Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2000 г. N КА-А40/1643-00 Поскольку Банк России действует в отношении коммерческих банков в качестве органа банковского регулирования и надзора, выполняющего административно-распорядительные функции, то при обращении в суд он является органом, выступающим в защиту государственных и общественных интересов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 мая 2000 г. N КА-А40/1643-00
(извлечение)

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.99, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 28.02.2000 возвращено заявление Банка России о признании АИ КБ "Росстромбанк" несостоятельным (банкротом) в связи с неуплатой госпошлины, со ссылкой на то, что Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" не содержит нормы предоставляющей Банку России права представлять интересы государства в суде.

В кассационной жалобе Банк России просит об отмене названных судебных актов, мотивируя тем, что ЦБ Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, как орган выступающий в защиту государственных и общественных интересов. Одной из целей деятельности Банка России в области банковского регулирования и надзора, является защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы заявителя, правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права находит кассационную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" Банк России обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом, если основанием для отзыва лицензии на осуществление банковских операций послужило неудовлетворительное финансовое положение кредитной организации, неисполнение ею своих обязательств перед кредиторами и вкладчиками, и если в течение срока пяти дней с момента отзыва лицензии Банк не получил из арбитражного суда определения о принятии заявления о признании кредитной организации банкротом.

Как видно из представленного заявления Банк России (на основании п. 2 ст. 37 ФЗ) обратился с заявлением о несостоятельности (банкротстве) АИ КБ "Росстромбанк", лицензия на право осуществления банковской деятельности которого отозвана приказом ЦБ Российской Федерации от 23.03.99 N ОД-109.

Поскольку обязанность обращения ЦБ Российской Федерации в суд предусмотрена вышеуказанным Федеральным законом и в соответствии с п. 6 ст. 4, ст. 55 Федерального закона "О Центральном Банке России" Банк России действует в отношении коммерческих банков в качестве органа банковского регулирования и надзора, выполняющего административно-распорядительные функции, следует вывод о том, что в данном случае Банк выступает в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" орган, выступающий в защиту государственных и общественных интересов освобождается от уплаты государственной пошлины. Следовательно Банк России в силу вышеуказанной нормы освобожден от уплаты госпошлины.

При таких обстоятельствах возврат заявления ЦБ Российской Федерации необоснован.

Руководствуясь ст. 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение от 27.12.99 и постановление апелляционной инстанции от 28.02.2000 по делу N А40-51053/99-66-62Б Арбитражного суда г. Москвы отменить, дело передать в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.