Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 9 декабря 2020 г. на проект федерального закона N 1048811-7 "О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (об упрощении порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками от 9 декабря 2020 г.
на проект федерального закона N 1048811-7 "О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(об упрощении порядка оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями)
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона N 1048811-7 "О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - законопроект), внесённый Правительством Российской Федерации.

Положениями статьи 25.6 указанного Федерального закона определено, что обыкновенная туристическая виза выдается на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него подтверждения о приеме организацией, сведения о которой содержатся в едином федеральном реестре туроператоров.

Настоящим законопроектом предлагается упростить порядок оформления виз для иностранных граждан, следующих в Российскую Федерацию с туристическими целями, путем определения возможности оформления туристической визы на основании подтверждения о бронировании средства размещения, сведения о котором содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, а также возможности оформления обыкновенной туристической визы с более длительным сроком пребывания на территории Российской Федерации - до 6 месяцев.

Предлагаемые законопроектом решения будут способствовать достижению целей государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" и государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов, при этом потребует внесения изменений в течение трех месяцев со дня принятия настоящего законопроекта в следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы", в части оснований оформления обыкновенной туристической визы, срока ее действия, а также установления перечня сведений, содержащихся в подтверждении о бронировании гостиницы.

2. Приказ МИД России N 19723А, МВД России N 1048, ФСБ России N 922 от 27 декабря 2003 г. "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства", в части оснований для оформления обыкновенной туристической визы, а также срока ее действия.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет. Замечания юридико-технического характера будут учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, который является соисполнителем при подготовке заключения по указанному законопроекту, поддерживают его концепцию.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет Совета Федерации по международным делам, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживают концепцию настоящего законопроекта.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона N 1048811-7 "О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и предлагает принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Л.И. Калашников