Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 22 декабря 2020 г. N 927 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2021-2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 22 декабря 2020 г. N 927
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2021-2023 годы"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 11 мая 1999 г. N 359 "Об утверждении Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота", постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых 2021 - 2023 программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2021 - 2023 годы".

2. Отделу внешних связей и защиты информации (Твердохлебова Н.В.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 05.04.2017 г. N 229 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2017 - 2019 годы".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Челябинской области Завалищина А.В.

Министр

А.В. Кобылин

Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства Челябинской области
от 22 декабря 2020 г. N 927

Ведомственная целевая программа
"Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2021 - 2023 годы"

Челябинск 2020 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2021 - 2023 годы"

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Цель (цели) ведомственной целевой программы по лейкозу крупного рогатого скота (далее именуется - лейкоз)	Вывод серопозитивного поголовья крупного рогатого скота из хозяйств всех форм собственности на территории Челябинской области
Задачи ведомственной целевой программы	Обеспечение мероприятий по эпизоотическому благополучию в части заболевания лейкозом; обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия для решения вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике и ликвидации лейкоза в сельскохозяйственных животноводческих организациях; организация учета и эффективного проведения оздоровительных мероприятий в сельскохозяйственных животноводческих организациях
Целевые показатели (индикаторы) ведомственной целевой программы	Доля сельскохозяйственных животноводческих организаций, в которых уровень инфицированности животных вирусом лейкоза составляет не более 1% - до 80% (от количества всех сельскохозяйственных животноводческих организаций Реестра); доля сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза животных до 10% - до 80%; доля сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза животных превышающим 30% - до 3% (от количества всех сельскохозяйственных животноводческих организаций Реестра)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2021-2023 годы
Финансирование ведомственной целевой программы	Реализация Программы осуществляется без использования финансовых средств
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	Увеличение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций, в которых уровень инфицированности вирусом лейкоза составляет не более 1% - до 80% (в сравнении с Реестром сельскохозяйственных животноводческих организаций (далее именуется - Реестр) по итогам 2019 года); увеличение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза до 10% - до 80%; снижение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза превышающим 30% - до 3% (в сравнении с Реестром по итогам 2019 года)

I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации Программы

Агропромышленный комплекс составляет основу экономического потенциала Челябинской области. Рост продуктивности молочного скотоводства зависит от эпизоотического благополучия животноводства и, в первую очередь, от снижения уровня заболеваемости животных лейкозом, наносящим значительный экономический ущерб.

Лейкоз крупного рогатого скота является социально и экономически значимой проблемой, так как он может быть фактором, наносящим экономический ущерб животноводству, который выражается в недополучении молока, приплода молодняка, преждевременной выбраковки маточного поголовья и быков-производителей, утилизации мяса и других продуктов убоя от больных животных, нарушении воспроизводительной функции больных коров, ограничении племенной и хозяйственной деятельности в неблагополучных по лейкозу сельскохозяйственных животноводческих организациях. Экономический ущерб от заболеваемости животных лейкозом крупного рогатого скота определяется не только финансовыми потерями в случаях заболевания, падежа, вынужденного убоя животных и введения ограничений в реализации племенного молодняка, молока, молочных продуктов, но и другими прямыми и косвенными потерями, связанными с ежегодными затратами на приобретение оборудования и реактивов для проведения гематологических и серологических исследований.

В настоящее время на территории Челябинской области сохраняется сложная эпизоотическая ситуация по лейкозу крупного рогатого скота. На основании Реестра по итогам 2019 года на территории Челябинской области 22 благополучных по лейкозу хозяйства при отсутствии инфицированных животных и охвате общего поголовья исследования по реакции иммунодиффузии от 100% .

По итогам 2019 года:

- в 51 хозяйстве области уровень инфицированности вирусом лейкоза составляет до 1%;

- в 23 хозяйствах области уровень инфицированности составляет от 1 до 10%;

- в 20 хозяйствах области уровень инфицированности составляет от 10 до 30%;

- в 15 хозяйствах области уровень инфицированности составляет свыше 30%.

На территории Челябинской области зарегистрированы 108 неблагополучных пунктов по лейкозу.

В области сохраняется напряженная эпизоотическая обстановка по лейкозу крупного рогатого скота, который остается наиболее распространенной инфекционной болезнью. Особенно опасна недооценка эпизоотической роли животных, инфицированных вирусом лейкоза крупного рогатого скота, в племенных хозяйствах Челябинской области. Обеспечение мероприятий по эпизоотическому благополучию в части заболевания лейкозом крупного рогатого скота, в том числе замена серопозитивного по лейкозу крупного рогатого скота серонегативными животными, включая оказание государственной поддержки за счет средств бюджета Челябинской области сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме: возмещения части затрат на приобретение по ставке на 1 голову серонегативного племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления продуктивности; возмещения части затрат на приобретение по ставке на 1 серонегативную голову коров молочного направления продуктивности может существенно снизить инфицированность вирусом лейкоза крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности.

Решение проблемы защиты сельскохозяйственных животных от лейкоза крупного рогатого скота требует безотлагательной мобилизации усилий органов исполнительной власти области, администраций муниципальных образований, руководителей и специалистов в области зоотехнии и ветеринарии, сельскохозяйственных организаций и владельцев животных.

II. Основная цель (цели) и задачи Программы

Цель Программы: вывод серопозитивного по лейкозу поголовья крупного рогатого скота из хозяйств всех форм собственности на территории Челябинской области.

Задачи Программы:

1. Обеспечение мероприятий по эпизоотическому благополучию в части заболевания лейкозом крупного рогатого скота;

2. Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия для решения вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике и ликвидации лейкоза в сельскохозяйственных животноводческих организациях;

3. Организация учета и эффективного проведения оздоровительных мероприятий в сельскохозяйственных животноводческих организациях.

III. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
				2021 год	2022 год	2023 год	За период реализации Программы
Задача 1 Программы: обеспечение мероприятий по эпизоотическому благополучию в части заболевания лейкозом крупного рогатого скота
1.	Разработка и утверждение перспективных и календарных планов мероприятий по оздоровлению от лейкоза крупного рогатого скота для муниципальных образований Челябинской области, сельскохозяйственных животноводческих организаций с учетом конкретной эпизоотической ситуации, технологии ведения животноводства и требований действующих Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота	2021, 2022, 2023 гг.		-	-	-	-
Задача 2 Программы: обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия для решения вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике и ликвидации лейкоза в сельскохозяйственных животноводческих организациях
2.	Улучшение качества проведения ветеринарных мероприятий специалистами областных учреждений ветеринарии	2021, 2022, 2023 гг.		-	-	-	-
Задача 3 Программы: организация учета и эффективного проведения оздоровительных мероприятий в сельскохозяйственных животноводческих организациях
3.	Проведение в неблагополучных по лейкозу сельскохозяйственных животноводческих организациях организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих условия, исключающие распространение вируса лейкоза крупного рогатого скота	2021, 2022, 2023 гг.		-	-	-	-

IV Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы нацелена на:

1. Увеличение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций, в которых уровень инфицированности вирусом лейкоза составляет не более 1% - до 80% (в сравнении с Реестром по итогам 2019 года);

2. Увеличение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза до 10% - до 80%;

3. Снижение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза превышающим 30% - до 3% (в сравнении с Реестром по итогам 2019 года).

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	За период реализации Программы
Задача 1 Программы Обеспечение мероприятий по эпизоотическому благополучию в части заболевания лейкозом крупного рогатого скота.
1.	Увеличение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций, в которых уровень инфицированности составляет не более 1% (от количества всех сельскохозяйственных организаций Реестра)	%	47,2	50	55	65	80	80
Задача 2 Программы Обеспечение комплексного межведомственного взаимодействия для решения вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике и ликвидации лейкоза в сельскохозяйственных животноводческих организациях
2.	Увеличение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза животных до 10%	%	66,6	68	70	75	80	80
Задача 3 Программы Организация учета и эффективного проведения оздоровительных мероприятий в сельскохозяйственных животноводческих организациях
3.	Снижение доли сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности животных превышающим 30% (от количества всех сельскохозяйственных организаций Реестра)	%	13,8	10	7	5	3	3

V. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), а также источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах)

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Расчет значений целевых показателей (индикаторов)	Источник получения информации
1.	Доля сельскохозяйственных животноводческих организаций, в которых уровень инфицированности составляет не более 1% (от количества всех сельскохозяйственных организаций Реестра)	*	Информационно-аналитическая система "БАРС .Web-Своды" Ветеринария; Реестр
2.	Доля сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза, превышающим 10%, снизивших свой уровень инфицированности вирусом лейкоза и перешедших в другую группу (относительно предыдущего года)	*	Информационно-аналитическая система"БАРС .Web-Своды" Ветеринария; Реестр
3.	Доля сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза, превышающим 30% (от количества всех сельскохозяйственных организаций Реестра)	*	Информационно-аналитическая система "БАРС.Web-Своды" Ветеринария; Реестр

"*" X - общее количество сельскохозяйственных животноводческих организаций Реестра;

Y - общее количество сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза от 0 до 1%;

Z - общее количество сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза, превышающим 30%;

А - общее количество сельскохозяйственных животноводческих организации с уровнем инфицированности вирусом лейкоза, не превышающим 10%, снизивших свой уровень инфицированности вирусом лейкоза и перешедших в другую группу относительно предыдущего года;

В - общее количество сельскохозяйственных животноводческих организаций с уровнем инфицированности вирусом лейкоза, не превышающим 10%.

План
реализации ведомственной целевой программы "Профилактика и борьба с лейкозом крупного рогатого скота на территории Челябинской области на 2021 - 2023 годы"

N п/п	Наименование мероприятия, контрольного события ведомственной целевой программы	Ответственный за исполнение мероприятия, контрольного события ведомственной целевой программы	Ожидаемый результат реализации мероприятия ведомственной целевой программы	Срок начала реализации мероприятия ведомственной целевой программы	Срок окончания реализации мероприятия ведомственной целевой программы (дата контрольного события)	Объем ресурсного обеспечения мероприятия ведомственной целевой программы, тыс. рублей
	Всего по ведомственной целевой программе	X	X	X	X	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Разработка и утверждение перспективных и календарных планов мероприятий по оздоровлению от лейкоза для муниципальных образований Челябинской области, сельскохозяйственных животноводческих организаций Челябинской области	Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области; начальник управления ветеринарии Тузов С.В.	Сокращение зоны неблагополучия по вирусу лейкоза на территории Челябинской области (ежегодно)	01.06.2021 г. 01.06.2022 г. 01.06.2023 г.	30.06.2021 г. 30.06.2022 г. 30.06.2023 г.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Контрольное событие
	Протокол заседания рабочей группы по утверждению планов мероприятий по оздоровлению от лейкоза для муниципальных образований Челябинской области, сельскохозяйственных животноводческих организаций Челябинской области	Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области; заместитель начальника управления ветеринарии Ершова Н.А.	X	X	30.06.2021 г. 30.06.2022 г. 30.06.2023 г.	X	X	X
2.	Улучшение качества проведения ветеринарных мероприятий специалистами областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Челябинской области	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; начальник управления ветеринарии Тузов С.В.; областные государственные бюджетные учреждения ветеринарии Челябинской области	Увеличение количества и повышение качества диагностических исследований в целях выявления лейкоза на ранних стадиях заболевания, улучшение качества проведения ветеринарных мероприятий (ежегодно)	01.01.2021 г. 01.01.2022 г. 01.01.2023 г.	30.12.2021 г. 30.12.2022 г. 30.12.2023 г.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Контрольное событие
	Проверка деятельности областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Челябинской области для оценки качества проведения ветеринарных мероприятий	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; начальник управления ветеринарии Тузов С.В.; областные государственные бюджетные учреждения ветеринарии Челябинской области	X	X	30.12.2021 г. 30.12.2022 г. 30.12.2023 г.	X	X	X
3.	Проведение в неблагополучных по лейкозу сельскохозяйственных животноводческих организациях организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих условия, исключающие распространение вируса лейкоза крупного рогатого скота	Руководители сельскохозяйственных животноводческих организаций Челябинской области	Оздоровление или снижение уровня заболеваемости и инфицированности вирусом лейкоза в неблагополучных сельскохозяйственных организациях Челябинской области (ежегодно)	01.01.2021 г. 01.01.2022 г. 01.01.2023 г.	30.12.2021 г. 30.12.2022 г. 30.12.2023 г.	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Контрольное событие
	Эпизоотическое обследование хозяйств и подтверждение нераспространения/распространения вируса лейкоза крупного рогатого скота	Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области; начальник отдела по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению Грачкова О.Ю.	X	X	30.12.2021 г. 30.12.2022 г. 30.12.2023 г.	X	X	X