Распоряжение Правительства Нижегородской области от 24 февраля 2021 г. N 143-р "Об утверждении Плана основных мероприятий Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год и организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Нижегородской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2021 год"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", на основании Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Нижегородской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2019 г. N 2569-р, и организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2021 год, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником внутренней службы Зиничевым Е.Н. 30 октября 2020 г. N ОМ-ВЯ-2-Е3:

1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год (далее - План).

2. Утвердить прилагаемые организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Нижегородской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2021 год (далее - ОМУ).

3. Органам исполнительной власти Нижегородской области организовать своевременное и качественное выполнение мероприятий Плана и ОМУ.

4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по выполнению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах принять участие в реализации мероприятий Плана.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Плана и ОМУ.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Нижегородской области Краснова Д.Г.

И.о. Губернатора

Д.Г. Краснов

Утвержден
распоряжением
Правительства Нижегородской области
от 24 февраля 2021 г. N 143-р

План
основных мероприятий Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители, соисполнители	Примечание
I. Мероприятия плана основных мероприятий (ежегодный) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год, одобренного на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (протокол от 27 ноября 2020 г. N 6) в части, касающейся Нижегородской области)
1. Основные мероприятия МЧС России, проводимые совместно с органами государственной власти Российской Федерации и организациями
1.1. Обеспечение поддержания в готовности к применению по предназначению сил и средств, предназначенных для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.	Участие в командно-штабном учении с органами управления и силами МЧС России и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате природных пожаров, защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья в 2021 году	март	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), АСФ* (по согласованию), органы управления, силы и средства ТП НО РСЧС*
2.	Проверка готовности органов управления, сил и средств ТП и ФП РСЧС* к действиям по предназначению в паводкоопасный период, а также в пожароопасный период	март	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, органы управления, силы и средства ТП НО РСЧС*
3.	Участие в тренировке по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций	апрель, октябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Мининфо НО*, ДРБ НО*
4.	Участие в штабной тренировке по гражданской обороне	октябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
5.	Участие в работе по созданию нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны	ноябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*
1.2. Конкурсы
6.	Участие в смотре-конкурсе на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в Нижегородской области, муниципальных образованиях Нижегородской области и организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Нижегородской области	октябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, ОМСУ* (по согласованию)
2. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и выполнение практических мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.1. Проверочные мероприятия
7.	Участие в запуске (включении) оконечных средств оповещения, замещение сигналов телеканалов (радиоканалов) вещателей и доведение проверочных сигналов и информации до населения, в рамках проведения комплексных проверок готовности региональных и муниципальных систем оповещения, в том числе комплексных систем экстренного оповещения населения (КСЭОН)	апрель	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, ДРБ НО*, Мининфо НО*, ВГТРК* (по согласованию), ПАО "Ростелеком"* (по согласованию)
2.2. Заседания, совещания
8.	Участие в подведение итогов деятельности ТП и ФП РСЧС* (по федеральным округам) за 2021 год и постановка задач на 2022 год	ноябрь - декабрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, органы управления, силы и средства ТП НО РСЧС*
9.	Участие в совещании с руководителями федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проблемам гражданской обороны и защиты населения (г. Москва), в рамках Международного салона средств обеспечения безопасности "Комплексная безопасность - 2021"	июнь	МЧС России* (по согласованию), ОИВ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
10.	Участие в заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности	по отдельному плану	МЧС России* (по согласованию), ОИВ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
2.3. Практические мероприятия по реагированию на чрезвычайные ситуации, учения, тренировки, стажировки
11.	Участие в оказании методической помощи при организации экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации (федерального, межрегионального характера), крупные пожары, террористические акты и другие происшествия	в течение года	по решению Министра МЧС России* (по согласованию), заместителей Министра МЧС России* (по согласованию)
3. Создание, реконструкция и совершенствование пунктов управления (ситуационных центров) и объектов, предназначенных для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
3.1. Развитие ситуационных центров
12.	Участие в развитии ситуационных центров федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также единых дежурно-диспетчерских служб	ноябрь	МЧС России* (по согласованию), ОИВ НО, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
4. Обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
4.1. Обучение
13.	Участие в обучении и повышении уровня профессиональной подготовки дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) систем оповещения населения в учебно-методических центрах	по отдельному плану	МЧС России* (по согласованию), ОИВ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
14.	Участие во Всероссийских открытых уроках по основам безопасности жизнедеятельности (Нижегородская область)	март апрель сентябрь октябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минобр НО*
15.	Участие в укреплении и развитии системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации	в течение года	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минобр НО*
4.2. Соревнования
16.	Участие в XV Всероссийских соревнованиях "Школа безопасности"	апрель - сентябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минобр НО*, ДРБ НО*
5. Иные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
5.1. Фестиваль
17.	Участие во Всероссийском Фестивале по тематике безопасности и спасения людей "Созвездие мужества": а) проведение конкурса в специальной номинации "Содружество во имя спасения"; б) проведение конкурса в специальной номинации "Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования"; в) проведение конкурса в специальной номинации "Лучшая добровольная пожарная команда", и Лучший добровольный пожарный"	ноябрь - декабрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минобр НО*, ДРБ НО*
6. Разработка (корректировка) нормативных правовых актов и иных документов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
18.	Участие в уточнении положений о региональных, муниципальных и локальных системах оповещения населения	ноябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, ОМСУ* (по согласованию)
19.	Уточнение паспортов региональных, муниципальных и локальных систем оповещения населения, в том числе комплексных систем экстренного оповещения	ноябрь	МЧС России* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, ОМСУ* (по согласованию)
II. Мероприятия, проводимые Главным управлением МЧС России по Нижегородской области в рамках Приволжского федерального округа
20	Участие в проверках готовности субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа к пожароопасному сезону 2021 года	март - апрель	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
21.	Участие в подведение итогов деятельности ТП и ФП РСЧС* Приволжского федерального округа за первое полугодие 2021 года и постановка задач на второе полугодие 2021 года	июль	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*
22.	Участие в подведение итогов деятельности ТП и ФП РСЧС* Приволжского федерального округа за 2021 год и постановка задач на 2022 год	ноябрь - декабрь	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*
III. Мероприятия, проводимые Правительством Нижегородской области
3.1. Основные мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
23.	Заседание КЧС и ОПБ НО* по вопросам: 1. Об итогах деятельности ТП НО РСЧС*, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2021 году и задачах на 2022 год. 2. Об итогах реализации государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 304, в 2021 году. 3. Об утверждении состава межведомственного оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области.	декабрь	Председатель КЧС и ОПБ НО*, Начальник ГУ МЧС России по НО* (по согласованию) члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ОМСУ* (по согласованию)
	4. Об итогах подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году и задачах на 2021 год. 5. Об итогах проведения сезонной пожарно-профилактической операции "Жилье" и реализации "Дорожных карт" по проведению профилактической работы, направленной на предупреждение пожаров на период 2020 - 2022 годы. 6. Об организации первоочередного жизнеобеспечения населения Нижегородской области. 7. О необходимости проведения мероприятий по освежению запасов (резервов) средств индивидуальной защиты. 8. О ходе создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области. 9. Обеспечение беспрепятственного проезда транспортных средств служб экстренного реагирования к объектам социальной сферы с массовым пребыванием людей.	февраль	Председатель КЧС и ОПБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, Мининфо НО*, Минздрав НО*, Минтранс НО*, Минжкх НО*, УГИБДД ГУ МВД России по НО* (по согласованию)
	10. О готовности к безаварийному пропуску весеннего половодья в 2021 году. 11. О готовности к обеспечению безопасности населения и транспортной безопасности в период весеннего половодья 2021 года. 12. О подготовке объектов и населенных пунктов Нижегородской области к весенне-летнему пожароопасному периоду 2021 года. 13. О состоянии работы по созданию в Нижегородской области резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 14. О ходе совершенствования и развития ЕДДС* муниципальных образований.	март	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), Минэкологии НО*, Деплес НО*, ГУ МВД России по НО* (по согласованию), ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию),
	15. О дополнительных мерах по сохранению фонда защитных сооружений гражданской обороны, закреплению балансодержателей за бесхозяйными сооружениями, потребность в которых имеется. 16. Об итогах выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимний период 2020 - 2021 годов. 17. О результатах деятельности добровольной пожарной охраны Нижегородской области за 2020 год и дальнейшем ее развитии в 2021 году.	апрель	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), Минимущ НО*
	18. Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2021 года. 19. Об итогах подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 2021 года и паспортизации территорий населенных пунктов Нижегородской области. 20. Об обеспечении пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей в период их подготовки к оздоровительному сезону 2021 года. 21. О развитии и поддержании в постоянной готовности систем оповещения населения. О ходе создания и поддержании в постоянной готовности систем оповещения населения	май	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), Деплес НО*, Минобр НО*
	22. Об итогах деятельности ТП НО РСЧС* по выполнению мероприятий гражданской обороны в I полугодии 2021 года. 23. Об обеспечении пожарной безопасности образовательных организаций в ходе их подготовки к новому 2021 / 2022 учебному году	июль	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Минобр НО*, ОМСУ* (по согласованию)
	24. О результатах весенней проверки источников противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов Нижегородской области. 25. Об итогах прохождения на территории Нижегородской области весенне-летнего пожароопасного сезона 2021 года. 26. Об итогах выполнения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период 2021 года. 27. О подготовке объектов и населенных пунктов Нижегородской области к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2021 - 2022 годов. 28. О подготовке к проведению отопительного сезона 2021 - 2022 годов на территории Нижегородской области. 29. Об организации подготовки транспортного сообщения на территории Нижегородской области в зимний период 2021 - 2022 годов. 30. О подготовке к штабной тренировке по гражданской обороне. 31. Об утверждении плана проведения на территории Нижегородской области "Месячника гражданской обороны".	сентябрь	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), Деплес НО*, Минжкх НО* Минтранс НО*, ГКУ НО "ГУАД"* (по согласованию), УГИБДД ГУ МВД России по НО* (по согласованию)
	32. О ходе выполнения мероприятий по установлению границ зон затопления, подтопления на территории Нижегородской области. 33. О результатах осенней проверки источников противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов Нижегородской области. 34. Обеспечение пожарной безопасности объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей. 35. О выполнении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимний период 2021 - 2022 годы. 36. Обеспечение пожарной безопасности в период новогодних и Рождественских праздников. 37. Об итогах прохождения паводкоопасного периода 2021 года на территории Нижегородской области и задачах по подготовке к половодью 2022 года. 38. Об организации разработки и корректировки паспортов территорий и утверждении ежегодного "Плана корректировки информации в электронных паспортах территорий и разделах информационно-справочной системы "База ЧС" в Нижегородской области на 2022 год.	ноябрь	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), Минэкологии НО*, Минобр НО*, Минздрав НО*, Минсоцпол НО*, Минкульт НО*, ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию)
24.	Заседание ЭК НО* по вопросам: 1. О подготовке эвакуационных органов Нижегородской области к возможной эвакуации населения городов и районов в безопасные районы в период весеннего паводка в 2021 году. (Доклад заместителя председателя ЭК НО*).	февраль	Председатель ЭК НО*, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
	2. О подготовке эвакуационных органов Нижегородской области к возможной эвакуации населения Нижегородской области в безопасные районы на период пожароопасной обстановки в 2021 году. (Доклад заместителя председателя ЭК НО*).	апрель
	3. О подготовке эвакуационных органов Нижегородской области к возможной эвакуации населения на период выхода из строя объектов теплоснабжения в городах и районах Нижегородской области в осенне-зимнего периода 2021 - 2022 годов. (Доклад заместителя председателя ЭК НО*).	сентябрь
	4. Итоги работы ЗК НО* в 2021 году и задачи на 2022 год. (Доклад заместителя председателя ЭК НО*)	декабрь
25.	Планирование создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2022 год	сентябрь	Председатель КЧС и ОПБ НО*, ДРБ НО*, Минфин НО*, председатели КЧС и ОПБ ОМСУ* (по согласованию)
26.	Учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности ТП НО РСЧС*, выполнению мероприятий гражданской обороны за первое полугодие и постановке задач на второе полугодие 2021 года	июль	При участии Губернатора НО*, Начальник ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
27.	Сбор с главами администраций ОМСУ* в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения	I квартал	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, главы администраций ОМСУ* (по согласованию)
28.	Заседание комиссии по ПУФ НО*	по отдельному плану	Председатель комиссии по ПУФ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
29.	Заседание санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Нижегородской области и комиссии по организации охраны территории Нижегородской области от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и пограничных областей	в течение года	Минздрав НО*, ТУ Роспотребнадзора* (по согласованию), КВ НО*, ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
30.	Патрулирование водных объектов силами ГИМС* и аварийно-спасательными отрядами Нижегородской области	в течение года	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
31.	Осуществление мероприятий по подготовке и выдаче заключений о готовности организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнических сооружений	январь - декабрь	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
32.	Работа межведомственной комиссии по оценке готовности ОМСУ* к паводкоопасному периоду 2021 года	февраль - апрель (по отдельному плану)	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
33.	Работа межведомственной рабочей группы по ликвидации бесхозяйности гидротехнических сооружений на территории Нижегородской области	по решению руководителя рабочей группы	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
34.	Проведение тактико-специальных учений и тренировок с аварийно-спасательными отрядами по оказанию помощи людям	в течение года	Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
35.	Организация проведения сезонных пожарно-профилактических мероприятий в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2016 г. N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области"	апрель, сентябрь	ОМСУ* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
36.	Заседание межведомственной координационной комиссии по ТСФД НО*	по отдельному плану	Председатель межведомственной координационной комиссии по ТСФД НО* (по согласованию)
37.	Осуществление мероприятий по согласованию предложений и сведений о границах зон затопления, подтопления	по обращениям ОИВ НО*	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
38.	Работа межведомственной рабочей группы Нижегородской области по созданию зон Комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Нижегородской области	по решению руководителя рабочей группы	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, органы управления, силы и средства ТП НО РСЧС*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
39.	Заседание межведомственной рабочей группы по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	по решению руководителя рабочей группы	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, органы управления, силы и средства ТП НО РСЧС*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
40.	Проведение заседаний ЭК НО*	по отдельному плану	Председатель ЭК НО* (по согласованию), ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
41.	Проведение заседаний комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Нижегородской области	по отдельному плану	Председатель КЧС и ОПБ НО*, члены КЧС и ОПБ НО, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
42.	Проведение разъяснительной работы среди населения, направленную на недопущение фактов неосторожного обращения с огнем, соблюдение мер противопожарной безопасности в жилом секторе, на дачных участках, в местах массового отдыха граждан, энергооборудовании, газонефтепроводах, недопущению выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, неконтролируемого пала сухой растительности, а также в ходе работ в лесных массивах и при полевых работах в пожароопасный период и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами	май - сентябрь	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ГУ МВД России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
43.	Проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на недопущение выхода на лед в период ледостава на реках и озерах Нижегородской области, а также по недопущению организации несанкционированных ледовых переправ	январь - апрель	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ГУ МВД России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
44.	Проведение профилактической работы в дошкольных образовательных организациях в целях обучения детей правилам пожаробезопасного поведения (беседы, конкурсов, инструктажей с использованием мультфильмов, фильмов)	в течение года	Районные управления, отделы образования ОМСУ* (по согласованию)
3.2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны и ТП НО РСЧС*, должностных лиц, специалистов и населения
3.2.1. Подготовка органов управления, сил и средств гражданской обороны и ТП НО РСЧС*
45.	Осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период и прохождением отопительного периода в Нижегородской области	январь - март, сентябрь - декабрь	Минжкх НО*, ОМСУ* (по согласованию)
46.	Проведение тренировок с КЧС и ОПБ НО*, звеньев и служб ТП и ФП РСЧС* при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: 1. "Организация работы КЧС и ОПБ НО*, звеньев и служб ТП и ФП РСЧС* при возникновении чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья";	февраль	Председатель КЧС и ОПБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
	2. "Организация работы КЧС и ОПБ НО*, звеньев и органов повседневного управления служб ТП и ФП РСЧС* при возникновении чрезвычайных ситуаций в местах проведения массовых мероприятий";	апрель
	3. "Организация работы КЧС и ОПБ НО*, звеньев и служб ТП и ФП РСЧС* при возникновении чрезвычайных ситуаций в период прохождения пожароопасного периода";	июль
	4. "Ликвидация массового нарушения электроснабжения на территории Нижегородской области, вызванного неблагоприятными погодными условиями"	ноябрь
47.	Проведение мониторинга весеннего половодья на территории области	15 марта - 15 июня	ОМСУ* (по согласованию), службы ТП и ФП РСЧС НО*, ДРБ НО*, ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
48.	Проведение мониторинга пожароопасного периода	1 апреля - 30 октября	ОМСУ* (по согласованию), ТП и ФП РСЧС НО*, ДРБ НО*, ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
49.	Проведение космического мониторинга весеннего половодья	в течение года	ОМСУ* (по согласованию), службы ТП НО РСЧС*, ДРБ НО*, ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
50.	Проведение космического мониторинга пожароопасного периода	1 апреля - 30 октября	ОМСУ* (по согласованию), ТП НО РСЧС*, ДРБ НО*, ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
51.	Подготовка прогнозов различной периодичности: оперативный прогноз:	по мере необходимости	ФГБУ "ВВУГМС"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), службы ТП НО РСЧС*
	- экстренное предупреждение;	ежедневно
	- оперативный прогноз; краткосрочный прогноз на неделю;	ежедневно по средам и пятницам
	среднесрочный прогноз на месяц;	ежемесячно к 19 числу
	долгосрочный прогноз циклических явлений, обусловленных весенним половодьем;	27 марта
	долгосрочный прогноз циклических явлений, обусловленных природными пожарами;	27 марта
	долгосрочный прогноз циклических явлений на осенне-зимний период;	28 сентября
	долгосрочный прогноз ЧС на 2022 год	1 декабря
52.	Проведение штабной тренировки с органами управления ГКУЗ НО НТЦ МК*:	26 февраля	Минздрав НО*, ГКУЗ НО НТЦ МК* (по согласованию)
	1. Приведение в готовность органов управления, сил и средств ГКУЗ НО НТЦ МК* при угрозе и возникновении паводков.	25 марта
	2. Приведение в готовность органов управления, сил и средств ГКУЗ НО НТЦ МК* при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного характера (лесные и торфяные пожары).	22 апреля
	3. Действие органов управления ГКУЗ НО НТЦ МК* по организации информационного взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций	22 декабря
53.	Проведение тренировок с органами повседневного управления функциональных подсистем (федеральных органов исполнительной власти)	ежеквартально	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
54.	Проведение учений по отработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов	по обращениям руководителей организаций	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
55.	Проведение учений с организациями, эксплуатирующими гидротехнические сооружения по готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии на гидротехнических сооружениях	по обращениям руководителей организаций	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
56.	Проведение штабной тренировки по гражданской обороне на территории Нижегородской области	апрель	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, службы ТП НО РСЧС*
57.	Проведение проверок специализированных складских помещений (мест хранения) для хранения средств радиационной и химической защиты запаса гражданской обороны Нижегородской области (запасных пунктов управления органов государственной власти):		ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
	г. Богородск, г. Ворсма;	22 - 26 марта
	с. Запрудное Кстовского муниципального района;	21 - 25 июня
	г. Семенов, п. Пурех городского округа город Чкаловск;	13 - 17 сентября
	г. Дзержинск, р.п. Д.Константиново	8 - 12 ноября
58.	Комплектование команд лесопожарных станций, обучение и переподготовка личного состава	март - апрель	Деплес НО*
59.	Проверка готовности сил и средств Деплес НО* к проведению предупредительных работ и тушению лесных и торфяных пожаров (в ходе проверок готовности ОМСУ* к пожароопасному сезону)	март - апрель	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Деплес НО*, Деп Росприроднадзора по ПФО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
60.	Под руководством ГУ МЧС России по НО* проведение комплексных проверок ОМСУ* (в ходе проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок):		ГУ МЧС России по НО*, ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
	городской округ город Выкса;	18 - 21 мая
	Павловский муниципальный округ	21 - 24 сентября
61.	Организация на территории Нижегородской области "Месячника гражданской обороны"	октябрь	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
62.	Проведение тренировок с ЕДДС* муниципальных образований Нижегородской области	ежедневно	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
63.	Взаимодействие с общественными объединениями добровольных пожарных отрядов Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Правительством Нижегородской области и ОМСУ* по вопросам обеспечения деятельности добровольных пожарных отрядов, казачьими обществами, в том числе по вопросам оказания государственной (муниципальной) поддержки социально-ориентированным некоммерческим объединениями добровольных пожарных отрядов	30 декабря	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
64.	Проведение командно-штабного учения по управлению силами и средствами в ходе резкого осложнения оперативной обстановки при возникновении чрезвычайных обстоятельств на территории Нижегородской области	I квартал	УФСБ России по НО* (по согласованию), ГУ МВД России по НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Управление Росгвардии России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*
65.	Проведение учебно-интенсивных сборов в ГБУ ДО ДСООЦ* "Лазурный" с участием представителей дружин юных пожарных	по отдельному плану	Минобр НО*, ГБУ ДО ДСООЦ* (по согласованию), ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию)
3.2.2. Подготовка должностных лиц, специалистов и населения
66.	Проведение учебно-методического сбора по подведению итогов деятельности ТП НО РСЧС*, выполнению мероприятий ГО в 2021 году и постановке задач на 2022 год	декабрь	Председатель КЧС и ОПБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
67.	Проведение учений с органами управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях низких температур (в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду) по тематике ликвидации нарушения электроснабжения на территории Нижегородской области. Отработка практических вопросов по организации взаимодействия субъектов электроэнергетики, муниципальных тепло- и электросетевых организаций, коммунальных служб, с целью скорейшего восстановления энергоснабжения потребителей и минимизации ущерба от аварий в системах энергоснабжения в условиях низкой температуры наружного воздуха	октябрь - ноябрь	Филиал "Нижновэнерго" "МРСК ЦиП"* (по согласованию), Минжкх НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), силы и средства ТП НО РСЧС*
68.	Участие в организации контроля за обучением руководителей (ответственных за пожарную безопасность) по программе пожарно-технического минимума, а также проведения противопожарных инструктажей, в соответствии с НПБ* "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"	до 31 декабря	Районные управления, отделы образования ОМСУ* (по согласованию), территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
69.	Оказание методической помощи ОМСУ* по осуществлению мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в ходе проведения командно-штабных тренировок): 1. "Действия руководящего состава, органов управления, сил и средств звена ТП НО РСЧС* городского округа город Выкса Нижегородской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод гражданской обороны	19 - 21 мая	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, ОМСУ* (по согласованию)
	городского округа с мирного на военное время" (г. Выкса); 2. "Действия руководящего состава, органов управления, сил и средств звена ТП НО РСЧС* Павловского муниципального округа Нижегородской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод гражданской обороны муниципального округа с мирного на военное время" (г. Павлово)	22 - 24 сентября
70.	Обучение сотрудников и специалистов ГКУЗ НО НТЦ МК* на циклах профессиональной переподготовки, общего и тематического усовершенствования: - кафедра "Скорой и неотложной медицинской помощи" ФГБОУ ВО "ПИМУ"*; - кафедра "Организации здравоохранения и общественного здоровья" - ФГБОУ ВО "ПИМУ"*	в течение года	Минздрав НО*, ФГБОУ ВО "ПИМУ"* (по согласованию), ГКУЗ НО НТЦ МК* (по согласованию)
71.	Подготовка органов управления исполнительной власти УМЦ по ГОЧС НО* согласно Государственному заданию плана комплектования слушателями на 2021 год	в течение года	УМЦ по ГОЧС НО* (по согласованию)
72.	Проведение семинаров - занятий с преподавателями основ безопасности жизнедеятельности по вопросам проведения тематических уроков об основах пожарной безопасности	I квартал	Минобр НО*, ГБУ ДПО НИРО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
73.	Обучение сотрудников и специалистов ГКУЗ НО НТЦ МК* по программам дополнительного профессионального образования на кафедрах института проблем медицины катастроф ФГБУ ЦМК "Защита"*	в течение года	ФГБУ ВЦМК "Защита"* (по согласованию), ГКУЗ НО НТЦ МК* (по согласованию)
74.	Обучение руководящего состава и специалистов медицинских организаций по вопросам гражданской обороны, мобилизационной работы на кафедре "Мобилизационной подготовки здравоохранения" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Российская медицинская академии непрерывного профессионального образования" Министерства здравоохранения Российской Федерации	в течение года	Минздрав НО*
75.	Стажировка диспетчеров ЕДДС* ОМСУ*	по отдельному плану	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
3.2.3. Выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия
76.	Обеспечение безопасности населения, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при проведении:		ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
	- Новогодних праздников;	1 - 8 января
	- Рождественских праздников;	7 января
	- День защитника Отечества;	23 февраля
	- Международный женский день;	8 марта
	- Дня весны и труда;	1 мая
	- Пасхальных праздников;	2 мая
	- Дня Победы;	9 мая
	- Дня независимости России;	12 июня
	- Дня города Нижнего Новгорода;	19 - 21 августа
	- Дня народного единства	4 ноября
77.	Проведение конкурсов детских творческих работ	январь - октябрь	Минобр НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
78.	Организация Областного конкурса "Страна Безопасности"	февраль	Минобр НО*, ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
79.	Проведение Смотр-конкурса дружин юных пожарных Нижегородской области "Горячие сердца"	апрель	Минобр НО*, ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
80.	Организация Областного конкурса "Безопасная волна"	IV квартал	Минобр НО*, ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
81.	Проведение в образовательных организациях Нижегородской области открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности	март апрель сентябрь октябрь	Минобр НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
82.	Проведение финала областных соревнований "Нижегородская школа безопасности - Зарница" среди команд учащихся и студентов, победителей в зональных соревнованиях	май - июнь	Минобр НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
83.	Проведение смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны	май - октябрь	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
84.	Проведение соревнований санитарных дружин и санитарных постов г. Нижнего Новгорода	май	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минздрав НО*
85.	Проведение "Международного дня защиты детей"	1 июня	Минобр НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
86.	Региональные соревнования "Школа безопасности"	июнь - июль	Минобр НО*, ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
87.	Подготовка к празднованию 76-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне	апрель, май	ОИВ НО*, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ГУ МВД России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
88.	Подготовка к празднованию 800-летия города Нижнего Новгорода	январь - август	ОИВ НО*, ДРБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ГУ МВД России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
89.	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня памяти преподобного Серафима Саровского	с 31 июля по 3 августа	ОИВ НО*, ОМСУ* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО*
90.	Проведение мероприятий, посвященных Дню памяти пожарных, погибших при исполнении служебных обязанностей	1 августа	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
91.	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня памяти Макария Желтоводского и Унженского	август	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
92.	Обеспечение безопасности международного фестиваля электронной музыки Альфа Фъюче Пипл	июнь-август (по плану организаторов)	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*
93.	Проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности мест, задействованных в едином дне голосования	сентябрь	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, ДРБ НО*, ОМСУ* (по согласованию), ГУ МВД России по НО* (по согласованию)
94.	Проведение смотра-конкурса на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения"	до 1 октября	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), главы администраций ОМСУ* (по согласованию)
95.	Проведение смотра-конкурса на звание "Лучший паспорт территории муниципального образования"	по отдельному плану	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
96.	Проведение смотра-конкурса на "Лучшую ЕДДС* муниципального образования"	октябрь	Председатель КЧС и ОПБ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
97.	Проведение конкурсов "Педагог года" по дисциплинам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности"	до 1 ноября	Минобр НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
98.	Проведение смотров - конкурсов "Лучшая государственная (муниципальная) образовательная организация, имеющая лицензию на обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне"	до 1 ноября	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
99.	Проведение смотра-конкурса "Лучшая учебно-материальная база по безопасности жизнедеятельности"	до 1 ноября	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минобр НО*, ОМСУ* (по согласованию)
100.	Проведение регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по основам безопасности жизнедеятельности	по отдельному плану	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
101.	Проведение тематических классных часов, родительских собраний, внеклассных мероприятий	по отдельному графику	образовательные организации ОМСУ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
102.	Организация и проведение I этапа Всероссийского героико-патриотического фестиваля детского и юношеского творчества "Звезда спасения"	по отдельному плану	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Минобр НО*, ОМСУ* (по согласованию)
103.	Проведение экскурсий в Центре противопожарной пропаганды и общественных связей для учащихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных образовательных организаций	по отдельному плану	Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
3.2.4. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны и ТП НО РСЧС* к действиям по предназначению
104.	Проведение онлайн-тестирования по пожарной безопасности	II, III, IV квартал	Минобр НО*, ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
105.	Заседания комиссии по аттестации АСФ* и спасателей Нижегородской области	4 марта 3 июня 16 сентября 2 декабря	Председатель КААСФ* - руководитель Управления по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), заместитель КААСФ* - заместитель руководителя (по службе) Управления по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
106.	Проведение внезапных (в том числе ночных) проверок на объектах защиты подведомственных учреждений с круглосуточным пребыванием людей	не реже 1 раза в месяц	Минобр НО*, Минсоцпол НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
107.	Проведение районных пожарно-технических учений по предупреждению и ликвидации лесных пожаров	апрель-май	Районные (межрайонные) лесничества (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
108.	Проведение областных пожарно-технических учений по предупреждению и ликвидации лесных пожаров	май	Деплес НО*, ОИВ НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
109.	Проведение комплекса, надзорно-профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений образования в период подготовки и приемки их к новому 2021-2022 учебному году	до 29 августа	Минобр НО*, территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
110.	Организация контроля за периодичностью проведения практических тренировок по отработке планов эвакуации в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской Федерации	до 31 декабря	Районные управления, отделы образования ОМСУ* (по согласованию), территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
111.	Проверки готовности к работе ЭК НО* (эвакуационных (эвакоприемных) комиссий муниципальных образований Нижегородской области) по организации планирования рассредоточения и эвакуации населения муниципальных образований Нижегородской области	по отдельному плану	Председатель ЭК НО* (по согласованию), эвакуационные органы Нижегородской области (по согласованию), ОМСУ* (по согласованию)
112.	Проверка органов управлений, деятельности должностных лиц, специалистов и готовности населения по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций с привлечением специалистов УМЦ по ГОЧС НО*	по отдельному плану	УМЦ по ГОЧС НО* (по согласованию)
113.	Технические проверки региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО)	по отдельному плану	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, ВГТРК* (по согласованию), ПАО "Ростелеком"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
114.	Организация и проведение технических проверок комплексной системы экстренного оповещения Нижегородской области (КСЭОН)	по отдельному плану	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, ВГТРК*(по согласованию), ПАО "Ростелеком"* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
115.	Организация информирования населения через средства массовой информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также мероприятиях, проводимых ГУ МЧС России по НО* и его подразделениями	в течение года	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ВГТРК* (по согласованию), ПАО "Ростелеком"* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
4. Разработка основных планирующих и отчетных документов
116.	Разработка проектов нормативных правовых актов для обеспечения функционирования ТП НО РСЧС*	в течение года	ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ОИВ НО*, ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
117.	Корректировка (уточнение) Плана гражданской обороны Нижегородской области, подписанного Губернатором Нижегородской области от 28 декабря 2020 г.	январь - февраль	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
118.	Подготовка материала в доклад о состоянии гражданской обороны Нижегородской области по форме 2 ДУ	декабрь	ДРБ НО*, ОИВ НО*, ОМСУ* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
119.	Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области "О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2021 году"	март	Деплес НО*, ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
120.	Корректировка (уточнение) Плана приведения в готовность гражданской обороны Нижегородской области, подписанного Губернатором Нижегородской области от 1 декабря 2020 г.	январь - февраль	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
121.	Уточнение Плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории Нижегородской области, являющегося приложением к Плану действий Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подписанного Губернатором Нижегородской области и согласованного с МЧС России* 17 июля 2020 г.	до 1 февраля	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
122.	Подготовка материалов в государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2020 году"	до 1 февраля	ДРБ НО*, ОИВ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
123.	Уточнение документов Плана действий Нижегородской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подписанного Губернатором Нижегородской области и согласованного с МЧС России* 17 июля 2020 г.	до 1 февраля по состоянию на 01 января	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
124.	Подготовка проекта доклада "О состоянии гражданской обороны Нижегородской области в 2021 году"	до 25 декабря	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию)
125.	Разработка проекта Плана основных мероприятий Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2022 год	до 30 декабря	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию),
126.	Организационное обеспечение оформления паспортов населенных пунктов Нижегородской области, не подверженных угрозе лесных пожаров в период весенне-летнего пожароопасного периода 2021 года	апрель - май	ОМСУ* (по согласованию), ГУ МЧС России по НО* (по согласованию), ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
127.	Подготовка мнения Правительства Нижегородской области по оценке регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов Российской Федерации	в течение года	ДРБ НО*, Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО* (по согласованию)
128.	Актуализация реестра дружин юных пожарных Нижегородской области	сентябрь	Минобр НО*, ГБУ ДО РЦ "Вега"* (по согласованию)

*Используемые сокращения

Принятое сокращение	Полное наименование
АСФ	Аварийно-спасательные формирования
ВГТРК	Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания"
ГУ МВД России по НО	Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области
МЧС России	Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ГУ МЧС России по НО	Главное управление МЧС России по Нижегородской области
ГКУ НО "ГУАД"	Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог"
ГБУ ДО ДСООЦ	Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр "Лазурный" (круглогодичного действия)"
ГБУ ДО РЦ "Вега"	Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Региональный центр выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи "Вега"
ГБУ ДПО НИРО	Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Нижегородский институт развития образования"
Деплес НО	Департамент лесного хозяйства Нижегородской области
ДРБ НО	Департамент региональной безопасности Нижегородской области
Деп Росприроднадзора по ПФО	Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу
ЕДДС	Единая дежурно-диспетчерская служба
Комиссия по ПУФ НО	Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области
КЧС и ОПБ НО	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области
КААСФ	Комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Нижегородской области
Межведомственная координационная комиссия по ТСФД НО	Межведомственная координационная комиссия по территориальному страховому фонду документации Нижегородской области
Мининфо НО	Министерство информационных технологий и связи Нижегородской области
Минжкх НО	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области
Минфин НО	Министерство финансов Нижегородской области
Минобр НО	Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
Минздрав НО	Министерство здравоохранения области Нижегородской области
Минтранс НО	Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
Минэкологии НО	Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Минимущ НО	Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области
Минсоцпол НО	Министерство социальной политики Нижегородской области
НПБ	Нормы пожарной безопасности
ГКУЗ НО НТЦ МК	Государственное казенное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский территориальный Центр медицины катастроф"
ОИВ НО	Органы исполнительной власти Нижегородской области
ОМСУ	Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области
ПАО "Ростелеком"	Публичное акционерное общество "РОСТЕЛЕКОМ"
ТП НО РСЧС	Территориальная подсистема Нижегородской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
КВ НО	Комитет ветеринарии Нижегородской области
Управление Росгвардии России по НО	Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Нижегородской области
УГИБДД МВД ГУ России по НО	Управление Государственной автомобильной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области
УМЦ по ГОЧС НО	Государственная бюджетная образовательная организация дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова"
ФГБУ ЦМК "Защита"	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский центр медицины катастроф "Защита" Федерального медико-биологического агентства"
ФГБУ "ВВУГМС"	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Филиал "Нижновэнерго" "МРСК ЦиП"	Филиал "Нижновэнерго" ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"
ФГБОУ ВО "ПИМУ"	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Приволжский исследовательский медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации
ЭК НО	Эвакуационная комиссия Нижегородской области
ТП и ФП РСЧС*	Территориальная и функциональные подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области
Минкульт НО	Министерство культуры Нижегородской области
Управление по делам ГО, ЧС и ПБ НО	Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области"
ГИМС	Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области
УФСБ России по НО	Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области

Утверждены
распоряжением
Правительства Нижегородской области
от 24 февраля 2021 г. N 143-р

Организационно-методические указания
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Нижегородской области Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2021 год

1. Общие положения

Настоящие Организационно-методические указания разработаны на основании организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2021 год, утвержденных Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником внутренней службы Зиничевым Е.Н. 30 октября 2020 г. N ОМ-ВЯ-2-Е3, и в целях совершенствования знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

2. Основные задачи

Основными задачами являются:

1) реализация целей и приоритетов социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, содержащихся в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также в Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

2) реализация стратегических национальных приоритетов, направленных на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации;

3) реализация Основ государственной политики Российской Федерации:

- в области гражданской обороны на период до 2030 года;

- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года;

- в области обеспечения пожарной безопасности на период до 2030 года.

4) реализация государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 300;

5) реализация документов стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) совершенствование мероприятий оперативной подготовки, а также дальнейшее развитие системы практической подготовки и обучения спасателей, пожарных, водолазов, кинологических расчетов и других категорий специалистов;

7) реализация Плана основных мероприятий Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021 год;

8) в области гражданской обороны:

- продолжение работы по совершенствованию нормативно-правовой и методической базы в области гражданской обороны с учетом современных взглядов на защиту населения, материальных и культурных ценностей;

- совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- развитие нормативно-правовой базы муниципальных образований Нижегородской области по вопросам гражданской обороны с учетом современных социально-экономических условий;

- развитие сети наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) гражданской обороны и защиты населения;

- повышение готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) и формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМСУ) и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне;

- совершенствование системы управления гражданской обороны, а также систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуаций;

- выполнение мероприятий по поддержанию в постоянной готовности систем оповещения населения;

- подготовка органов управления и сил гражданской обороны с учетом развития и внедрения новых приемов и способов организации и проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР), а также работ, связанных с решением других задач гражданской обороны;

- проведение подготовки соответствующих групп населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" (далее - УМЦ НО), а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны городов, территории, которых отнесены к группе по гражданской обороне по программам курсового обучения в области гражданской обороны;

- обеспечение органов управления и сил гражданской обороны современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательной техникой и медицинским оборудованием;

- активизация работы по переработке и внедрению новых программ и форм подготовки всех групп населения, включая должностных лиц и работников в области гражданской обороны, в том числе с использованием компьютерных технологий;

- активизация работ по накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- совершенствование организации учета, содержания и использования средств коллективной и индивидуальной защиты населения, а также подготовка мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения;

- принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами индивидуальной защиты установленных категорий населения;

- повышение качества и эффективности командно-штабных учений и штабных тренировок (далее - КШУ и ШТ) по гражданской обороне, а также тактико-специальных учений (далее - ТСУ) с органами управления и силами гражданской обороны;

9) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- создание, развитие и внедрение информационных систем и технологий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках реализации федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

- развитие органов повседневного управления территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) за счет внедрения современных технологий и технических средств мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также поддержки принятия решений;

внедрение новых подходов по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных и критически важных объектах (далее - ПОО и КВО), в том числе за счет создания условий для развития систем автоматического мониторинга технического состояния производственных фондов;

- выявление объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе бесхозных, и организация мероприятий по защите населения и территорий от рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на них;

- развитие комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в Нижегородской области и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в муниципальных образованиях Нижегородской области;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, в том числе с использованием данных космического мониторинга, комплекса межведомственного взаимодействия по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- поддержание в рабочем состоянии систем оповещения населения об угрозе и факте чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне.

- поддержание на должном уровне резервов финансовых и материальных ресурсов (далее - резервы), предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и обеспечение их готовности к применению. Решение вопросов использования финансовых средств при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций в условиях введения режима функционирования "повышенная готовность";

- совершенствование системы взаимодействия с операторами связи при возникновении чрезвычайных ситуаций с учетом внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;

- при подготовке к пожароопасному сезону:

организация мероприятий по выполнению в полном объеме предписаний федерального государственного пожарного надзора;

реализация первичных мер пожарной безопасности, проведение в полном объеме сезонных пожарно-профилактических мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 2 сентября 2016 г. N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области";

принятие мер по обеспечению боеготовности подразделений муниципальной, добровольной пожарной охраны;

разработка, утверждение паспортов готовности населенных пунктов к весенне-летнему пожароопасному периоду;

организация пожарно-профилактической работы в жилом фонде поселений, особо в местах проживания (пребывания неблагополучных и нуждающихся) семей и граждан;

обеспечение готовности и организация в установленном порядке проверок готовности органов управления, систем оповещения населения, сил и средств ТП РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пожароопасный сезон;

разработка (корректировка) установленных планирующих документов (план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, сводный план тушения природных пожаров, план тушения природных пожаров лесничеств, документы по планированию противопожарного обустройства лесов и др.);

проведение комплексных учений по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, защите населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также по отработке вопросов межрегионального маневрирования сил и средств, предназначенных для тушения лесных пожаров;

обеспечение контроля за выполнением мероприятий, направленных на предотвращение угрозы распространения пожаров на населенные пункты, государственные природные заповедники и национальные парки;

своевременное принятие мер пожарной безопасности в лесах, введение режима чрезвычайной ситуации и принятие необходимых мер по тушению пожаров;

обеспечение готовности ПОО и КВО, населенных пунктов и социально значимых объектов, граничащих с лесными массивами, к защите от природных пожаров;

организация мероприятий по пропаганде знаний в области пожарной безопасности с использованием средств массовой информации (далее - СМИ), а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

организация контроля исполнения правообладателями территорий, примыкающих к лесам, мероприятий, направленных на защиту от угроз перехода природных пожаров на земли лесного фонда, сельскохозяйственного назначения и иных категорий;

организация проведения работ по противопожарному обустройству полос отвода автомобильных дорог, полос отвода и охранных зон железных дорог, линий связи и электропередач, газо- и нефтепроводов, в том числе по недопущению выжиганий сухой травы, разведения костров, сжигания хвороста, порубочных остатков и горючих материалов в указанных зонах;

- при подготовке к паводкоопасному периоду:

обеспечение готовности органов управления, систем оповещения населения, сил и средств ТП РСЧС к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период;

обеспечение готовности систем инженерной защиты, гидротехнических сооружений в период прохождения весеннего половодья и летне-осенних паводков;

обеспечение подготовки водоочистных, канализационных сооружений, а также мест хранения минеральных удобрений и агрохимикатов к безопасному пропуску паводковых вод;

внедрение информационных технологий прогнозирования развития паводкоопасной обстановки;

своевременное информирование населения о фактическом и ожидаемом состоянии водных объектов, возможном затоплении населенных пунктов и объектов экономики, возникновении угрозы безопасности населения;

заблаговременное создание запасов продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медикаментов для населенных пунктов с прогнозируемым риском нарушения транспортного сообщения;

обеспечение готовности сети наблюдательных гидрометеорологических и гидрометрических постов к функционированию в период паводка и принятие мер, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи прогностической и мониторинговой гидрометеорологической информации, связанной с развитием паводковой обстановки;

обеспечение предпаводковой сработки водохранилищ в целях создания свободной емкости, необходимой для безаварийного пропуска половодья;

обеспечение контроля за соблюдением собственниками водопроводных гидротехнических сооружений и эксплуатирующими их организациями установленных режимов пропуска половодья;

обеспечение обустройства всех сибиреязвенных скотомогильников, биотермических ям и мест захоронения трупов сибиреязвенных животных, попадающих в зоны возможного затопления, в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил;

организация контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием социально значимых учреждений, а также объектов водоснабжения и водоотведения;

организация мероприятий по пропаганде знаний в области обеспечения безопасности в паводкоопасный период с использованием СМИ, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

10) в области обеспечения пожарной безопасности:

- оценка пожарных рисков на территории Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области и отдельных объектов, определение комплекса задач по их предотвращению;

- совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе с учетом риска причинения вреда третьим лицам в результате пожара;

- обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов защиты от пожаров;

- повышение эффективности выявления и тушения лесных пожаров с применением авиации и современных информационных технологий;

- совершенствование технической готовности пожарной техники и пожарно-технического оборудования муниципальных подразделений пожарной охраны;

- совершенствование взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (далее - ФОИВ) и органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ НО) по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам поиска и спасания людей на водных объектах;

11) в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- совершенствование подготовки населения навыкам безопасного поведения на водных объектах;

- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению аварийности маломерных судов и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- совершенствование взаимодействия территориальных органов ФОИВ и ОИВ НО по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам поиска и спасания людей на водных объектах;

12) в области обеспечения единой информационной политики:

- своевременное и объективное информирование населения.

3. Рекомендации руководителям ОМСУ, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального уровня

Руководителям ОМСУ, председателям комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального уровня основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и звеньев ТП РСЧС рекомендуется направить на:

1) организацию комплекса мероприятий по реализации Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N 501, а также Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 696, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности;

2) реализацию стратегий социально-экономического развития регионов с учетом развития системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

3) участие в формировании перечней ПОО и КВО в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) выявление бесхозяйных ПОО, а также объектов накопленного вреда окружающей среде и обеспечение защиты населения и территорий от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров на них;

5) корректировку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном и областном уровне, обратив особое внимание на распределение сил и средств по участкам работ при возможных чрезвычайных ситуаций, а также подготовку запросов на привлечение сил соседних субъектов Российской Федерации и ФОИВ при недостаточности группировки сил гражданской обороны и звеньев ТП РСЧС;

6) организацию подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями действующего законодательства;

7) проведение учений и тренировок в рамках ТП РСЧС с практической отработкой вопросов готовности к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе внеплановых;

8) реализацию Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2446-р, в муниципальных образованиях Нижегородской области, их интеграцию в комплексную систему безопасности жизнедеятельности населения ТП РСЧС;

9) создание, развитие и организацию эксплуатации Системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Нижегородской области;

10) совершенствование нормативно-правовой и методической базы, а также механизмов ее практической реализации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, повышение защищенности КВО, создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне, обратив особое внимание на соответствие законодательства Нижегородской области федеральному законодательству, с учетом разграничения предметов ведения и полномочий между органами исполнительной власти в Российской Федерации;

11) организацию работы по накоплению материальных ресурсов в резервах для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами. Рассмотрение вопроса по использованию финансовых ресурсов при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в условиях введения режима функционирования повышенной готовности;

12) организацию освежения резервов (запасов) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для населения;

13) формирование в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделение на создание и оснащение техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения АСР, подразделений пожарной охраны;

14) обеспечение готовности пунктов временного размещения населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;

15) совершенствование и развитие нормативной базы муниципальных образований Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) обеспечение финансирования мероприятий региональных программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности в Нижегородской области;

17) создание, совершенствование (развитие и реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения, в том числе Комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения (МАСЦО);

18) обеспечение оповещения населения, проживающего в сельской местности, отдаленных населенных пунктах, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами централизованного оповещения;

19) использование для оповещения и информирования населения об угрозах возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций всех существующих специализированных средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

20) осуществление информирования населения через СМИ, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;

21) содействие ГУ МЧС России по Нижегородской области в предоставлении участков местности для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в рамках создания Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН), а также в выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

22) проведение мероприятий по развитию систем информирования и оповещения в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также охраны общественного порядка;

23) совершенствование подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе требований нормативных документов;

24) наполнение Атласа природных и техногенных опасностей и рисков чрезвычайных ситуаций Российской Федерации;

25) проведение мероприятий по развитию СНЛК и актуализации нормативных правовых актов по вопросам ее функционирования;

26) проведение мероприятий по созданию систем стационарного дистанционного мониторинга инженерных систем КВО;

27) принятие мер по совершенствованию учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области, курсов гражданской обороны муниципальных образований Нижегородской области и учебно-консультационных пунктов гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также всестороннее обеспечение их деятельности;

28) участие в развитии и совершенствовании единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Нижегородской области (далее - ЕДДС) как органов повседневного управления ТП РСЧС на соответствующих уровнях;

29) осуществление по результатам инвентаризации комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

30) дальнейшее создание и оснащение нештатных АСФ, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и аварийно-спасательных служб (далее - АСС) с учетом современных угроз;

31) организацию своевременной и качественной подготовки докладов о состоянии гражданской обороны;

32) обеспечение в части, касающейся реализации плана повышения защищенности критически важных объектов Нижегородской области и муниципальных образованиях;

33) организацию работ по созданию и сохранению страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

34) осуществление мер по повышению ГУ МЧС России по Нижегородской области и органов управления Нижегородской области в проведении ежегодных школьных, муниципальных, региональных и межрегиональных соревнований "Школа безопасности", и полевых лагерей "Юный спасатель", "Юный пожарный" и "Юный водник";

35) подготовку ОМСУ к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, закрепленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

36) проведение совместно с заинтересованными ФОИВ, их территориальными органами и организациями проверок готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, особенно с учетом циклических рисков;

37) совершенствование культуры безопасности жизнедеятельности населения, форм и методов информационного обеспечения деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий, в том числе связанных с дорожно-транспортными происшествиями (далее - ДТП) и происшествиями на водных объектах, экстремальным и неорганизованным туризмом;

38) создание инфраструктуры для организации оказания помощи пострадавшим при ДТП на автомобильных дорогах федерального и регионального значения с использованием авиационных технологий;

39) развитие и совершенствование системы управления и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

40) продолжение создания единой системы предварительного планирования действий пожарных и спасателей при чрезвычайных ситуациях на объектах, нарушение режима функционирования которых может привести к катастрофическим последствиям;

41) выполнение требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) организацию планирования и проведения тренировок с операторами связи для определения готовности сетей связи к угрозе возникновения и возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - тренировки) не менее 2 раз в год;

43) организацию участия соответствующих органов повседневного управления ТП РСЧС в тренировках с отработкой практических действий участников тренировок;

44) планирование и реализацию превентивных мероприятий, в том числе инженерно-технического характера, по защите населенных пунктов и объектов инфраструктуры Нижегородской области от наиболее разрушительных опасных природных быстроразвивающихся процессов и явлений;

45) разработку и реализацию планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Нижегородской области на 2021 год.

4. Основные моменты по подготовке органов управления

Основными мероприятиями оперативной подготовки являются:

1) подведение итогов деятельности органов управления и сил ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) КШУ по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера;

3) Всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне;

4) учебно-методические сборы с руководителями постоянно действующих органов управления и органов повседневного управления ТП РСЧС (должностными лицами структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны);

5) ежемесячное подведение итогов с органами повседневного управления по вопросам реагирования в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий) и ежедневных тренировок;

6) учения (тренировки) с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, учения (тренировки) с органами управления и силами ТП РСЧС.

Основными формами оперативной подготовки органов управления ТП РСЧС и гражданской обороны определить учения (тренировки), тренировки подразделениями ГУ МЧС России по Нижегородской области с органами повседневного управления ФОИВ и ТП РСЧС, а также сборы, групповые и практические занятия.

Мероприятия проводить с периодичностью:

1) для ОИВ НО:

- участие в совместных комплексных учениях по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним половодьем, природными пожарами, защитой населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также по отработке вопросов межрегионального маневрирования силами и средствами, предназначенными для тушения лесных пожаров - один раз в год, 1 квартал;

- участие в подведении итогов деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в текущем году и постановке задач на следующий год с руководителями ОИВ НО, ОМСУ и организаций, расположенных в пределах Нижегородской области - 1 раз в год;

- участие в КШУ по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера - 1 раз в год;

- участие во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне - 1 раз в год;

- участие в комплексной тренировке (далее - КТ) с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органами управления силами ФОИВ и ТП РСЧС по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера - по отдельному плану;

- участие соответствующих органов повседневного управления ТП РСЧС в тренировках по обмену информацией под руководством ГУ МЧС России по Нижегородской области - по отдельному плану.

2) рекомендовать для ОМСУ:

- участие в учебно-методическом сборе, проводимом в Нижегородской области, по подведению итогов деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в текущем году и постановке задач на следующий год с руководителями территориальных органов ФОИВ, ОИВ НО, ОМСУ и организаций, расположенных в пределах Нижегородской области - 1 раз в год;

- участие руководителей ОМСУ, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) муниципальных образований Нижегородской области в подведении итогов по результатам реагирования органов управления и сил ТП РСЧС за квартал под руководством ГУ МЧС России по Нижегородской области - ежеквартально, в режиме видеоконференцсвязи;

- участие руководителей ОМСУ, председателей КЧС и ОПБ муниципальных образований Нижегородской области в ежемесячных подведениях итогов с органами повседневного управления по результатам реагирования и ежедневных тренировок;

- участие ЕДДС в подведении итогов деятельности за сутки (месяц) под руководством ГУ МЧС России по Нижегородской области - ежедневно;

- участие в проведении смотра-конкурса на звание "Лучшая ЕДДС муниципального образования" - в течение года;

- участие в КШУ по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера под руководством МЧС России - 1 раз в год, 1 - 2 квартал;

- участие во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне - 1 раз в год;

- участие в КТ с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, органами управления силами ФОИВ и ТП РСЧС по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера под руководством МЧС России - по отдельному плану;

- участие в тренировке с ГУ МЧС России по Нижегородской области, оперативными группами местного пожарно-спасательного гарнизона, ЕДДС - по отдельному плану, не реже 2 раз в месяц;

- проведение тренировки по проверке готовности к применению резервных источников энергоснабжения пунктов управления - еженедельно, по четвергам.

Состав ОИВ НО и ОМСУ, принимающих участие в КТ с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности под руководством МЧС России и КТ с органами управления и силами ТП РСЧС, определяется руководителем КТ заблаговременно при ее планировании и доводится до ее участников в установленном порядке.

При проведении учений (тренировок) особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов:

- гражданской обороны и защиты населения Нижегородской области (муниципальных образований Нижегородской области, организаций);

- действий Нижегородской области (муниципальных образований Нижегородской области) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- основных мероприятий Нижегородской области (муниципальных образований Нижегородской области, органов управления, организаций) на год;

- финансового обеспечения спланированных мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

При планировании учений (тренировок) предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны ТП РСЧС в различные степени готовности и режимы функционирования, переводу гражданской обороны на работу в условиях военного времени, защите населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с заинтересованными ФОИВ, ОИВ НО и ОМСУ.

Темы учений (тренировок) определять исходя из особенностей Нижегородской области и задач, выполняемых безопасности жизнедеятельности населения ТП РСЧС.

В ходе учебно-методических (учебных) сборов:

- ОИВ НО проводить практические занятия по действиям должностных лиц ОИВ НО, КЧС и ОПБ Нижегородской области при ликвидации аварий на ПОО и организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

- ОМСУ рекомендовать проводить практические занятия по действиям должностных лиц ОМСУ, КЧС и ОПБ муниципальных образований Нижегородской области при ликвидации аварий на ПОО и организации защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

- рекомендовать проводить:

руководителям организаций - показные занятия с АСФ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и организации эвакуации рабочих и служащих;

руководителям предприятий (учреждений, организаций) с негосударственной формой собственности - занятия с рабочими и служащими по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

КШУ, ТСУ проводить по комплексным темам, рассматривая вопросы ликвидации чрезвычайных ситуаций прогнозируемых на соответствующей территории, по приведению в готовность и ведению гражданской обороны.

Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и тренировок по выполнению задач гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлять на основе оперативных расчетов с привлечением для обработки информации ЕДДС и территориальных центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Использовать информацию о реально складывающейся на территории обстановке с применением типовых моделей и методик решения оперативных задач.

При проведении практических занятий на местности, учебных полигонах и объектах создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям чрезвычайных ситуаций. При этом с обучаемыми в обязательном порядке должны проводиться тренировки в СИЗ органов дыхания в составе подразделений и расчетов, в том числе в непригодной для дыхания среде, в соответствии с порядком, установленным Наставлением по газодымозащитной службе МЧС России, и методическими указаниями по проведению соответствующих занятий.

При проведении практических мероприятий обеспечить соблюдение мер безопасности.

5. Основные моменты по подготовке органов повседневного управления

Основной задачей считать продолжение работы по выполнению следующих мероприятий:

- внедрение и развитие аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" на базе ЕДДС в целях обеспечения реализации возложенных на них задач и функций;

- внедрение в работу органов повседневного управления информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Федерального агентства лесного хозяйства (ИСДМ-Рослесхоз);

- повышение оперативности действий при организации управления силами ТП РСЧС, взаимодействии с оперативными дежурными службами ФОИВ, организациями системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, органами управления и силами ТП РСЧС, формированиями гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушении пожаров, оповещении населения;

- совершенствование системы мониторинга и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций на основе рисков их возникновения на объектах ТП РСЧС, своевременное доведение прогноза и контроля выполнения превентивных мероприятий;

- формирование в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделение на создание, оснащение техническими средствами и функционирование ЕДДС;

- внедрение специального, сертифицированного программного обеспечения по оценке последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных выбросом аварийно химических опасных веществ (далее - АХОВ), радиоактивных веществ, в деятельность ЕДДС с целью выполнения задач по прогнозированию возможной обстановки, подготовке предложений по действиям привлекаемых сил и средств в соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения";

- развитие автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных геоинформационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления ТП РСЧС;

- развитие автоматизированных систем и комплексов мониторинга и прогнозирования обстановки с учетом особенностей территории; совершенствование нормативно-правовой базы ЕДДС;

- разработка (корректировка) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС по каждому виду чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть на территории Нижегородской области; и муниципального образования Нижегородской области;

- организация тесного взаимодействия ЕДДС с диспетчерскими службами по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и АСФ, реагирования на возникающие чрезвычайных ситуаций и происшествия;

- оснащение ЕДДС современными средствами связи.

Подготовку специалистов ЕДДС и дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) осуществлять:

- в УМЦ НО, других образовательных организациях, имеющих соответствующие лицензии и программы обучения специалистов указанного вида деятельности;

- в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6-8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;

- в ходе проведения ежедневных инструктажей заступающих дежурных смен;

- в ходе проведения тренировок со сменами ЕДДС (ДДС), при проведении различных учений и тренировок с органами управления и силами ТП РСЧС, на которые привлекаются ЕДДС (ДДС).

В ходе подготовки персонала ЕДДС (ДДС) особое внимание сосредоточить на организацию приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления, сил ТП РСЧС и населения.

Не реже 1 раза в полгода проводить зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС (ДДС) к работе.

6. Основные моменты по подготовке органов управления, АСС, АСФ и поисково-спасательных формирований ТП РСЧС

Основные усилия при подготовке органов управления, АСС, АСФ и поисково-спасательных формирований (далее - ПСФ) направить на поддержание их в постоянной готовности к применению по предназначению и дальнейшее совершенствование практических навыков при проведении АСР в различных ситуациях, совершенствование тактики действий, возможностей АСС, АСФ, ПСФ и организации взаимодействия в сложных условиях.

ОИВ НО проводить, а ОМСУ, руководителям организаций рекомендовать проводить подготовку АСС, АСФ и ПСФ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

При подготовке АСС, АСФ и ПСФ особое внимание уделять специальной, физической и психологической подготовке личного состава к действиям при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

При проведении ТСУ, тренировок с АСС, АСФ и ПСФ создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Планировать с АСС, АСФ и ПСФ проведение ТСУ и тренировок перед наступлением характерных для Нижегородской области и муниципальных образований сезонных чрезвычайных ситуаций, угрожающих безопасности населения, территориям и объектам.

В ходе проведения ТСУ отрабатывать вопросы организации взаимодействия АСС, АСФ и ПСФ с подразделениями ГУ МВД России по Нижегородской области, медицинскими организациями, подразделениями пожарной охраны, спасательными воинскими формированиями (далее - СВФ), военизированными горноспасательными частями и Центром Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Нижегородской области, общественными спасательными организациями и волонтерами-спасателями.

При проведении корректировки Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Нижегородской области, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципальных образований Нижегородской области, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории организаций Нижегородской области обращать особое внимание на вопросы прогнозирования чрезвычайных ситуаций, состава группировки сил, их эшелонирования, наличия АСС, АСФ и ПСФ соответствующего профиля, их укомплектованности, оснащенности согласно решаемым задачам.

Организовать оказание методической помощи молодежным общественным объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей. При привлечении волонтеров-спасателей к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или проведении тренировок координировать их деятельность или усиливать ими АСС, АСФ и ПСФ, закрепляя волонтеров-спасателей за наиболее подготовленными специалистами АСФ.

Обучение специалистов АСС, АСФ и ПСФ с целью повышения квалификации проводить в государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области", образовательных организациях Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Нижегородской области" на договорной основе.

Начальникам АСС, АСФ и ПСФ рекомендовать осуществлять организационное и методическое руководство профессиональным обучением спасателей и организовать контроль его проведения.

Аттестационным комиссиям по аттестации АСС, АСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, при первичной и периодической аттестации рекомендовать проводить проверки знания руководителями и личным составом АСС, АСФ и ПСФ правил, норм и инструкций по проведению АСР, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующим квалификациям.

Особое внимание при аттестации рекомендовать обращать на техническую оснащенность АСС, АСФ и ПСФ, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения АСР.

Рекомендовать обеспечить качественную подготовку АСС, АСФ и ПСФ проведением практических занятий по изучению нормативной правовой базы.

Начальникам АСС, АСФ и ПСФ рекомендовать организовать подготовку личного состава к участию во Всероссийских сборах по подготовке спасателей к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера под руководством МЧС России и XVIII Чемпионате по служебно-прикладному виду спорта "Многоборье спасателей МЧС России".

7. Особенности подготовки нештатных АСФ, НФГО

Создание и подготовка нештатных АСФ (далее - НАСФ) и НФГО осуществляется в соответствии с федеральными законами от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

Основные усилия сосредоточить на подготовке сил гражданской обороны на ПОО.

При разработке нормативных правовых актов по созданию НАСФ и НФГО ОИВ НО добиваться, а ОМСУ рекомендовать добиваться выполнения требований нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты не должны носить рекомендательный характер. Силы гражданской обороны создаются в организациях независимо от форм собственности.

Уточнение реестров ОИВ НО проводить, а ОМСУ рекомендуется проводить ежегодно после проведения текущей корректировки Плана гражданской обороны муниципальных образований Нижегородской области, Плана приведения в готовность гражданской обороны муниципальных образований Нижегородской области. ОИВ НО вести реестры организаций, создающих НАСФ и НФГО.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" в УМЦ НО при обучении руководителей и личного состава НАСФ и НФГО основное внимание рекомендовать уделять организации и проведению практических занятий на объектах экономики и специальных полигонах учебно-материальной базы Нижегородской области. С этой целью допускается увеличение количества учебных часов на изучение практических вопросов с учетом местных условий.

Государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области" подготовку личного состава НАСФ рекомендовать осуществлять:

- по программам подготовки к ведению АСР;

- в ходе ежегодного курсового обучения в организациях по месту работы по программе, разработанной в соответствии с требованиями Примерной программы курсового обучения личного состава спасательных служб, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучковым от 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14;

- путем проведения учений, тренировок, соревнований, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф;

- путем проведения аттестации НАСФ в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

Основой проверки готовности НАСФ и НФГО к действиям по предназначению считать качественную организацию и проведение учений (практических тренировок) на реальном объекте или полигоне с выполнением необходимых для данного предприятия задач и нормативов.

Состояние готовности НАСФ и НФГО к действиям по предназначению осуществлять в ходе проверок, проводимых МЧС России и ГУ МЧС России по Нижегородской области, органами управления ТП РСЧС и муниципальных образований Нижегородской области, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения, согласно Планам основных мероприятий Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год, а также при проведении КШУ с органами управления с привлечением территориальных и объектовых НАСФ и НФГО.

При определении готовности НАСФ и НФГО к действиям по предназначению органами управления ТП РСЧС и муниципальных образований Нижегородской области, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения рекомендовать также оценивать:

- обеспеченность формирований СИЗ, техникой, имуществом и спецодеждой, порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;

- состояние пунктов управления, время сбора формирований и выхода в районы сосредоточения или к объектам проведения работ.

Департаменту региональной безопасности Нижегородской области ежегодно проводить анализ методического руководства создания, подготовки и обеспечения готовности сил гражданской обороны в органах управления ТП РСЧС, муниципальных образований Нижегородской области и в организациях. По результатам анализа до 20 января подводить итоги, отражать их в годовых отчетных документах, в которых определять состояние сил гражданской обороны и вопросы по их совершенствованию.

8. Особенности подготовки АСС и АСФ, созданных Правительством Нижегородской областью, муниципальными образованиями Нижегородской области, организациями

Государственному образовательному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области" при подготовке АСС (АСФ) рекомендовать:

- основные усилия направить на постоянное совершенствование учебного процесса, повышение его качества, развитие учебно-материальной базы и эффективности ее использования;

- организовать изучение и внедрение передового опыта лучших АСС (АСФ) по организации подготовки спасателей;

- обеспечить постоянный контроль мероприятий подготовки спасателей АСФ;

- проверку качества выполнения учебных планов и программ, уровня подготовки спасателей осуществлять комплексными группами в ходе плановых (не реже 1 раза в год) и внезапных проверок, а также в ходе сборов, учений и соревнований.

Основной задачей подготовки АСС (АСФ) считать дальнейшее повышение их готовности к ведению поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Подготовку руководящего состава АСС (АСФ) направить на выработку организаторских и методических навыков проведения комплекса мероприятий по организации деятельности подчиненных формирований к выполнению задач по предназначению.

Основными формами подготовки руководящего состава АСС (АСФ) считать участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках, комплексных и целевых проверках, а также реагирование на чрезвычайные ситуации.

Повышение квалификации начальников АСС (АСФ) и их заместителей осуществлять в федеральном государственном бюджетном военном образовательном учреждении высшего образования "Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и в ходе проведения учебных сборов.

В результате повышения квалификации начальники АСС (АСФ) должны уметь оперативно и эффективно осуществлять руководство подчиненными формированиями, прогнозировать и оценивать обстановку, принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения, координировать деятельность и организовывать взаимодействие с силами ТП РСЧС.

Профессиональную подготовку спасателей организовывать и проводить в соответствии с Программой профессиональной подготовки спасателей, утвержденной в установленном порядке, по общей и специальной тематике в местах постоянной дислокации АСС (АСФ) в составе дежурных смен.

При проведении практических занятий основное внимание обращать на приобретение навыков и умений по предметам обучения и соблюдение правил и мер безопасности при проведении АСР.

В целях повышения квалификации спасателей, а также спасателей, подготовка которых требует специальной подготовки с выдачей квалификационных документов (водолазных врачей, водолазов, парамедиков, газоспасателей, горноспасателей и др.), направлять их для обучения на договорной основе в образовательные организации, имеющие соответствующие лицензии.

Рекомендовать главам ОМСУ проводить пожарно-тактические учения спасателей не реже 1 раза в полгода согласно плану противопожарной защиты территории (объекта) во взаимодействии с территориальными подразделениями ФПС.

АСС и АСФ рекомендовать проводить не реже 1 раза в месяц тренировки спасателей по отработке нормативов по оказанию первой помощи в чрезвычайных ситуациях.

Направить на приобретение необходимого уровня знаний, навыков и умений в области психологии, необходимых для эффективного решения профессиональных задач при проведении поисково-спасательных, АСР в зонах чрезвычайных ситуаций, на пожарах, а также задач, стоящих перед спасателями в повседневной профессиональной деятельности; формирование и развитие профессионально важных качеств, профилактику негативных последствий профессиональных стрессов.

Практические занятия спасателей по водной подготовке проводить в период учебных сборов регионального уровня. Отдельные разделы программ подготовки отрабатывать непосредственно в местах постоянной дислокации формирований с учетом особенностей водных объектов.

В ходе занятий обучать спасателей правилам поведения на воде, эксплуатации плавсредств, организации безопасного плавания, особенностям спасания и оказания первой помощи людям, пострадавшим на воде.

Первоначальное обучение и повышение квалификации спасателей-водолазов и водолазных врачей проводить в условиях специализированных учебных центров (организаций) в соответствии с утвержденными программами по водолазной подготовке и действующими нормативными правовыми актами.

Рекомендовать комиссии по проверке знаний персонала проводить ежегодно сборы водолазных специалистов и водолазных врачей АСС (АСФ) с приемом зачетов и практическими погружениями для подтверждения квалификаций и допуска к водолазным работам и спускам.

Учебно-тренировочные сборы спасателей-водолазов ПСФ (АСФ) с тренировочными погружениями и отработкой учебных задач проводить не реже 1 раза в полгода.

Обратить внимание на отработку навыков эксплуатации автотранспорта, аварийно-спасательного оборудования и средств связи в условиях чрезвычайных ситуаций, умение оперативно устранять неисправности, профессионально осваивать новые виды аварийно-спасательного оборудования и техники.

Особое внимание обратить на повышение эффективности и качества отработки упражнений по ведению спасательных работ в условиях ДТП, соблюдение мер безопасности при работе с оборудованием, не допускать эксплуатации не освидетельствованного государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Нижегородской области аварийно-спасательного инструмента и оборудования.

В УМЦ НО подготовку спасателей АСС (АСФ) к работе с АХОВ рекомендовать осуществлять на базе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в ходе плановых теоретических и практических занятий в местах постоянной дислокации.

Практическую работу с АХОВ осуществлять после аттестации на данный вид работ и при надлежащей технической оснащенности спасателей.

Занятия по физической подготовке проводить 2 раза в неделю по 2 часа. Особое внимание уделить развитию силовой выносливости, умению длительно переносить высокие физические и психологические нагрузки.

Контрольные занятия по физической подготовке со спасателями проводить 1 раз в месяц под руководством руководителей АСС (АСФ) с принятием зачетов, отработкой нормативов и выставлением оценок. Полученные оценки учитывать при последующей аттестации спасателей.

9. Основные моменты по подготовке подразделений противопожарной службы Нижегородской области

В соответствии с приказом МЧС России от 26 октября 2017 г. N 472 "Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны" профессиональная подготовка личного состава подразделений пожарной охраны осуществляется путем:

- профессионального обучения граждан, впервые принимаемых на службу (работу) в подразделения пожарной охраны, предусматривающего приобретение ими основных профессиональных знаний и умений, необходимых для выполнения служебных обязанностей;

- подготовки личного состава дежурных караулов (смен) к боевым действиям по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- служебной и физической подготовки;

- повышения квалификации;

- переподготовки;

- стажировки;

- самостоятельной подготовки.

Осуществлять совершенствование организации тактической подготовки руководящего состава, предусматривающее развитие в следующих видах занятий:

- пожарно-тактические учения;

- изучение оперативно тактической характеристики района выезда;

- решение пожарно-тактических задач;

- разбор пожаров;

- стажировка руководящего состава;

- занятия в Школе оперативного мастерства;

- инструкторско-методические занятия.

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами МЧС России определить следующий порядок подготовки газодымозащитников, в части, касающейся специальных периодических тренировок в средствах индивидуальной защиты органов дыхания на свежем воздухе и в зоне с непригодной для дыхания средой:

- на свежем воздухе - один раз в месяц. Проводятся начальником дежурного караула, по методическим планам, утвержденным непосредственным начальником, с приложением учебных документов, необходимых руководителю занятия для их проведения;

- на свежем воздухе при проведении пожарно-тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач - 1 раз в месяц. Проводятся начальником (заместителем начальника) подразделения по методике, соответствующей планам проведения учений и занятий по решению пожарно-тактических задач, их задачам и тактическому замыслу;

- в зоне с непригодной для дыхания средой (теплодымокамере) - 1 раз в квартал по установленной методике. Проводятся начальником (заместителем начальника) подразделения по методическим планам, утвержденным непосредственным начальником, с приложением документов, необходимых руководителю занятия для их проведения;

- на огневой полосе психологической подготовки - не менее 1 тренировки в год (в летний или зимний период обучения) по методике, соответствующей требованиям проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки. Проводятся начальником (заместителем начальника) подразделения по методическим планам, утвержденным непосредственным начальником.

Руководителям подразделений противопожарной службы Нижегородской области рекомендовать при необходимости оказывать методическую помощь организациям, ведущим работу по подготовке добровольных пожарных. В ходе участия в командно-штабных учениях, пожарно-тактических учениях и пожарно-тактических занятиях отрабатывать вопросы организации взаимодействия с подразделениями всех видов пожарной охраны и волонтерами-спасателями.