Постановление Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 марта 2021 г. N 675 "Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период 2020 - 2040 годы"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 годы N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период 2020 - 2040 годы.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утверждена
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 17 марта 2021 г. N 675

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период 2020 - 2040 годы

1. Паспорт программы

Наименование программы:	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период 2020 - 2040 годы
Основание для разработки программы:	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06 октября 2003 годы N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; - Генеральный план города Салехарда, утвержденный решением Городской Думы города Салехарда от 29 апреля 2020 года N 37.
Заказчик программы:	Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард
Местонахождение заказчика программы:	629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48
Разработчик программы:	Общество с ограниченной ответственностью "Тимпроф"
Местонахождение разработчика программы:	603148, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Художников, 10
Цели и задачи программы:	- Обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры; - обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; - обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры; - обеспечение достижения расчетного уровня обеспеченности населения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, и культуры в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; - обеспечение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) Программы:	Реализация мероприятий программы позволит повысить обеспеченность объектами социальной инфраструктуры городского поселения: обеспечение потребности в дошкольных образовательных организациях - до 3000 мест; обеспечение потребности в общеобразовательных организациях - до 7275 учащихся; обеспечение потребности в объектах здравоохранения - 6 ед. (118 коек); обеспечение потребности в учреждениях культуры - 3 ед.; обеспечение потребности в физкультурно-спортивных учреждениях - до 19900 кв. м пола; обеспечение потребности в бассейнах, крытых и открытых общего пользования - до 2925 кв. м зеркала воды.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов):	Программа включает первоочередные мероприятия по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, повышению надежности функционирования, уровня доступности и качества предоставляемых услуг в муниципальном образовании город Салехард.
Срок и этапы реализации программы:	Срок реализации программы: 2020 - 2040 годы. 1 этап 2020 - 2024 годы, 2 этап 2025 - 2040 годы.
Объемы и источники финансирования мероприятий программы:	Общий объем финансирования программы - 23 737,082 млн. руб., в т.ч.: окружной бюджет - 23 727,446 млн. руб., городской бюджет - 9,636 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы:	- сбалансированное развитие сети объектов социальной инфраструктуры; - увеличение уровня обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры; - создание новых рабочих мест; - территориальная доступность объектов социальной инфраструктуры.

2. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры

Город Салехард - столица самого крупного в мире газодобывающего региона - Ямало-Ненецкого автономного округа. Это современный административный, культурный и деловой центр региона, обеспеченный современными средствами связи и телекоммуникаций. Это единственный на планете город, расположенный на широте Северного Полярного круга в экстремальной природно-климатической зоне, что непосредственным образом осложняет жизнедеятельность людей, оказывает влияние на развитие производственной и социальной инфраструктуры. Число дней со снеговым покровом и устойчивыми морозами в Салехарде - до 200 в году, полярный день - с 7 июня по 7 июля. Сумеречные ночи продолжаются 159 суток в году.

Экстремальные погодные условия влияют на все сферы жизнедеятельности людей, это высокие затраты на поддержание стабильной и безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса, неразвитость транспортной инфраструктуры, психологическое состояние людей. Негативную роль на процессы создания и функционирования малого и среднего предпринимательства оказывает удаленность от экономических центров Российской Федерации, сезонность транспортных путей до большинства населенных пунктов и сложные природно-климатические условия.

Город расположен на Полуйской возвышенности (Западно-Сибирская равнина), при впадении реки Полуй в Обь, вблизи Полярного Урала, в 2436 км от Москвы. В 16 км от Салехарда, на другой стороне Оби, находится город и ближайшая железнодорожная станция Лабытнанги.

Территория муниципального образования протянулась с севера на юг на расстояние 62 км. Территория малонаселенная, представляет собой заливаемые пойменные луга, притоки и старицы реки Обь.

Город Салехард один из немногих российских административных центров субъектов Российской Федерации, уступающих как по численности населения, так и по промышленному потенциалу другим городам региона, третий (после Нового Уренгоя и Ноябрьска) по размеру город округа.

Планировочно город состоит из двух обособленных зон городской застройки, разделенных долиной реки Шайтанка. Правобережная часть представлена микрорайонами "Ангальский мыс", "Гидропорт", "Комбинат", "Правый берег". В левобережной части расположены территории исторической зоны города Салехарда, общественно-деловой центр города. В северном направлении левобережной части располагаются микрорайоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки "Ямальский" и "Изумрудный", и индивидуальной жилой застройки "Солнечный". Южнее располагается микрорайон "Второе отделение". Восточнее расположены микрорайоны индивидуальной жилой застройки "Юбилейный", "Брусничный", "Удача".

На территории общественно-делового центра города расположены объекты общегородского обслуживания. Вдоль ул. Республики застройка сформирована преимущественно зданиями административного и делового назначения.

Жилая застройка города представлена:

- периметральной застройкой кварталов средней этажности в центральной части;

- многоэтажной застройкой (микрорайоны "Ямальский", "Изумрудный", микрорайон, расположенный по ул. Арктическая);

- малоэтажной застройкой в северной части города, в восточной части, в районе дачных участков;

- индивидуальной застройкой в исторической части города, преимущественно на правом берегу реки Шайтанка, вдоль реки Полуй.

Зоны рекреационного назначения сформированы по берегам реки Шайтанка. К зонам отдыха также относится "Парк Победы" на территории микрорайона Правый берег, "Городской парк", расположенный в исторической зоне города между ул. Ленина и ул. Республики, пешеходная зона по ул. Ленина, скверы, расположенные в жилой застройке.

Зоны производственного и коммунально-складского назначения равномерно распределены по всей территории города, находятся в непосредственной близости к жилой застройке и оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Вдоль берега реки Полуй располагаются речные порты, по ул. Полуйский проезд Новый речной вокзал.

Численность населения городского округа на начало 2020 года составила 50 976 человек. С 2016 года численность населения выросла на 2 509 человек.

Основную долю населения составляет город Салехард. Сельский населенный пункт поселок Пельвож в находится в 40 километрах от города Салехарда, численность населения 0,3 тыс. человек. 98% жителей поселка - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера.

Динамика изменения численности населения городского округа за период 2016 - 2020 гг. представлена ниже (Таблица 1, Рисунок 1).

Таблица 1

Изменение численности населения

2016	2017	2018	2019	2020
48 467	48 507	49 214	50 064	50 976

Рисунок 1. Изменение численности населения

На текущий момент социальная инфраструктура представлена следующими основными объектами и мощностями:

1. В области образования

1.1. Дошкольные образовательные учреждения в количестве 16 объектов с общей емкостью 3 753 мест. Фактическая наполняемость детских садов значительно превышает установленную емкость. 10 детских садов имеют процент амортизационного износа около 100%. По территориальной доступности неохваченными объектами дошкольного образования остаются кварталы индивидуальной жилой застройки на юго-востоке города.

Фактическая обеспеченность муниципального образования дошкольными образовательными учреждениями представлена в Таблице 2.

Таблица 2

Фактическая обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, мест	Потребность, мест	Фактически, мест	Дефицит, мест	Обеспеченность, %
50 976	100	5 098	3 753	1 345	73,6

1.2. Общеобразовательные учреждения в количестве 6 объектов с общей емкостью 5 673 мест. Все школы перегружены и работают в 2 смены. Здания двух школ находятся в ветхом состоянии.

Фактическая обеспеченность муниципального образования общеобразовательными учреждениями представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Фактическая обеспеченность общеобразовательными учреждениями

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, мест	Потребность, мест	Фактически, мест	Дефицит, мест	Обеспеченность, %
50 976	143	7 290	5 673	1 617	77,8

1.3. Система организации дополнительного образования представлена следующими объектами:

- МАУ ДО Центр детского творчества "Надежда";

- МБУ ДО "Центр внешкольной работы";

- МАУ ДО "Детско-юношеский центр" (управление образования);

- 4 детско-юношеские спортивные школы, в которых занимается 1927 детей (управление физической культуры и спорта);

- МАОУ ДО "ДШИ им Е.В. Образцовой" на 600 мест (управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда).

Также деятельность по дополнительному образованию ведется в рамках внеурочных занятий в общеобразовательных учреждениях. Дополнительные услуги образования получает 7 124 ребенка, это выше нормативной потребности на 30%.

2. В области здравоохранения

Социальная инфраструктура в области здравоохранения представлена следующими объектами:

- ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", включая стационар, детскую и взрослую поликлиники, стоматологическую поликлинику, отделение медосмотров, амбулаторию, кожно-венерологический диспансер;

- ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" (стационар и поликлиника);

- ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер" (взрослое и детское отделения);

- ГБУЗ ЯНАО "Салехардская станция скорой медицинской помощи".

Также в Салехарде расположен филиал федеральной сети здравоохранения - Салехардская больница ФГУ "ЗСМЦ ФМБА России".

Общая мощность действующих амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2 122 посещений в смену, стационарных отделений - 722 коек.

В ветхом состоянии находится ГУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер", отделение медосмотров.

Фактическая обеспеченность муниципального образования объектами здравоохранения представлена в Таблице 4, Таблице 5.

Таблица 4

Фактическая обеспеченность стационарами

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, коек	Потребность, коек	Фактически, коек	Дефицит, коек	Обеспеченность, %
50 976	13,5	689	722	0	100

Таблица 5

Фактическая обеспеченность поликлиниками

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, посещений	Потребность, посещений	Фактически, посещений	Дефицит, посещений	Обеспеченность, %
50 976	18,5	944	2 201	0	100

3. В области физической культуры и спорта

Социальная инфраструктура в области физической культуры и спорта представлена следующими объектами:

- ГАУ ЯНАО СШОР "Полярная шахматная школа Анатолия Карпова" с единовременной пропускной способностью 110 человек;

- ГАУ ЯНАО "Ледовый Дворец" с единовременной пропускной способностью 160 человек;

- Крытый ледовый корт с единовременной пропускной способностью 80 человек;

- ГАУ ЯНАО "Центр спортивной подготовки";

- МАУ СШ "Фаворит" Спортивно-оздоровительный комплекс "Авиатор" с единовременной пропускной способностью 35 человек, площадью пола спортивных и тренажерных залов в 417 м. кв;

- МАУ МШ "Фаворит" Спортивный зал "Динамо" с единовременной пропускной способностью 35 человек, площадью пола спортивных и тренажерных залов в 270 м. кв;

- МБУК "ЦКиС "Геолог" площадью пола спортивных и тренажерных залов в 1334,64 м. кв., площадью зеркала воды плавательных бассейнов в 312 м. кв;

- МАУ "Центр физической культуры и спорта" с единовременной пропускной способностью 40 человек, площадью пола спортивных и тренажерных залов в 648 м. кв;

- МАУ СШ "Фаворит" - зал бокса с единовременной пропускной способностью 30 человек, площадью пола спортивных и тренажерных залов в 288 м. кв;

- Спортивные площадки в количестве 13 шт. с единовременной пропускной способностью 690 человек, площадью 17 369 м. кв;

- Городская лыжная база с единовременной пропускной способностью 220 человек;

- Гимнастические площадки (воркаут) в количестве 11 шт. с единовременной пропускной способностью 164 человек;

- СОК "Старт" с единовременной пропускной способностью 80 человек;

- Центр единоборств "Северный характер" с единовременной пропускной способностью 110 человек.

В образовательных учреждениях общая площадь спортивных залов составляет 13,4 тыс. м. кв., единой пропускной способностью - 475 чел, также при школах и садах расположены 5 бассейнов, но доступ туда ограничен. Фактически доля спортивных залов, доступных для свободного посещения жителями города не превышает 18%.

Фактическая обеспеченность муниципального образования объектами в области физической культуры и спорта представлена в Таблицах 6 - 8.

Таблица 6

Фактическая обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, м. кв.	Потребность, м. кв.	Фактически, м. кв.	Дефицит, м. кв.	Обеспеченность, %
50 976	1 950	99 403,2	17 369	82 034	17,5

Таблица 7

Фактическая обеспеченность в физкультурно-спортивных залах

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, м. кв.	Потребность, м. кв.	Фактически, м. кв.	Дефицит, м. кв.	Обеспеченность, %
50 976	350	17 841,6	4 493	13 348,6	25,2

Таблица 8

Фактическая обеспеченность бассейнами

Численность населения, человек	Норматив на 1 000 человек, м. кв.	Потребность, м. кв.	Фактически, м. кв.	Дефицит, м. кв.	Обеспеченность, %
50 976	75	3 823,2	312	3 511,2	8,9

4. В области культуры

Социальная инфраструктура в области культуры представлена следующими объектами:

- ГБУ ЯНАО "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс имени И.С. Шемановского";

- ГБУ ЯНАО "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа";

- ГАУ ЯНАО "Культурно-деловой центр";

- ГАУК ЯНАО "Окружной Центр национальных культур";

- ГБУК ЯНАО "Окружной Дом ремёсел" - Арт-центр, выставочный зал и мастерские, комплекс городской усадьбы;

- ГБУ ЯНАО "Окружной Молодёжный Центр";

- МБУК "ЦКиС "Геолог" - 30 клубных формирований;

- Филиал МБУК "ЦКмС "Геолог" "Культурно-досуговый центр "Наследие" - 8 клубных формирований;

- МБУК "Централизованная библиотечная система" в составе: Центральная библиотека "Информационный центр", Библиотека Дружбы народов и Библиотека детского и семейного чтения.

Фактическая обеспеченность муниципального образования объектами в области культуры представлена в Таблицах 9 - 10.

Таблица 9

Фактическая обеспеченность учреждениями клубного типа

Численность населения, человек	Норматив	Потребность	Фактически	Дефицит, м. кв.	Обеспеченность, %
50 976	1 объект на 20 тыс. человек	3	2	1	66,7

Таблица 10

Фактическая обеспеченность библиотеками

Численность населения, человек	Норматив	Потребность	Фактически	Дефицит, объектов	Обеспеченность, %
50 976	1 объект на 20 тыс. человек Общедоступная библиотека	3	2	1	75
11 943 - численность детей (в возрасте до 14 лет)	1 объект на 10 тыс. детей (в возрасте до 14 лет) Детская библиотека	1	1	0
Итого:		4	3	1

Исходя из данных, представленных в Таблицах N 2 - 10 следуют следующие выводы:

1. Отмечается дефицит в образовательных учреждений, как дошкольных, так и средних общеобразовательных.

2. Обеспеченность муниципального образования социальными объектами в сфере здравоохранения и культуры соответствует установленным нормам.

3. Обеспеченность объектами физической культуры и спорта гораздо ниже нормативного показателя.

Генеральным планом предусмотрено:

1. Численность населения на расчетный период в количестве 57 350 человек. Данный прогноз предполагает успешную реализацию мероприятий демографической политики государства, направленных на сохранение высоких показателей естественного прироста населения в будущем.

2. Выбытие из эксплуатации следующих объектов социальной инфраструктуры:

- МБДОУ "Детский сад N 3 "Росинка", вместимостью 48 детей;

- МБДОУ "Детский сад N 10 "Брусничка", вместимостью 140 детей;

- МБДОУ "Детский сад N 15 "Бережок", вместимостью 91 ребенок;

- МБОУ СОШ N 4, вместимостью 552 человека;

- МБОУ СОШ N 6 вместимостью 600 человек;

- ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер" на 180 коек, 120 посещений в смену.

- ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" на 15 коек, 85 посещений в смену.

Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры с учетом прогнозируемого изменения численности населения и выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры представлен в Таблице 11.

Таблица 11

Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Наименование	Ед. изм.	Норма обеспечения	Фактическое наличие	Дефицит	Обеспеченность, %
В области образования
Дошкольные образовательные учреждения	мест	100 на тыс. человек	3 474	2 261	60,6
Общеобразовательные учреждения	мест	143 на тыс. человек	4 521	3 681	55,1
В области здравоохранения
Стационары	коек	13,5 на тыс. человек	527	248	68
Поликлиники	пос. в смену	18,5 на тыс. человек	1 996	0	100
В области физической культуры и спорта
Плоскостные спортивные сооружения	м. кв.	1 950 на тыс. человек	17 369	94 463,5	15,5
Физкультурно-спортивные залы	м. кв.	350 на тыс. человек	4 493	15 579,5	22,4
Бассейны	м. кв.	75 на тыс. человек	312	3 989,3	7,3
В области культуры
Учреждения клубного типа	объект	1 на 20 тыс. человек	2	1	66,7
Библиотеки	объект	1 на 20 тыс. человек; 1 на 10 тыс. детей (в возрасте до 14 лет)	3	1	75

Исходя из данных, представленных в Таблице 11 следует, что в целях нормативного обеспечения населения муниципального образования объектами социальной инфраструктуры на расчетный период, необходимо строительство дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, плоскостных спортивных сооружений, физкультурно-спортивных залов, бассейнов, учреждения клубного типа, библиотеки, также необходимо увеличение количества коек в стационарах.

Имеющаяся нормативно-правовая база в необходимой степени обеспечивает функционирование и развитие социальной инфраструктуры.

3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры

В соответствии с п. 5.1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация генерального плана городских округов, поселений осуществляется (в том числе) путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами комплексного развития социальной инфраструктуры.

Федеральными законами от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и вопросы местного значения, и полномочия органов местного самоуправления соответственно. На основании установленных полномочий и вопросов местного значения на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств бюджетов соответствующих уровней должна быть создана сеть объектов социальной сферы в различных областях.

Согласно требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов (далее - Требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года N 1050, определен состав, содержание программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, а также закреплены области, в которых должен быть установлен перечень мероприятий по строительству, реконструкции объектов местного значения поселения, городского округа (образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, культура).

Перечень мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры представлен в Таблице 12.

Таблица 12

Перечень мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

N п/п	Наименование объекта	Местоположение объекта	Параметры объекта	Мероприятие	Сроки реализации мероприятия
1. В области образования
1.1	Детский сад	г. Салехард, ул. Чкалова	Вместимость 150 мест	Строительство	2022
1.2	Детский сад	г. Салехард, мкр. Солнечный	Вместимость 240 мест	Завершение строительства	2020
1.3	Детский сад	г. Салехард, ул. Губкина - Зои Космодемьянской - Броднева	Вместимость 300 мест	Строительство	2023
1.4	Детский сад	г. Салехард, квартал Мира - Матросова - Ямальская - Зои Космодемьянской	Вместимость 300 мест	Строительство	2021
1.5	Детский сад	г. Салехард, ул. Павлова - Набережная - Глазкова - Патрикеева	Вместимость 300 мест	Строительство	2022
1.6	Детский сад	г. Салехард, ул. Игарская	Вместимость 240 мест	Завершение строительства	2020
1.7	Детский сад	г. Салехард, ул. Совхозная	Вместимость 240 мест	Строительство	2021
1.8	Детский сад	г. Салехард, ул. Карла Маркса, 21	Вместимость 150 мест (на месте ликвидируемого корпуса МДОУ N 3)	Строительство	2023
1.9	Детский сад	г. Салехард, мкр. Обдорский	Вместимость 240 мест	Завершение строительства	2020
1.10	Детский сад	г. Салехард, мкр. Обдорский	Вместимость 240 мест	Строительство	2024
1.11	Детский сад	г. Салехард, восточнее ул. Объездная, квартал 01-34-04	Вместимость 300 мест	Строительство	до 2040
1.12	Детский сад	г. Салехард, мкр. Радужный	Вместимость 300 мест	Строительство	2021
1.13	Общеобразовательная школа	г. Салехард, ул. Чкалова, 14	Вместимость 800 мест (на месте ликвидируемой МБОУ СОШ N 6)	Строительство	2022
1.14	Общеобразовательная школа	г. Салехард, ул. Ямальская - Зои Космодемьянской - Подшибякина - Броднева	Вместимость 800 мест	Строительство	2023
1.15	Общеобразовательная школа	г. Салехард, мкр. Радужный	Вместимость 800 мест	Строительство	2025
1.16	Общеобразовательная школа	г. Салехард, ул. Павлова - Набережная - Глазкова - Патрикеева	Вместимость 1 000 мест	Строительство	2030
1.17	Общеобразовательная школа	г. Салехард, мкр. Б. Кнунянца	Вместимость 800 мест	Строительство	2022
1.18	Общеобразовательная школа	г. Салехард, мкр. Обдорский	Вместимость 1 275 мест	Строительство	2024
1.19	Общеобразовательная школа	г. Салехард, восточнее ул. Объездная, квартал 01-34-04	Вместимость 1 000 мест	Строительство	до 2040
1.20	Общеобразовательная школа	г. Салехард, ул. Комсомольская, 23	МБОУ СОШ N 2, вместимость 800 мест	Реконструкция	2023
1.21	Организация общедоступного дополнительного образования (кванториум)	г. Салехард, мкр. Обдорский	По заданию на проектирование	Строительство	до 2025
2. В области физической культуры и спорта
2.1	Плоскостное спортивное сооружение	г. Салехард	Комплексная спортивная площадка в количестве 13 ед.	Строительство	до 2040
2.2	Плоскостное спортивное сооружение	п. Пельвож	Стадион	Строительство	до 2040
2.3	Физкультурно-оздоровительный комплекс	г. Салехард	Количество: 7 ед. Наличие спортивных залов и бассейнов.	Строительство	до 2040
2.4	Плоскостное спортивное сооружение	г. Салехард	Объект конного спорта	Строительство	до 2040
2.5	Плоскостное спортивное сооружение	г. Салехард	Крытый скейт-парк	Строительство	до 2040
2.6	Плоскостное спортивное сооружение	г. Салехард	Объект лыжного спорта	Строительство	до 2040
2.7	Физкультурно-оздоровительный комплекс	г. Салехард, ул. Чкалова	Спортивные залы	Строительство	2021
2.8	Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс	г. Салехард, пр. Молодежи	Спортивные залы, бассейны, ледовые корты	Строительство	2021
2.9	Блок модульных комплектов (лыжная база)	г. Салехард	Объект лыжного спорта	Строительство	2020
2.10	Спортивно-оздоровительный комплекс "Геолог"	г. Салехард, ул. Матросова, д. 31		Реконструкция	2025
3. В области здравоохранения
3.1	Инфекционный госпиталь	г. Салехард	100 мест	Реконструкция	2021
3.2	Расширение хирургического корпуса для размещения ангиографа ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	г. Салехард	-	Реконструкция	2021
3.3	Станция скорой медицинской помощи и территориальный центр медицины катастроф с гаражом	г. Салехард	55 вызовов в сутки	Строительство	2025
3.4	Окружной психоневрологический диспансер	г. Салехард	70 коек	Строительство	2025
3.5	Резервный стационар для перинатального центра ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	г. Салехард	48 коек	Строительство	2025
3.6	Взрослая поликлиника ГБУЗ "СОКБ" и детская поликлиника ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	г. Салехард	1100 посещений в смену	Строительство	2025
4. В области культуры
4.1	Культурно-рекреационное пространство - Набережная реки Шайтанки	г. Салехард	Ориентировочно 17 Га	Строительство	2025
4.2	Аркториум	г. Салехард	Ориентировочно 3 Га	Строительство	2025
4.3	Спортивно-оздоровительный комплекс "Геолог"	г. Салехард, ул. Матросова, д. 31	-	Реконструкция	2025

4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов. Стоимость реализации запланированных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры представлена в приложении 1.

5. Целевые индикаторы программы

Реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры позволит достичь определенных социальных эффектов:

1. Формирование сбалансированного рынка труда и занятости населения за счет увеличения количества мест приложения труда, снижения уровня безработицы, создания условий для привлечения на территорию муниципального образования квалифицированных кадров.

2. Создание условий для развития таких отраслей как образование, физическая культура и массовый спорт.

3. Улучшение качества жизни населения за счет увеличения уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Целевые индикаторы программы, включающие технико-экономические, финансовые и социально-экономические показатели развития социальной инфраструктуры представлены в Таблице 13.

Таблица 13

Целевые индикаторы

N п/п	Мероприятие	Местоположение объекта	Показатели развития
1. В области образования
1.1	Строительство детского сада	г. Салехард, ул. Чкалова	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 150 мест; - объем финансирования - 400,0 млн. руб.
1.2	Завершение строительства детского сада	г. Салехард, мкр. Солнечный	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 240 мест
1.3	Строительство детского сада	г. Салехард, ул. Губкина - Зои Космодемьянской - Броднева	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 300 мест; - объем финансирования - 700,0 млн. руб.
1.4	Строительство детского сада	г. Салехард, квартал Мира - Матросова - Ямальская - Зои Космодемьянской	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 300 мест; - объем финансирования - 700,0 млн. руб.
1.5	Строительство детского сада	г. Салехард, ул. Павлова - Набережная - Глазкова - Патрикеева	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 300 мест; - объем финансирования - 700,0 млн. руб.
1.6	Завершение строительства детского сада	г. Салехард, ул. Игарская	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 240 мест
1.7	Строительство детского сада	г. Салехард, ул. Совхозная	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 240 мест; - объем финансирования - 620,0 млн. руб.
1.8	Строительство детского сада (на месте ликвидируемого корпуса МДОУ N 3)	г. Салехард, ул. Карла Маркса, 21	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 150 мест; - объем финансирования - 200,0 млн. руб.
1.9	Завершение строительства детского сада	г. Салехард, мкр. Обдорский	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 240 мест
1.10	Строительство детского сада	г. Салехард, мкр. Обдорский	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 240 мест; - объем финансирования - 620,0 млн. руб.
1.11	Строительство детского сада	г. Салехард, восточнее ул. Объездная, квартал 01-34-04	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 300 мест; - объем финансирования - 700,0 млн. руб.
1.12	Строительство детского сада	г. Салехард, мкр.	- увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 300 мест; - объем финансирования - 700,0 млн. руб.
1.13	Строительство общеобразовательной школы (на месте ликвидируемой МБОУ СОШ N 6)	г. Салехард, ул. Чкалова, 14	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 800 мест; - объем финансирования - 600,0 млн. руб.
1.14	Строительство общеобразовательной школы	г. Салехард, ул. Ямальская - Зои Космодемьянской - Подшибякина - Броднева	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 800 мест; - объем финансирования - 1 300,0 млн. руб.
1.15	Строительство общеобразовательной школы	г. Салехард, мкр. Радужный	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 800 мест; - объем финансирования - 1 309,172 млн. руб.
1.16	Строительство общеобразовательной школы	г. Салехард, ул. Павлова - Набережная - Глазкова - Патрикеева	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 1 000 мест; - объем финансирования - 1 500,0 млн. руб.
1.17	Строительство общеобразовательной школы	г. Салехард, мкр. Б. Кнунянца	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 800 мест; - объем финансирования - 1 300,0 млн. руб.
1.18	Строительство общеобразовательной школы	г. Салехард, мкр. Обдорский	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 1 275 мест; - объем финансирования - 1 700,0 млн. руб.
1.19	Строительство общеобразовательной школы	г. Салехард, восточнее ул. Объездная, квартал 01-34-04	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 1 000 мест; - объем финансирования - 1 478,281 млн. руб.
1.20	Реконструкция общеобразовательной школы МБОУ СОШ N 2	г. Салехард, ул. Комсомольская, 23	- увеличение вместимости общеобразовательных учреждений на 800 мест; - объем финансирования - 550,911 млн. руб.
1.21	Строительство организации общедоступного дополнительного образования (кванториум)	г. Салехард, мкр. Обдорский	По заданию на проектирование: - объем финансирования - 1 017,575 млн. руб.
2. В области физической культуры и спорта
2.1	Строительство плоскостных спортивных сооружений (комплексные спортивные площадки в количестве 13 ед.)	г. Салехард	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - объем финансирования - 52,0 млн. руб.
2.2	Строительство плоскостного спортивного сооружения (стадион)	п. Пельвож	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - объем финансирования - 100,0 млн. руб.
2.3	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в количестве 7 ед.	г. Салехард	- увеличение площади спортивных залов; - увеличение площади зеркала воды бассейнов; - объем финансирования - 2 800,0 млн. руб.
2.4	Строительство плоскостного спортивного сооружения (объект конного спорта)	г. Салехард	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - объем финансирования - 150,0 млн. руб.
2.5	Строительство плоскостного спортивного сооружения (крытый скейт-парк)	г. Салехард	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - объем финансирования - 100,0 млн. руб.
2.6	Строительство плоскостного спортивного сооружения (объект лыжного спорта)	г. Салехард	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - объем финансирования - 400,0 млн. руб.
2.7	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса	г. Салехард, ул. Чкалова	- увеличение площади спортивных залов; - объем финансирования - 77,019 млн. руб.
2.8	Строительство многофункционального спортивно-оздоровительного комплекса	г. Салехард, пр. Молодежи	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - увеличение площади спортивных залов; - увеличение площади зеркала воды бассейнов.
2.9	Строительство лыжной базы	г. Салехард	- увеличение площади плоскостных спортивных сооружений; - объем финансирования - 40,405 млн. руб.
2.10	Реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса "Геолог"	г. Салехард, ул. Матросова, д. 31	- объем финансирования - 271,719 млн. руб.
3. В области здравоохранения
3.1	Реконструкция инфекционного госпиталя	г. Салехард	- увеличение количества коек на 100 мест; - объем финансирования - 250,0 млн. руб.
3.2	Расширение хирургического корпуса для размещения ангиографа ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	г. Салехард	- объем финансирования - 200,0 млн. руб.
3.3	Строительство станции скорой медицинской помощи и территориального центра медицины катастроф с гаражом	г. Салехард	- 55 вызовов в сутки; - объем финансирования - 500,0 млн. руб.
3.4	Строительство окружного психоневрологического диспансера	г. Салехард	- увеличение количества коек на 70 мест; - объем финансирования - 800,0 млн. руб.
3.5	Строительство резервного стационара для перинатального центра ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	г. Салехард	- увеличение количества коек на 48 мест; - объем финансирования - 700,0 млн. руб.
3.6	Строительство взрослой поликлиники ГБУЗ "СОКБ" и детской поликлиники ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	г. Салехард	- увеличение мощности на 1100 посещений в смену - объем финансирования - 1 200,0 млн. руб.
4. В области культуры
4.1	Строительство культурно-рекреационного пространства - Набережная реки Шайтанки	г. Салехард	По заданию на проектирование
4.2	Строительство Аркториума	г. Салехард	По заданию на проектирование
4.3	Спортивно-оздоровительный комплекс "Геолог"	г. Салехард, ул. Матросова, д. 31	По заданию на проектирование

6. Оценка эффективности мероприятий, включенных в программу

Настоящей программой предусмотрено строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры в сфере образования:

- детские сады в количестве 12 ед. (3 000 новых мест);

- общеобразовательные школы в количестве 8 ед. (7 275 новых мест);

- организация общедоступного дополнительного образования (кванториум).

Кроме того, на территории муниципального образования предусмотрено строительство и реконструкция следующих объектов социальной инфраструктуры:

- плоскостные спортивные сооружения в количестве 17 ед. (порядка 15 400 м. кв. новой площади);

- физкультурно-оздоровительные комплексы в количестве 8 ед. (порядка 4000 м. кв. новой площади спортивных залов и 2600 м. кв. зеркала воды новых бассейнов);

- многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс со спортивными залами, бассейнами и ледовыми кортами (порядка 500 м. кв. новой площади спортивных залов и 325 м. кв. зеркала воды новых бассейнов);

- объекты в сфере здравоохранения в количестве 6 ед. (118 новых коек, 1100 посещений в смену);

- объекты в сфере культуры в количестве 3 ед.

Обеспеченность муниципального образования объектами социальной инфраструктуры на расчетный период в результате строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры представлена в Таблице 14.

Таблица 14

Обеспеченность муниципального образования объектами социальной инфраструктуры на расчетный период

Наименование	Ед. изм.	Норма обеспечения	Фактическое наличие	Дефицит	Обеспеченность, %
В области образования
Дошкольные образовательные учреждения	мест	100 на тыс. человек	6 474	0	100
Общеобразовательные учреждения	мест	143 на тыс. человек	11 796	0	100
В области здравоохранения
Стационары	коек	13,5 на тыс. человек	645	130	83,2
Поликлиники	пос. в смену	18,5 на тыс. человек	3 096	0	100
В области физической культуры и спорта
Плоскостные спортивные сооружения	м. кв.	1 950 на тыс. человек	32 769	79 063,5	29,3
Физкультурно-спортивные залы	м. кв.	350 на тыс. человек	8 993	11 079,5	44,8
Бассейны	м. кв.	75 на тыс. человек	2 912	1 389,3	67,7
В области культуры
Учреждения клубного типа	объект	1 на 20 тыс. человек	2	1	66,7
Библиотеки	объект	1 на 20 тыс. человек; 1 на 10 тыс. детей (в возрасте до 14 лет)	3	1	75

Изменение обеспеченности муниципального образования объектами социальной инфраструктуры на текущий момент и расчетный период приведены в Таблице 15.

Таблица 15

Изменение обеспеченности объектами социальной инфраструктуры

Наименование объекта	Обеспеченность, %
	На текущий момент	На расчетный период
В области образования
Дошкольные образовательные учреждения	73,6	100
Общеобразовательные учреждения	77,8	100
В области здравоохранения
Стационары	100	83,2
Поликлиники	100	100
В области физической культуры и спорта
Плоскостные спортивные сооружения	17,5	29,3
Физкультурно-спортивные залы	25,2	44,8
Бассейны	8,9	67,7
В области культуры
Учреждения клубного типа	66,7	66,7
Библиотеки	75	75

7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения развития социальной инфраструктуры

Реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, предусмотренных генеральным планом, не позволяет достичь 100% обеспеченности населения данными объектами на расчетный период.

Обеспеченность населения больничными стационарами на расчетный период составляет 83,2%. Отмечается наличие дефицита в размере 130 коек.

Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями на расчетный период составляет 29,3%. Отмечается наличие дефицита в размере 79063,5 м. кв.

Обеспеченность населения физкультурно-спортивными залами на расчетный период составляет 42,3%. Отмечается наличие дефицита в размере 11 579,5 м. кв.

Обеспеченность населения бассейнами на расчетный период составляет 60,1%. Отмечается наличие дефицита в размере 3 989,3 м. кв. зеркала воды.

Обеспеченность населения учреждениями клубного типа на расчетный период составляет 66,7%. Отмечается наличие дефицита в количестве 1 объекта.

Обеспеченность населения библиотеками на расчетный период составляет 75%. Отмечается наличие дефицита в количестве 1 объекта.

На основании изложенного, в качестве мероприятий по совершенствованию нормативно-правового обеспечения развития социальной инфраструктуры рекомендовано внесение изменений в генеральный план муниципального образования предусматривающего строительство дополнительных объектов физической культуры и спорта, строительство учреждения клубного типа и библиотеки.

Приложение 1
к программе

Объемы
финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Наименование объекта	Параметры объекта	Мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, млн. руб.
				2020	2021	2022	2023	2024	2025 - 2040
Детский сад	Вместимость 150 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО			400,0
Детский сад	Вместимость 240 мест	Завершение строительства	-	-
Детский сад	Вместимость 300 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО				700,0
Детский сад	Вместимость 300 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО		700,0
Детский сад	Вместимость 300 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО			700,0
Детский сад	Вместимость 240 мест	Завершение строительства	-	-
Детский сад	Вместимость 240 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО		620,0
Детский сад	Вместимость 150 мест (на месте ликвидируемого корпуса МДОУ N 3)	Строительство	Бюджет ЯНАО				200,0
Детский сад	Вместимость 240 мест	Завершение строительства	-	-
Детский сад	Вместимость 240 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО					620,0
Детский сад	Вместимость 300 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО						700,0
Детский сад	Вместимость 300 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО		700,0
Общеобразовательная школа	Вместимость 800 мест (на месте ликвидируемой МБОУ СОШ N 6)	Строительство	Бюджет ЯНАО			600,0
Общеобразовательная школа	Вместимость 800 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО				1 300,0
Общеобразовательная школа	Вместимость 800 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО						1 309,172
Общеобразовательная школа	Вместимость 1 000 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО						1 500,0
Общеобразовательная школа	Вместимость 800 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО			1 300,0
Общеобразовательная школа	Вместимость 1 275 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО					1 700,0
Общеобразовательная школа	Вместимость 1 000 мест	Строительство	Бюджет ЯНАО						1 478,281
Общеобразовательная школа	МБОУ СОШ N 2, вместимость 800 мест	Реконструкция	Бюджет ЯНАО Бюджет МО	1,011	202,4	152,5	195,0
Организация общедоступного дополнительного образования (кванториум)	По заданию на проектирование	Строительство	Бюджет ЯНАО						1 017,575
Плоскостное спортивное сооружение	Комплексная спортивная площадка в количестве 13 ед.	Строительство	Бюджет ЯНАО		8,0	8,0	8,0	8,0	20,0
Плоскостное спортивное сооружение	Стадион	Строительство	Бюджет ЯНАО						100,0
Физкультурно-оздоровительный комплекс	Количество: 7 ед. Наличие спортивных залов и бассейнов.	Строительство	Бюджет ЯНАО			400,0		400,0	2 000,0
Плоскостное спортивное сооружение	Объект конного спорта	Строительство	Бюджет ЯНАО				150,0
Плоскостное спортивное сооружение	Крытый скейт-парк	Строительство	Бюджет ЯНАО			100,0
Плоскостное спортивное сооружение	Объект лыжного спорта	Строительство	Бюджет ЯНАО						400,0
Физкультурно-оздоровительный комплекс	Спортивные залы	Строительство	Бюджет ЯНАО Бюджет МО	0,019	77,0
Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс	Спортивные залы, бассейны, ледовые корты	Строительство	Внебюджетные источники финансирования	По заданию на проектирование	По заданию на проектирование
Блок модульных комплектов (лыжная база)	Объект лыжного спорта	Строительство	Бюджет ЯНАО Бюджет МО	40,405
Спортивно-оздоровительный комплекс "Геолог"	г. Салехард, ул. Матросова, д. 31	Реконструкция	Бюджет ЯНАО Бюджет МО		0,102	21,617			250,0
Инфекционный госпиталь	100 мест	Реконструкция	Бюджет ЯНАО		250,0
Расширение хирургического корпуса для размещения ангиографа ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	-	Реконструкция	Бюджет ЯНАО	-	200,0
Станция скорой медицинской помощи и территориальный центр медицины катастроф с гаражом	55 вызовов в сутки	Строительство	Бюджет ЯНАО						500,0
Окружной психоневрологический диспансер	70 коек	Строительство	Бюджет ЯНАО						800,0
Резервный стационар для перинатального центра ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	48 коек	Строительство	Бюджет ЯНАО						700,0
Взрослая поликлиника ГБУЗ "СОКБ" и детская поликлиника ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница"	1100 посещений в смену	Строительство	Бюджет ЯНАО						1 200,0
Культурно-рекреационное пространство - Набережная реки Шайтанки	Ориентировочно 17 Га	Строительство	Внебюджетные источники финансирования						По заданию на проектирование
Аркториум	Ориентировочно 3 Га	Строительство	Внебюджетные источники финансирования						По заданию на проектирование
Итого:				41,435	2 757,502	3 682,117	2 553,0	2 728,0	11 975,028
				23 737,082