Постановление Администрации Кушвинского городского округа Свердловской области от 4 февраля 2021 г. N 102 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Кушвинского городского округа муниципальным автономным учреждениям, подведомственным Управлению образования Кушвинского городского округа на иные цели"

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", администрация Кушвинского городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Кушвинского городского округа муниципальным автономным учреждениям, подведомственным Управлению образования Кушвинского городского округа на иные цели (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кушвинского городского округа Веремчука В.Н.

Глава городского округа

М.В. Слепухин

Утверждено
постановлением
администрации Кушвинского
городского округа
от 04.02.2021 N 102
"Об утверждении Порядка определения объема и
условий предоставления субсидий из бюджета
Кушвинского городского округа муниципальным
автономным учреждениям, подведомственным Управлению
образования Кушвинского городского округа на иные цели"

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Кушвинского городского округа муниципальным автономным учреждениям, подведомственным Управлению образования Кушвинского городского округа на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным автономным образовательным учреждениям, подведомственным Управлению образования Кушвинского городского округа, субсидий на иные цели (далее соответственно - Порядок, Управление образования) разработан в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" и устанавливает порядок определения объема и условия предоставления муниципальным автономным образовательным учреждениям, подведомственным Управлению образования Кушвинского городского округа (далее - Учреждения) субсидий на иные цели, не связанные с выполнением ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и (или) затраты на которые не включены в расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на иные цели).

1.2. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям на цели, связанные:

1) с разработкой проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту, проведение государственной экспертизы проектной документации в случае, если государственная экспертиза является обязательной, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта и проведение капитального ремонта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями Кушвинского городского округа на праве оперативного управления, при условии, что размер расходов на эти цели превышает 500 тысяч рублей;

2) с приобретением особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 200 тысяч рублей;

3) с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

4) с проведением аварийно-восстановительных работ;

5) с выполнением предписаний уполномоченных государственных органов контроля и надзора;

6) с предоставлением средств из резервного фонда Правительства Свердловской области, администрации Кушвинского городского округа;

7) с капитальным ремонтом, приведением в соответствие с требованиями пожарной, антитеррористической безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные организации;

8) с созданием (обновлением) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

9) с осуществлением мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

10) с осуществлением мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) с организацией бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, за средств источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета;

12) с обеспечением выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, за средств источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета;

13) с обеспечением персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;

14) с осуществлением подвоза детей учащихся ГБПОУ СО "Баранчинский электромеханический техникум";

15) с осуществлением мероприятий по поддержке талантливой и способной молодежи;

16) с созданием трудовых отрядов из несовершеннолетних граждан для выполнения работ по благоустройству и озеленению города с целью социально-трудовой адаптации;

17) с созданием условий для организации патриотического воспитания граждан;

18) с приобретением оборудования и инвентаря для организаций, занимающихся патриотическим воспитанием и допризывной подготовкой молодых граждан;

19) с иными затратами, связанными с целями деятельности учреждений, носящими разовый (непостоянный) характер, предусмотренными муниципальной программой Кушвинского городского округа "Развитие системы образования в Кушвинском городском округе до 2024 года", утвержденной постановлением администрации Кушвинского городского округа от 10.11.2014 года N 2119 "Об утверждении муниципальной программы Кушвинского городского округа "Развитие системы образования в Кушвинском городском округе до 2024 года".

1.3. Субсидии на иные цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Управлению образования как главному распорядителю и получателю средств бюджета Кушвинского городского округа, для перечисления их учреждениям.

2. Условия и порядок предоставления субсидий на иные цели

2.1. Для получения субсидии на иные цели учреждение предоставляет Управлению образования следующие документы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не менее трех, статистические данные и (или) иную информацию;

2) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту (реставрации), акт обследования таких объектов и ведомость дефектов (ведомость объемов работ), предварительную смету расходов (локальный сметный расчет), в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является проведение капитального ремонта (реставрации), а также информацию о сроках выполнения работ;

3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок, слетов и т.д.;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является осуществление указанных выплат;

6) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии на иные цели.

2.2. Управление образования рассматривает представленные учреждением документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии на иные цели либо об отказе в предоставлении субсидий на иные цели в форме приказа Управления образования в течение 15 календарных дней с даты получения указанных документов.

В приказе о предоставлении учреждению субсидии на иные цели указывается цель предоставления, срок перечисления, размер субсидии на иные цели, код бюджетной классификации расходов, результат предоставления субсидии и значение показателя, необходимое для достижения результата субсидии, плановое значение результата, дата достижения результата.

2.3. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии на иные цели являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

3) несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.4. Размер субсидии на иные цели определяется Управлением образования на основании документов, представленных учреждением согласно пункту 2.1 настоящего Порядка с учетом требований, установленных правовыми актами, требованиями технических регламентов, положениями стандартов, сводами правил, порядками, в зависимости от цели субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии на иные цели определен решением Думы Кушвинского городского округа о бюджете и (или) иным нормативным правовым актом органов исполнительной власти Свердловской области, муниципальным правовым актом администрации Кушвинского городского округа.

2.5. Предоставление субсидии на иные цели учреждению осуществляется на основании заключаемого между учреждением и Управлением образования соглашения о предоставлении субсидии на иные цели (далее - Соглашение). Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления в Кушвинском городском округе N 232 от 30.12.2020 года "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета Кушвинского городского округа муниципальному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

В случаях установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

2.6. Соглашение заключается после принятия решения Думы Кушвинского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в решение Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период) в котором предусмотрены субсидии на иные цели, либо после внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Кушвинского городского округа в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, не требующих внесения изменений в решение Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

2.7. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии на иные цели, должно соответствовать следующим требованиям:

1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа;

2) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Кушвинского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

Требования, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, не распространяются на случаи предоставления субсидии на иные цели на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иные случаи, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области, муниципальными правовыми актами Кушвинского городского округа.

2.8. Результаты предоставления субсидии на иные цели, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать целям муниципальных программ Кушвинского городского округа (в случае если субсидии на иные цели предоставляется в целях реализации муниципальной программы), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии на иные цели (при необходимости), устанавливаются в Соглашении, за исключением случаев предоставления субсидии на иные цели на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

В случаях если субсидии на иные цели предоставляются в целях реализации национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, результаты предоставления таких субсидий на иные цели должны соответствовать результатам федеральных или региональных проектов.

2.9. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии на иные цели, установленным в приложении к Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

2.10. Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям без проведения отбора.

2.11. Операции со средствами субсидии на иные цели, предоставленных автономным учреждениям, учитываются на отдельных лицевых счетах автономных учреждений, открытых в Финансовом управлении в Кушвинском городском округе.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждение представляет Управлению образования отчеты:

- о достижении значений результатов предоставления субсидии на иные цели,

- о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели (далее - Отчеты).

Управление образования может устанавливать в Соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их предоставления.

Отчеты предоставляются в соответствии с формами установленными приказом Финансового управления в Кушвинском городском округе N 232 от 30.12.2020 года "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета Кушвинского городского округа муниципальному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Отчеты предоставляется учреждением в Управление образования в сроки установленные Соглашением.

3.2. В случаях заключения Соглашения в порядке, установленном абзацем вторым пункта 2.5 настоящего Порядка, отчетность предоставляется Учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в сроки установленные Соглашением.

3.3. Учреждение несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетных документах.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий на иные цели и ответственность за их несоблюдение

4.1. Остатки субсидий на иные цели прошлых лет, не использованные на начало текущего финансового года, в отношении которых Управлением образования не принято решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на иные цели на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, подлежат возврату в бюджет Кушвинского городского округа в срок до 15 марта текущего финансового года.

Управление образования принимает решение о подтверждении потребности в направлении не использованных остатков субсидий на иные цели прошлых лет в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, при наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются указанные остатки субсидий на иные цели, при условии представления учреждением в течение первых 30 рабочих дней текущего финансового года информации о наличии у учреждения неисполненных на 1 января текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидий на иные цели, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Решение о подтверждении потребности (об отказе в подтверждении потребности) в направлении не использованных остатков субсидий на иные цели прошлых лет в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, принимается Управлением образования в срок не позднее 20 рабочих дней с даты предоставления учреждением информации и документов (копий документов) указанных в абзаце втором настоящего пункта, в форме приказа Управления образования

4.2. Поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели (далее - средства от возврата дебиторской задолженности), могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, на основании решения Управления образования.

Управление образования принимает решение об использовании учреждением в текущем финансовом году средств от возврата дебиторской задолженности для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, при условии представления учреждением в срок не позднее 10 рабочих дней с момента поступления средств от возврата дебиторской задолженности, информации о наличии у учреждения неисполненных на 1 января текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата дебиторской задолженности, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Управление образования в течение 20 рабочих дней с даты поступления указанных в абзаце втором настоящего пункта информации и документов (копий документов) принимает решение об использовании (об отказе в использовании) в текущем финансовом году поступлений от возврата дебиторской задолженности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, в форме приказа Управления образования.

4.3. Поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидии на иные цели, в отношении которых Управлением образования принято решение об отказе в использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, подлежат перечислению в бюджет Кушвинского городского округа в течение 30 календарных дней с даты принятия такого решения.

4.4. Управление образования, а также органы муниципального финансового контроля Кушвинского городского округа осуществляют контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии на иные цели.

4.5. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии на иные цели, выявленных по результатам проверок, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, субсидии на иные цели подлежат возврату в бюджет Кушвинского городского округа:

1) на основании письменного требования Управления образования в течение 30 календарных дней со дня получения такого требования;

2) на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае не достижения учреждением значений результатов предоставления субсидии на иные цели, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на иные цели (при их установлении), средства в объеме, пропорциональном величине не достижения значений этих результатов (показателей), подлежат возврату в бюджет Кушвинского городского округа на основании письменного требования Управления образования - в течение 30 календарных дней со дня получения такого требования.

4.7. Руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за использование субсидии на иные цели в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением и законодательством Российской Федерации.