракта (договора), руб.	Цена заключенного контракта (договора), руб.	Экономия средств, руб. (гр. 6 - гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель

бюджетного учреждения

Ярославской области___________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"____" ______________ 20___ г.

Главный бухгалтер

бюджетного учреждения

Ярославской области__________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)