Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 24 декабря 2020 г. N 934 "Об утверждении ведомственной целевой программы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 24 декабря 2020 г. N 934
"Об утверждении ведомственной целевой программы"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 5 июля 2021 г.

В соответствии с распоряжением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации от 21 мая 2020 года N ФС-НВ-2/14777, постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых 2021 - 2023 программ", в целях признания Международным эпизоотическим бюро статуса Челябинской области благополучной территории по ящуру без вакцинации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Контроль за ящуром на территории Челябинской области с целью получения и поддержания официального статуса благополучия по ящуру без вакцинации на 2021-2023 годы".

2. Отделу внешних связей и защиты информации (Твердохлебова Н.В.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра сельского хозяйства Челябинской области Завалищина А.В.

Министр

А.В. Кобылин

Утверждена
приказом Министерства сельского
хозяйства Челябинской области
от 24.12.2020 г. N 934

Ведомственная целевая программа
"Контроль за ящуром на территории Челябинской области с целью получения и поддержания официального статуса благополучия по ящуру без вакцинации на 2021-2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 5 июля 2021 г.

Челябинск 2020 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Контроль за ящуром на территории Челябинской области с целью получения и поддержания официального статуса благополучия по ящуру без вакцинации на 2021-2023 годы"

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Соисполнитель ведомственной целевой программы	Управление Россельхознадзора по Челябинской области
Цель ведомственной целевой программы	Обеспечение и поддержание официального статуса, признанного Международным эпизоотическим бюро (далее - МЭБ), благополучия Челябинской области по ящуру без вакцинации
Задачи ведомственной целевой программы	Обеспечение постоянного контроля за эпизоотической ситуацией по ящуру на территории Челябинской области. Выполнение в полном объёме мероприятий по ежегодному мониторингу на ящур, повышение уровня и качества проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику ящура
Целевые показатели (индикаторы) ведомственной целевой программы	1. Выявление неидентифицированных сельскохозяйственных животных, восприимчивых к ящуру, единиц. 2. Выявление нарушений при ввозе из-за рубежа и других регионов Российской Федерации поднадзорных товаров с учетом статусов по ящуру, случаев. 3. Выявление сельскохозяйственных животных с признаками ящура, единиц. 4. Выявление животных, вакцинированных против ящура, единиц. 5. Количество неблагополучных пунктов по ящуру в Челябинской области, единиц. 6. Проведение мониторинговых лабораторных исследований на выявление ящура, проб. 7. Отсутствие положительных результатов мониторинговых исследований на выявление ящура, случаев. 8. Повышение квалификации ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы, человек. 9. Выявление нарушений на животноводческих объектах Челябинской области (включая перерабатывающие предприятия) комплекса мероприятий по защите этих объектов от заноса и распространения возбудителя ящура, случаев. 10. Выявление нарушений специалистами всех служб, привлекаемых к ликвидации очага ящура, требований Плана экстренного реагирования при проведении учений, случаев. 11. Выявление нарушений выполнения в полном объёме оздоровительных мероприятий от ящура в случае возникновения / подтверждения ящура в соответствии с Планом экстренного реагирования, случаев
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Мероприятия по реализации Программы осуществляются без использования финансовых средств
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	1. Выявление неидентифицированных сельскохозяйственных животных, восприимчивых к ящуру (отсутствие случаев). 2. Выявление нарушений при ввозе из-за рубежа и других регионов Российской Федерации поднадзорных товаров с учетом статусов по ящуру (отсутствие случаев). 3. Выявление сельскохозяйственных животных с признаками ящура (отсутствие случаев). 4. Выявление животных, вакцинированных против ящура (отсутствие случаев). 5. Количество неблагополучных пунктов по ящуру в Челябинской области (отсутствие неблагополучных пунктов). 6. Проведение мониторинговых лабораторных исследований на выявление ящура - 1350 проб. 7. Отсутствие положительных результатов мониторинговых исследований на выявление ящура (отсутствие случаев). 8. Повышение квалификации ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы - 3 человека. 9. Выявление нарушений на животноводческих объектах Челябинской области (включая перерабатывающие предприятия) комплекса мероприятий по защите этих объектов от заноса и распространения возбудителя ящура (отсутствие случаев). 10. Выявление нарушений специалистами всех служб, привлекаемых к ликвидации очага ящура, требований Плана экстренного реагирования при проведении учений (отсутствие случаев). 11. Выявление нарушений выполнения в полном объёме оздоровительных мероприятий от ящура в случае возникновения / подтверждения ящура в соответствии с Планом экстренного реагирования (отсутствие случаев)

I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации Программы

Агропромышленный комплекс составляет основу экономического потенциала Челябинской области. Приоритетной задачей Министерства сельского хозяйства Челябинской области является профилактика инфекционных болезней, в том числе общих для человека и животных.

Ящур (aphtae epizooticae) - остропротекающая вирусная высоко-контагиозная болезнь домашних и диких парнокопытных животных, характеризующаяся лихорадкой, афтозным поражением слизистой оболочки ротовой полости, кожи, вымени и межкопытной щели конечностей; у молодняка животных - поражением миокарда и скелетных мышц. Иногда ящуром болеют люди, особенно дети.

Экономический ущерб складывается из 100% заболеваемости животных, потери упитанности, молока у коров, а также от снижения качества продукции. Эпизоотии ящура препятствуют нормальной хозяйственной деятельности целых районов, областей и даже государств.

Наиболее восприимчивы к заболеванию ящуром крупный рогатый скот, затем свиньи, овцы, козы. Болеют ящуром все виды парнокопытных животных.

Приоритетом программы является недопущение неблагополучных пунктов по ящуру на территории Челябинской области, а также обеспечение и поддержание официального статуса, признанного МЭБ, благополучия Челябинской области по ящуру без вакцинации.

На сегодняшний день Челябинская область является благополучной по ящуру. Сельскохозяйственные и дикие животные с признаками ящура на территории Челябинской области не выявляются. С августа 2019 года в Челябинской области вакцинация против ящура не проводится.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы: обеспечение и поддержание официального статуса, признанного МЭБ, благополучия Челябинской области по ящуру без вакцинации

Задачи Программы:

обеспечение постоянного контроля за эпизоотической ситуацией по ящуру на территории Челябинской области;

выполнение в полном объёме мероприятий по ежегодному мониторингу на ящур, повышение уровня и качества проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику ящура

III. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей
				2021 год	2022 год	2023 год	За период реализации Программы
Задача 1 Программы: обеспечение постоянного контроля за эпизоотической ситуацией по ящуру на территории Челябинской области
1.	Идентификация восприимчивых к ящуру животных	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
2.	Обеспечение контроля после ввоза из-за рубежа и других регионов Российской Федерации поднадзорных товаров с учетом статусов по ящуру	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
3.	Эпизоотологический надзор за ящуром у восприимчивых животных	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
Задача 2 Программы: выполнение в полном объёме мероприятий по ежегодному мониторингу на ящур, повышение уровня и качества проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику ящура
4.	Лабораторный мониторинг ящура	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
5.	Совершенствование лабораторно-диагностической сети и компетентности ветеринарных специалистов	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
6.	Обеспечение биобезопасности	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
7.	Мероприятия в целях эффективного реагирования	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-
8.	Мероприятия при подозрении на ящур и подтверждении диагноза	2021-2023 годы	федеральный бюджет	-	-	-	-
			областной бюджет	-	-	-	-

IV. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы нацелена на:

1. Недопущение неблагополучных пунктов по ящуру без вакцинации животных против ящура на территории Челябинской области (отсутствие случаев);

2. Проведение в полном объёме мониторинговых лабораторных исследований на выявление ящура (1350 проб исследований);

3. Получение отрицательных результатов лабораторных исследований на ящур среди поголовья восприимчивых к ящуру животных (отсутствие положительных случаев);

4. Отсутствие случаев выявления вакцинированных против ящура животных в Челябинской области;

5. Проведение ветеринарными специалистами государственной ветеринарной службы мероприятий по профилактике ящура на высоком профессиональном уровне (отсутствие случаев нарушений при проведении мероприятий);

6. Получение статуса Челябинской области "Благополучный регион по ящуру без вакцинации" в 2021 году, а также поддержание этого статуса.

Выполнение комплекса мер по предупреждению возникновения и распространения вируса ящура животных на территории Челябинской области оценивается достижением установленных целевых индикаторов, приведенных в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора (по годам)
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	всего за 2021-2023 годы
Обеспечение постоянного контроля за эпизоотической ситуации по ящуру на территории Челябинской области
1.	Выявление не идентифицированных сельскохозяйственных животных, восприимчивых к ящуру	единиц	0	0	0	0	0
2.	Выявление нарушений при ввозе из-за рубежа и других регионов Российской Федерации поднадзорных товаров с учетом статусов по ящуру	случаев	0	0	0	0	0
3.	Выявление сельскохозяйственных животных с признаками ящура	единиц	0	0	0	0	0
4.	Выявление животных, вакцинированных против ящура	единиц	0	0	0	0	0
5.	Количество неблагополучных пунктов по ящуру в Челябинской области	единиц	0	0	0	0	0
Выполнение в полном объёме мероприятий по ежегодному мониторингу на ящур, повышение уровня и качества проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на профилактику ящура
6.	Проведение мониторинговых лабораторных исследовании на выявление ящура	кол-во проб	450	450	450	450	1350
7.	Отсутствие положительных результатов мониторинговых исследований на выявление ящура	кол-во случаев	0	0	0	0	0
8.	Повышение квалификации ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы	человек	0	1	1	1	3
9.	Выявление нарушений на животноводческих объектах Челябинской области (включая перерабатывающие предприятия) комплекса мероприятий по защите этих объектов от заноса и распространения возбудителя ящура	кол-во случаев	0	0	0	0	0
10.	Выявление нарушений специалистами всех служб, привлекаемых к ликвидации очага ящура, требований Плана экстренного реагирования при проведении учений	кол-во случаев	0	0	0	0	0
11.	Выявление нарушений выполнения в полном объёме оздоровительных мероприятий от ящура в случае возникновения подтверждения ящура в соответствии с Планом экстренного реагирования	кол-во случаев	0	0	0	0	0

V Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), а также источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах)

N п/п	Наименование целевого показателя стр(индикатора)	Расчет значений целевых показателей (индикаторов)	Источник получения информации
1.	Выявление не идентифицированных сельскохозяйственных	Абсолютный показатель	Отчётные данные в информационно-аналитической программе "Барс" формы Вет-7 и

ГАРАНТ:

По-видимому, в документе пропущена часть текста

	специалистами всех служб, привлекаемых к ликвидации очага ящура, требований Плана экстренного реагирования при проведении учений	Абсолютный показатель	учений по Плану экстренного реагирования, по предотвращению распространения и ликвидации очагов ящура
11.	Выявление нарушений выполнения в полном объёме оздоровительных мероприятий от ящура в случае возникновения / подтверждения ящура в соответствии с Планом экстренного реагирования	Абсолютный показатель	Документация об установлении ограничительных мероприятий (карантина), оздоровительных мероприятий и об отмене ограничительных мероприятий по ящуру

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 5 июля 2021 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 5 июля 2021 г. N 596

См. предыдущую редакцию

VI. План реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия, контрольного события ведомственной целевой программы	Ответственный за исполнение мероприятия, контрольного события ведомственной целевой программы	Ожидаемый результат реализации мероприятия ведомственной целевой программы	Срок начала мероприятия ведомственной целевой программы	Срок окончания реализации мероприятия ведомственной целевой программы (дата контрольного события)	Объем ресурсного обеспечения мероприятия ведомственной целевой программы, тыс. рублей
	Всего по ведомственной целевой программе		X	X		2021 год	2022 год	2023 год
1.1	Мероприятие 1.1 Идентификация восприимчивых к ящуру животных	Управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области	Сбор и анализ отчётных данных в информационно-аналитической программе "Барс" формы Вет-7 и Вет-8 (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.1 Контрольное событие Составление ежеквартальной статистической отчетности	Управление ветеринарии	X	X	31.03.2021 30.06.2021 30.09.2021 31.12.2021 31.03.2022 30.06.2022 30.09.2022 31.12.2022 31.03.2023 30.06.2023 30.09.2023 31.12.2023	X	X	X
1.2	Мероприятие 1.2 Обеспечение контроля после ввоза из-за рубежа и других регионов Российской Федерации поднадзорных товаров с учетом статусов по ящуру	Управление ветеринарии	Своевременное выявление нарушений при ввозе из-за рубежа и других регионов Российской Федерации поднадзорных товаров с учетом статусов по ящуру (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.2 Контрольное событие Осуществление мониторинга ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме в модуле "Меркурий" ФГИС "ВЕТИС" с целью контроля за выполнением условий Решения Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017	Управление ветеринарии	X	X	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	X	X	X
1.3	Мероприятие 1.3 Эпизоотологический надзор за ящуром у восприимчивых животных	Ветеринарная служба животноводческих предприятий, подведомственных Управлению ветеринарии. Администрация охотхозяйств, охотопользователи. Управление ветеринарии	Своевременное выявление сельскохозяйственных животных с признаками ящура. Своевременное выявление животных вакцинированных против ящура (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.3 Контрольное событие Сбор, обработка, хранение информации о выявлении животных с признаками ящура. Проверка отчётных данных в информационно аналитической программе Барс Вет-1 о вакцинации животных против ящура	Управление ветеринарии	X	X	31.03.2021 30.06.2021 30.09.2021 31.12.2021 31.03.2022 30.06.2022 30.09.2022 31.12.2022 31.03.2023 30.06.2023 30.09.2023 31.12.2023	X	X	X
1.4	Мероприятие 1.4 Лабораторный мониторинг ящура	Областные государственные бюджетные учреждения ветеринарии (далее - ОГБУ ветеринарии), руководители животноводческих предприятий, Управление ветеринарии, Управление Россельхознадзора, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр охраны здоровья животных"	Своевременное выявление сельскохозяйственных животных и животных, обитающих в дикой фауне, больных ящуром (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.4 Контрольное событие Сбор, обработка, результатов лабораторных исследований на ящур в модуле "Веста" ФГИС "ВЕТИС"	Управление ветеринарии	X	X	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	X	X	X
1.5	Мероприятие 1.5 Совершенствование лабораторно диагностической сети и компетентности ветеринарных специалистов	Управление ветеринарии, ОГБУ "Увельская ветлаборатория", ОГБУ ветеринарии	Проведение исследований на ящур в ОГБУ "Увельская ветлаборатория" (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.5 Контрольное событие Сбор, обработка, хранение отчётных данных ОГБУ "Увельская ветлаборатория" по исследованию на ящур. Публикация программы курсов по профилактике и ликвидации ящура, перечня участвующих в ней ветеринарных специалистов	Управление ветеринарии, ОГБУ "Увельская ветлаборатория", ОГБУ ветеринарии	X	X	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	X	X	X
1.6	Мероприятие 1.6 Обеспечение биобезопасности	Руководители животноводческих организаций, ОГБУ ветеринарии, Управление Россельхознадзора по Челябинской области	Недопущение неблагополучных пунктов по ящуру на территории Челябинской области (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.6 Контрольное событие Сбор, обработка, хранение документации по проведению обследований на соответствие объектов нормам биобезопасности (в том числе по результатам устранения недостатков выявленных при проведении аудитов)	Руководители животноводческих организаций, ОГБУ ветеринарии, Управление Россельхознадзора по Челябинской области, Управление ветеринарии	X	X	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	X	X	X
1.7	Мероприятие 1.7 Мероприятия в целях эффективного реагирования	Управление ветеринарии, ОГБУ ветеринарии, Администрация муниципального образования, производственные ветслужбы организаций	Совершенствование навыков специалистов всех служб, привлекаемых к ликвидации очага ящура, в соответствии с Планом экстренного реагирования (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.7 Контрольное событие Сбор, обработка, хранение документации по проведению учений по Плану экстренного реагирования, по предотвращению распространения и ликвидации очагов ящура	Управление ветеринарии	X	X	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	X	X	X
1.8	Мероприятие 1.8 Мероприятия при подозрении на ящур и подтверждении диагноза	Управление ветеринарии, ОГБУ ветеринарии, Администрация муниципального образования, производственные ветслужбы организаций, Управление Россельхознадзора по Челябинской области	Оперативное выполнение в полном объёме оздоровительных мероприятий от ящура в случае возникновения/ подтверждения ящура в соответствии с Планом экстренного реагирования (ежегодно)	01.01.2021 01.01.2022 01.01.2023	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
	1.8 Контрольное событие Сбор, обработка, хранение документации об установлении ограничительных мероприятий (карантина), оздоровительных мероприятий и об отмене ограничительных мероприятий по ящуру	Управление ветеринарии	X	X	31.12.2021 31.12.2022 31.12.2023	X	X	X