Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям от 30 декабря 2020 г. N 157 о/д "Об утверждении порядка определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, приносящей доход деятельности"

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, приносящей доход деятельности.

2. Настоящий приказ применяется к казенным учреждениям, источникам финансового обеспечения которых являются ассигнования, предоставляемые из бюджета Республики Башкортостан в соответствии со статьей 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Ф.Р. Гумеров

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24 февраля 2021 г.

Регистрационный N 16611

Утвержден

приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по чрезвычайным ситуациям

от 30 декабря 2020 г. N 157 о/д

Порядок
определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, приносящей доход деятельности

I. Общие положения

1. Настоящий порядок определения платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении государственными казенными учреждениями, находящимися в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям, приносящей доход деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3.1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и распространяется на государственные казенные учреждения, находящиеся в ведении Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям (далее - учреждения), осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ при осуществлении учреждениями приносящей доход деятельности (далее - платные услуги).

2. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).

3. Платные услуги оказываются учреждениями по ценам, целиком покрывающим издержки учреждений на оказание данных услуг.

4. Учреждения самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

5. Учреждения формируют и утверждают цены на платные услуги. Перечень предоставляемых учреждением платных услуг, в соответствии с видами приносящей доход деятельности, установленными Уставом учреждения, цены на предоставление платных услуг, а также изменения в перечень предоставления платных услуг и цены на предоставление платных услуг утверждаются приказом учреждения.

Копия приказа учреждения об утверждении перечня предоставления платных услуг и цен на эти услуги, либо о внесении изменений в данный приказ, заверяется печатью учреждения и направляется на согласование в Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям не позднее пяти рабочих дней со дня его издания.

В случае согласования Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям направляет согласованный приказ учреждению в пятидневный срок. В случае принятия решения об отказе в согласовании приказа, учреждение письменно уведомляется в пятидневный срок о принятом решении с указанием причин отказа.

В случае принятия Государственным комитетом Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям решения об отказе в согласовании приказа учреждение в течение пяти рабочих дней устраняет нарушения, послужившие основанием для отказа в согласовании приказа, и повторно направляет приказ на согласование в Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям в порядке, установленном настоящим пунктом.

6. Стоимость платных услуг определяется учреждениями самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты), необходимых для оказания соответствующих платных услуг, с учетом требований к качеству оказания платных услуг и конъюнктуры рынка.

На отдельные платные услуги, оказание которых носит разовый (нестандартный) характер (в том числе на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, относящихся к основным видам деятельности учреждения), плата определяется на основе стоимости нормо-часа, норм времени, разовой калькуляции затрат, согласованной с заказчиком или исходя из рыночной стоимости.

7. Учреждения, оказывающие платные услуги, обязаны своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

II. Определение цены

8. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями государственного задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

9. Затраты учреждений делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

10. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (далее - основной персонал);

материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

11. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждений в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждений, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

12. Учреждения самостоятельно принимают решение об использовании расчетно-аналитического метода или метода прямого счета для расчета затрат на оказание платной услуги.

13. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждений в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

,

где:

- затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждений за период времени;

- фонд рабочего времени основного персонала учреждений за тот же период времени;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

14. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн,

где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

15. Затраты на основной персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

Зоп = SUM ОТч х Тусл,

где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

16. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

затраты на медикаменты и перевязочные средства;

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз = SUM М3 х Ц,

где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

М3 - материальные запасы определенного вида;

Ц - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

17. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

18. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

3 = k х Зоп,

где:

3 - объем накладных затрат;

К - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждений. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где:

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждений за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на пожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для о