Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район" Астраханской области от 16 марта 2021 г. N 96 "Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Енотаевский район"

Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район" от 16 марта 2021 г. N 96
"Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Енотаевский район"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Енотаевский район".

2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Иванова) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район": http://www.enotaevka.astrobl.ru.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и ЖКХ Незнаева В.С.

Глава муниципального образования "Енотаевский район"

С.А. Левшин

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 16.03.2021 N 96

Приложение

Положение
о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Енотаевский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о бюджетных кредитах, предоставляемых из бюджета муниципального образования Енотаевский район" (далее - Положение), определяет порядок предоставления бюджетам муниципальных образований поселений расположенных на территории муниципального образования Енотаевский район" (далее - поселения) бюджетных кредитов (далее - кредит), из бюджета муниципального образования Енотаевский район" (далее - район) их использования и возврата.

Предоставление кредита осуществляется в случаях принятия поселением следующих обязательств:

- утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

- ограничение ставок по кредитам, полученным поселением от кредитных организаций на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации (Банком России), увеличенной на 1 процент годовых (по вновь заключаемым кредитным договорам);

1.2. Размер кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление кредитов в решение Совета муниципального образования Енотаевский район" о бюджете района, величины дефицита бюджета поселения или величины временного кассового разрыва, возникающего в ходе исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году (далее - временный кассовый разрыв).

1.3. Предоставление кредита осуществляется при условии предоставления поселением обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита из бюджета района в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (далее - договор), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок предоставления, использования и возврата кредитов

2.1. При возникновении или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета поселения орган местного самоуправления поселения, уполномоченный в соответствии с муниципальным правовым актом поселения осуществлять муниципальные заимствования (далее - орган местного самоуправления), вправе обратиться в администрацию муниципального образования "Енотаевский район" (далее - администрация) за предоставлением кредита.

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении кредита орган местного самоуправления представляет в администрацию следующие документы:

обращение органа местного самоуправления о предоставлении кредита бюджету муниципального образования в произвольной письменной форме с указанием:

- суммы запрашиваемого кредита;

- целевого назначения кредита;

- предполагаемой даты или графика возврата кредита;

- сведений о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года;

- прогноза по доходам и расходам бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета поселения на период заимствования;

- источников погашения кредита в течение финансового года (в случае временного кассового разрыва) и на период заимствования (в случае дефицита бюджета);

- расчета потребности поселения в кредите согласно приложению к настоящему Положению;

- заверенную в соответствии с законодательством копию устава поселения (со всеми внесенными изменениями и дополнениями на дату обращения);

- заверенные руководителем поселения и печатью поселения копии следующих документов:

- муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, включая программу заимствований муниципального образования со всеми приложениями и принятыми изменениями;

- утвержденной в установленном порядке бюджетной росписи;

- заверенные в соответствии с законодательством копии документов, подтверждающих полномочия руководителя органа местного самоуправления;

- заверенную в соответствии с законодательством копию муниципального правового акта поселения, регламентирующего порядок ведения муниципальной долговой книги;

- карточку образцов подписей, содержащую образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи договора, и оттиска печати муниципального образования;

- документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором (в том числе банковская гарантия, государственная (муниципальная) гарантия, согласие юридического лица выступить поручителем, перечень предлагаемого в залог имущества, а также оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог), за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.3. Уполномоченным органом по приему и рассмотрению документов на получение кредита является Финансовое управление администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Финуправление). Финуправление в течение 30 рабочих дней со дня получения документов от органа местного самоуправления, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела:

- проводит анализ бюджета муниципального образования;

- проводит анализ обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальному образованию кредита, установленных в пункте 2.4 настоящего раздела, направляет поселению письменное уведомление об отказе с указанием причин отказа либо в случае отсутствия указанных оснований заключает с поселением договор.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении поселению кредита являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

- несоответствие целей получения кредита, указанных в обращении поселения, целям предоставления кредита, установленным решением совета о бюджете района.

- наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед районом;

- нарушение поселением норм бюджетного законодательства в отношении размера дефицита бюджета и объема муниципального долга;

- несоответствие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Поселение имеет право на повторное обращение за предоставлением кредита после устранения оснований для отказа, указанных в уведомлении, предусмотренном в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего раздела, в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении кредита Финуправление направляет Главе муниципального образования "Енотаевский район" проект договора, составленный по форме, утвержденной Приложением 2 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. Выдача кредита осуществляется в день заключения договора.

2.8. Возврат кредитов поселением производится в сроки, установленные договорами.

2.9. Контроль за своевременным возвратом кредитов в бюджет района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается Финуправлением в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению

Форма
расчета потребности муниципального образования "_____________________________" в бюджетном кредите из бюджета муниципального образования "Енотаевский район"

Показатели		Исполнение года, предшествующего текущему		Бюджет на текущий финансовый год	Исполнено на отчетную дату	Ожидаемое исполнение на период заимствования и погашения
		___ год	В том числе месяц n <*>			Месяц n <**>	до конца года	по месяцам погашения кредита
								месяц n +...	месяц n +...	месяц n +...
1		2	3	4	5	6	7 = 4 - 5 - 6	8	9	10
I	Всего доходов
1.	Налоговые доходы, из них
1.1.	налог на доходы физических лиц
1.2.	налоги на совокупный доход
2.	Неналоговые доходы
3.	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, из них
	- субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий
	- безвозмездные перечисления на бюджетные инвестиции
4.	Прочие безвозмездные поступления
5.	Доходы от приносящей доходы деятельности
II	Всего расходов
1.	Социально значимые расходы, из них
1.1.	заработная плата (КОСГУ 211)
1.2.	начисления на оплату труда (КОСГУ 213)
1.3.	коммунальные услуги (КОСГУ 223)
2.	Первоочередные расходы
2.1.	Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)
2.2.	Расходы на первоочередные нужды (КОСГУ 212, 221, 222, 224, 340)
2.3.	Расходы на прочие нужды (КОСГУ 225, 226, 242, 290)
2.4.	Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)
3.	Капитальные вложения в основные фонды (КОСГУ 310)
	Расходы на разделы 1 и 2
III	Источники финансирования дефицита бюджета
1.	Остатки средств бюджетов (за исключением целевых средств)
1.1.	увеличение остатков средств бюджетов
1.2.	уменьшение остатков средств бюджетов
2.	Муниципальные ценные бумаги (сальдо)
3.	Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципального образования (сальдо)
4.	Прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов муниципальных образований (сальдо)
IV	Дефицит (-) / профицит
V	Потребность в бюджетном кредите
VI	Источники погашения бюджетного кредита, в том числе:
1.	Собственные доходы
2.	Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
3.	Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
	Справочно:
	Расходы на исполнение бюджетных обязательств муниципального образования по решению вопросов местного значения (за исключением расходов, финансируемых за счет субвенций, получаемых из бюджетов других уровней бюджетной системы)

Приложение N 2
к Положению

                           Договор N __________

     о  предоставлении  бюджетного  кредита  из  бюджета   Муниципального

образования "Енотаевский район" ___________________________________

     с. Енотаевка                                 "__" __________ 20__ г.

     Администрация    муниципального   образования  "Енотаевский  район",

именуемое в дальнейшем "Кредитор", в лице ______________________________,

                                                (должность, ФИО)

     Действующего (-ей) на основании Устава муниципального образования

     "________________" и ______________________________________________,

     (дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)

     и муниципальное образование  "________________________", именуемое в

дальнейшем "Заемщик", в лице ___________________________________________,

                                         (должность, ФИО)

     действующего (-ей) на основании Устава муниципального образования

     "________________" и ______________________________________________,

     (дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)

     вместе именуемые "Стороны", в соответствии с ______________________,

     (название,    дата,   номер  документа,  в  соответствии  с  которым

заключается договор)

     заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                         1. Предмет Договора

     1.1. Кредитор    предоставляет    Заемщику   из    средств   бюджета

муниципального образования "Енотаевский район" бюджетный кредит в размере

______________________ (_______) рублей.

     1.2. Срок возврата бюджетного кредита:

- "__" ___________ 20__ года в размере ____________ (___________) рублей.

                                         прописью

- "__" ___________ 20__ года в размере _____________ (__________) рублей.

                                         прописью

     1.3. Бюджетный кредит предоставляется на __________________________.

                                              (цель        предоставления

                                               кредита)

                         2. Порядок расчетов

     2.1. За пользование бюджетным кредитом взимаются проценты в  размере

________________  ставки  рефинансирования  Центрального банка Российской

Федерации,  действующей  на  день  заключения  Договора (в соответствии с

Решением  о  бюджете  муниципального  образования  "Енотаевский  район").

Проценты    за    пользование  бюджетным  кредитом  начисляются  со  дня,

следующего  за  днем  списания с лицевого счета Кредитора средств бюджета

муниципального  образования "Енотаевский район", до дня поступления их на

счет    Кредитора,    указанный    в    пункте  2.3  настоящего  Договора

(включительно).  Начисление  процентов  за пользование бюджетным кредитом

производится  из  расчета  календарного  (фактического) количества дней в

году.

     2.2. Расчет процентов за пользование бюджетным  кредитом в ____ году

осуществляется  со  дня,  следующего  за  днем  списания с лицевого счета

Кредитора    средств   бюджета  муниципального  образования  "Енотаевский

район", по 31 декабря ____ года.

     Расчет  процентов  за  пользование  бюджетным кредитом в ____ - ____

годах осуществляется с 1 января по 31 декабря соответствующего года.

     Погашение  процентов  за  пользование бюджетным кредитом в ___ - ___

годах  осуществляется  Заемщиком  не  позднее 25 декабря соответствующего

года.

     Расчет  процентов  за  пользование  бюджетным  кредитом  в последнем

процентном  периоде осуществляется с 1 января по дату возврата бюджетного

кредита включительно.

     Погашение  процентов  за  пользование бюджетным кредитом в ____ году

осуществляется  Заемщиком  в  течение  пяти  рабочих  дней после возврата

задолженности по бюджетному кредиту.

     2.3. Возврат   задолженности  по  бюджетному  кредиту осуществляется

Заемщиком  с  лицевого  счета N _____, Отделение Астрахань Банка России//

УФК  по  Астраханской  области  г.  Астрахань;  ИНН ___, КПП ____, Единый

казначейский  счет  N  __________,  номер казначейского счета N ________,

БИК  ТОФК  __________.  на  счет  управления Федерального казначейства по

Астраханской области по следующим реквизитам:

     ИНН  ___,  КПП  ____,  Единый  казначейский счет N __________, номер

казначейского счета N ________, БИК ТОФК ________:

     N ____________________________ - для погашения основного долга;

     N ____________________ - для уплаты процентов, неустойки (пеней);

     Отделение  Астрахань  Банка  России// УФК по Астраханской области г.

Астрахань;

     2.4. Возврат  задолженности по бюджетному кредиту, уплату  процентов

за  пользование бюджетным кредитом, уплату неустойки (пеней), начисленной

за    несвоевременный    возврат   средств  бюджетного  кредита,  Заемщик

осуществляет отдельными расчетными документами.

     Заполнение  расчетных  документов  Заемщик  осуществляет  в порядке,

установленном  приказом  Министерства  финансов  Российской  Федерации от

_______ N ________.

     В поле ____ расчетного документа Заемщика указывается:

     код _______________________ - при погашении основного долга;

     код _______________________ - при уплате процентов;

     код _______________________ - при уплате неустойки (пеней).

     В  поле  ____  "Назначение  платежа"  расчетного  документа  Заемщик

обязательно  указывает  номер  и  дату Договора, в соответствии с которым

осуществлялось    предоставление    бюджетного    кредита    из   бюджета

муниципального образования "Енотаевский район".

     2.5. Ведение  графика  погашения процентов за пользование  бюджетным

кредитом,  выданным  из  бюджета  муниципального образования "Енотаевский

район"  на  _____________  (далее  -  график),  являющегося приложением к

настоящему  Договору, в котором отражается сумма процентов за пользование

бюджетным кредитом, осуществляется Кредитором.

                        3. Обязанности Сторон

     3.1. Кредитор обязан:

     - предоставить  бюджетный  кредит в порядке, установленном настоящим

Договором;

     - осуществлять  контроль за возвратом бюджетного кредита,  процентов

за  пользование  бюджетным кредитом в сроки, предусмотренные пунктами 1.2

и 2.2 настоящего Договора;

     - при   нарушении  Заемщиком   сроков  и  (или)   объемов   возврата

задолженности  по бюджетному кредиту, установленных графиком, начисленных

процентов  за  пользование  бюджетным  кредитом в соответствии с пунктами

2.1  и  2.2  настоящего  Договора,  начислять  неустойку (пени) в размере

1/300  ставки  рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации,

действующей  на  день наступления срока платежа, за каждый день просрочки

на  суммы  задолженности  по бюджетному кредиту, процентов за пользование

бюджетным кредитом, по которым Заемщик нарушает график;

     - в  случае   несоблюдения  Заемщиком  сроков  погашения  бюджетного

кредита,    процентов    за  пользование  бюджетным  кредитом  произвести

погашение  задолженности  Заемщика  по  бюджетному  кредиту, процентов за

пользование  бюджетным  кредитом,  начисленных  в соответствии с пунктами

2.1   и  2.2  настоящего  Договора,  неустойке  (пеням),  предусмотренной

абзацем  третьим  настоящего  пункта,  за счет дотаций, предусмотренных в

бюджете  муниципального  образования "Енотаевский район" к перечислению в

бюджет  муниципального  образования  "_________________", а также за счет

отчислений  от  федеральных  и  региональных  налогов  и сборов, налогов,

предусмотренных  специальными  налоговыми режимами, подлежащих зачислению

в бюджет муниципального образования "______________________________";

     - в  случае   досрочного погашения задолженности по предоставленному

бюджетному  кредиту  осуществить  перерасчет  Заемщику  начисленных  сумм

процентов    за   пользование  бюджетным  кредитом  за  фактический  срок

пользования;

     - осуществить  возврат  Заемщику излишне начисленных сумм  процентов

за  пользование  бюджетным  кредитом за счет доходов, поступивших по коду

___________________________________  при  уплате процентов за пользование

   (код бюджетной классификации)

бюджетным кредитом.

     3.2. Заемщик обязан:

     -  возвратить в полном объеме бюджетный кредит, уплатить проценты за

пользование  им  в  сроки  и  объемах,  установленных  в  соответствии  с

пунктами   1.1,  1.2,  2.1,  2.2  настоящего  Договора.  Датой  погашения

бюджетного  кредита  и  уплаты процентов за пользование им считается дата

зачисления  средств  на счет Кредитора, указанный в пункте 2.3 настоящего

Договора;

     -  если  срок  возврата  бюджетного кредита является нерабочим днем,

возвратить  бюджетный  кредит  в рабочий день, следующий за установленным

настоящим Договором сроком возврата бюджетного кредита;

     -  в  случае досрочного погашения бюджетного кредита за пять рабочих

дней  до  даты  погашения бюджетного кредита уведомить в письменной форме

Кредитора;

     -  в  случае  изменения  места  нахождения  или платежных реквизитов

Заемщика  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня их изменения письменно

уведомить об этом Кредитора.

                          4. Права Сторон

     4.1. Кредитор вправе:

     -  в  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения Заемщиком

предусмотренных  настоящим  Договором обязательств в течение более одного

месяца  потребовать  от  Заемщика  досрочно  исполнить  в  полном  объеме

обязательства по настоящему Договору;

     -    получать    от  Заемщика  необходимую  информацию  по  вопросам

своевременного  и  полного возврата задолженности по бюджетному кредиту и

процентов за пользование бюджетным кредитом.

     4.2.  Заемщик  вправе  погасить  частично  или  полностью  бюджетный

кредит  до  сроков,  установленных  графиком в соответствии с пунктом 1.2

настоящего  Договора,  письменно  уведомив  об  этом  Кредитора  за  пять

рабочих дней до предполагаемой даты погашения бюджетного кредита.

              5. Внесение изменений и дополнений в Договор

     5.1.    По    взаимному  соглашению  Сторон  или  в  соответствии  с

действующим  законодательством  Российской  Федерации в настоящий Договор

могут  быть  внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной

форме    дополнительных    соглашений,   являющихся  неотъемлемой  частью

настоящего Договора.

     5.2.  Изменения  графика    не  требуют  заключения  дополнительного

соглашения.

                       6. Срок действия Договора

     Настоящий  Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и

действует  до  полного  погашения  Заемщиком  бюджетного кредита, а также

неустойки (пеней), установленной пунктом 3.1 настоящего Договора.

                        7. Разрешение споров

     Не  урегулированные  Сторонами  споры  и  разногласия, возникшие при

исполнении  настоящего  Договора  или  в  связи  с ним, рассматриваются в

порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                          8. Другие условия

     Настоящий  Договор  составлен на _____ листах, включая приложение, в

двух  экземплярах,  имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой

из Сторон.

           9. Место нахождения и платежные реквизиты Сторон

     Кредитор:    муниципальное   образование  "Енотаевский  район",  ул.

_________, с.

     Енотаевка,  _________.ИНН  ______  л/с __________, открытый в УФК по

Астраханской  области,  Единый  казначейский  счет  N  __________,  номер

казначейского  счета N ________ в отделении Астрахань Банка России/УФК по

Астраханской области, г. Астрахань, БИК ТОФК __________.

     Заемщик: муниципальное образование "_____________________________",

     адрес:  ________________.  ИНН ______ л/с __________, открытый в УФК

по  Астраханской  области,  Единый  казначейский счет N __________, номер

казначейского  счета N ________ в отделении Астрахань Банка России/УФК по

Астраханской области, г. Астрахань, БИК ТОФК __________.

                       10. Подписи Сторон

     От Кредитора                            От Заемщика

____________________________                 ____________________________

Приложение
к Договору о предоставлении
бюджетного кредита
из бюджета муниципального образования
"Енотаевский район"
от 16.03.2021 N 96

                                  График

     возврата бюджетного кредита, выданного из бюджета муниципального

                     образования "Енотаевский район"

                      _____________________________

	Срок возврата (число, месяц, год)			Итого (рублей)	Общее количество календарных (фактических) дней
1. Сумма бюджетного кредита (рублей)
2. Сумма начисленных процентов за пользование бюджетным кредитом (рублей)					X
3. Источники погашения (рублей), в том числе:					X
3.1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности					X
3.2. Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов					X
3.3. Собственные доходы бюджета муниципального образования Астраханской области					X
4. Итого источников погашения (рублей)					X

От Кредитора:

__________________________________

 (подпись)        (Ф.И.О.)