Письмо Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. N 10598п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 963511-7 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" по вопросу добровольности дистанционного обучения", внесенный депутатами Государственной Думы С.И. Казанковым, Н.В. Коломейцевым, О.Н. Смолиным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 16 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменения, касающиеся организации обучения с применением дистанционных образовательных технологий при реализации основных общеобразовательных программ и основных образовательных программ среднего профессионального образования, установив, что применение дистанционных образовательных технологий при реализации указанных программ возможно только с письменного согласия обучающихся.

Однако существующее нормативное правовое регулирование в данной сфере уже предполагает добровольный характер дистанционного обучения. Принуждение к освоению образовательных программ в такой форме не допускается. Порядком применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ установлено, что указанные организации реализуют основные образовательные программы, дополнительные образовательные программы или их части с применением дистанционных образовательных технологий в предусмотренных Федеральным законом формах обучения или при их сочетании.

Законопроектом допускается реализация основных общеобразовательных программ и основных образовательных программ среднего профессионального образования с применением дистанционных образовательных технологий без согласия обучающихся (законных представителей обучающихся) только при введении на соответствующей территории режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения. Вместе с тем в настоящее время Федеральным законом уже регламентированы особенности образовательного процесса в соответствующих ситуациях.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следует отметить, что обеспечение обучающихся техническими средствами и соответствующим программным обеспечением при реализации образовательных программ с применением дистанционных технологий потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко