Решение Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды Московской области от 24 февраля 2021 г. N 612/72 "Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды в профилактике правонарушений на территории муниципального образования "городской округ Серебряные Пруды Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Городской округ Серебряные Пруды Московской области",

Совет депутатов городского округа решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об участии органов местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды в профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Городской округ Серебряные Пруды Московской области".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Межмуниципальный вестник" и в официальном сетевом издании "Новости Подмосковья и Московской области", доменное имя сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет: news-sp.ru, разместить на официальном сайте администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского округа О.В. Павлихина.

Председатель Совета депутатов городского округа Серебряные Пруды

В.В. Растегаев

Глава городского округа

О.В. Павлихин

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа
от 24.02.2021 N 612/72

Положение
об участии органов местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды Московской области в профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Городской округ Серебряные Пруды Московской области"

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы реализации на территории городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - муниципальное образование) профилактики правонарушений в формах и порядке, установленных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Осуществление мероприятий по профилактике правонарушений на территории муниципального образования осуществляется Администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области (далее - Администрация) и координационным органом муниципального образования.

1.2. При осуществлении на территории муниципального образования мероприятий по профилактике правонарушений администрация взаимодействуют с иными органами местного самоуправления городского округа Серебряные Пруды, государственными органами, в том числе с правоохранительными органами и органами прокуратуры, с общественными организациями.

1.3. Граждане, общественные объединения и иные организации муниципального образования могут привлекаться к участию в деятельности по профилактике правонарушений в границах поселения в порядке и формах, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования.

1.4. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости, размещение информации о проведении мероприятий по профилактике правонарушений осуществляется на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Основные направления профилактики правонарушений

2.1. Профилактика правонарушений на территории муниципального образования осуществляется в рамках полномочий по следующим направлениям:

1) участие в предупреждении правонарушений;

2) обеспечение защиты муниципальной собственности;

3) участие в предупреждении безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории муниципального образования и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

4) участие в рамках компетенции в предупреждении терроризма и экстремистской деятельности;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

7) повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

3. Права органов местного самоуправления поселения в сфере профилактике правонарушений

3.1. Администрация в пределах своей компетенции обладают следующими правами:

1) принимает муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;

2) создает координационные органы в сфере профилактики правонарушений;

3) принимает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

4) обеспечивает взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;

5) осуществляют профилактику правонарушений в следующих формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 23.06.2016 N 182-ФЗ:

- правовое просвещение и правовое информирование;

- социальная адаптация;

- ресоциализация;

- социальная реабилитация;

- помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми;

6) реализует иные права в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные федеральным законом.

3.2. Порядок создания и осуществления деятельности координационного органа муниципального образования определяется муниципальными правовыми актами главы муниципального образования.

4. Формы профилактического воздействия

4.1. Правовое просвещение и правовое информирование:

В целях правового просвещения и правового информирования до сведения граждан и организаций доводится информация, направленная на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Мероприятия правового просвещения и правового информирования организуются и проводятся Администрацией в соответствии с планом проведения мероприятий по правовому просвещению и правовому информированию в рамках профилактики правонарушений на календарный год (далее - План мероприятий), утверждаемым до 15 января текущего года главой городского округа Серебряные Пруды, в котором указываются вид и срок проведения мероприятий, планируемые места проведения мероприятий, ответственные структурные подразделения администрации.

Совет депутатов городского округа Серебряные Пруды вправе направлять предложения о включении отдельных мероприятий в План мероприятий. Предложения представляются в письменной форме в администрацию городского округа Серебряные Пруды в срок до 25 декабря предшествующего года и рассматриваются администрацией городского округа при формировании плана.

Реализация плана может включать проведение следующих мероприятий:

- организация и проведение разъяснительных занятий со школьниками и молодежью (лекции, круглые столы, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.п.);

- организация и проведение разъяснительных занятий с детьми дошкольного возраста (игры, викторины и т. п.);

- оборудование информационных уличных стендов и щитов на территории городского округа Серебряные Пруды, с размещением на них оперативной информации для населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения муниципального образования, в том числе при осуществлении приема граждан;

- размещение информационных материалов в официальном печатном издании, официальном сайте муниципального образования, в социальных сетях.

Конкретные мероприятия, их количество и сроки проведения определяются Планом мероприятий.

В срок до 31 января текущего года руководитель структурного подразделения администрации представляет главе городского округа Серебряные Пруды информацию об исполнении Плана мероприятий за предшествующий год.

Совет депутатов по согласованию с Администрацией вправе принимать участие в мероприятиях по правовому просвещению и правовому информированию, проводимых Администрацией.

4.2. Социальная адаптация:

1) Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.

2) Меры по социальной адаптации применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении следующих категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;

- лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;

- лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

- несовершеннолетние, подвергнутые принудительным мерам воспитательного воздействия;

- лица без определенного места жительства;

- другие категории лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе лица, прошедшие курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию, а также лица, не способные самостоятельно обеспечить свою безопасность, с их согласия.

3) Обеспечение социальной адаптации осуществляется посредством:

- стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации, а также лицам, прошедшим курс лечения от наркомании, алкоголизма и токсикомании и реабилитацию;

- привлечения общественных объединений для оказания содействия лицам, нуждающимся в социальной адаптации.

4.3. Ресоциализация:

Ресоциализация представляет собой комплекс мер социально-экономического, правового характера, осуществляемых Администрацией в соответствии с компетенцией, в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно-правового характера.

4.4. Социальная реабилитация:

1) Социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению утраченных социальных связей и функций лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющими наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

2) Социальная реабилитация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством:

- разъяснения существующего порядка оказания социальной, профессиональной и правовой помощи;

- содействия в восстановлении утраченных документов, социально-полезных связей.

4.5. Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми, направлена на оказание правовой, социальной, и иной поддержки указанным лицам, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации с их согласия в целях минимизации последствий правонарушений либо снижения риска стать пострадавшими от правонарушений.

4.6. Порядок профилактического воздействия в формах, предусмотренных пунктам 4.2 - 4.6 настоящего Положения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.

5. Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений

5.1. Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений производится в рамках муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом на соответствующий финансовый год.

5.2. Администрация несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества при организации и проведении мероприятий по профилактике правонарушений.

5.3. Администрация ежегодно представляет в Совет депутатов вместе с отчётом об исполнении бюджета сведения о проведённых мероприятиях, выполненных программах (планах) по вопросу профилактики правонарушения и расходовании финансовых средств на их выполнение.