Постановление Администрации МО "Котласский муниципальный район" Архангельской области от 11 декабря 2020 г. N 939 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Котласского муниципального района Архангельской области субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Постановление Администрации МО "Котласский муниципальный район" от 11 декабря 2020 г. N 939
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Котласского муниципального района Архангельской области субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условий предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановляю:

1. Утвердить Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Котласского муниципального района Архангельской области субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Отраслевым (функциональным) органам администрации, осуществляющим от имени Котласского муниципального района Архангельской области функции и полномочия учредителя, в ведении которых находятся муниципальные учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), организовать работу по исполнению утвержденного Порядка и осуществлять контроль за исполнением настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" от 22.05.2017 N 522 "Об утверждении Положения о порядке определения объема и условиях предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Котласский муниципальный район" субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания";

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 и подлежит размещению на официальном сайте Котласского муниципального района Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального образования

Т.В. Сергеева

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Котласского муниципального
района Архангельской области
от 11.12.2020 N 939

Порядок
определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Котласского муниципального района Архангельской области субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Котласского муниципального района Архангельской области (далее - учреждения) субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели).

2. Субсидиями на иные цели в целях настоящего Порядка являются субсидии, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ).

3. Субсидия на иные цели предоставляется на осуществление расходов, не включенных в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и может быть предоставлена:

- на финансовое обеспечение мероприятий в рамках муниципальных программ Котласского муниципального района Архангельской области (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий на выполнение муниципальных заданий учреждений, и расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Котласского муниципального района Архангельской области и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Котласского муниципального района Архангельской области);

- на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных распоряжениями администрации Котласского муниципального района Архангельской области о выделении средств из резервного фонда администрации Котласского муниципального района Архангельской области;

- на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с созданием и началом деятельности учреждений;

- на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией и (или) реорганизацией учреждений;

- на финансовое обеспечение разработки проектной документации объектов капитального строительства в целях их капитального ремонта;

- на финансовое обеспечение мероприятий в соответствии с федеральными, областными, муниципальными программами в рамках предоставленных бюджету МО "Котласский муниципальный район" межбюджетных трансфертов из федерального и (или) областного бюджетов;

- на финансовое обеспечение мероприятий на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- на финансовое обеспечение мероприятий по погашению задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

- на финансовое обеспечение мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся в предыдущем финансовом году;

- на иные мероприятия.

В случае если субсидии на иные цели предоставляются в целях реализации национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта цели предоставления субсидий на иные цели с указанием наименования соответствующего проекта (программы) указываются в соглашении.

4. Субсидии на иные цели предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, которые в соответствии с бюджетным законодательством доведены до органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, как главным распорядителям и получателям бюджетных средств в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Для получения субсидий учреждение представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, следующие документы:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в пункте 3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии на иные цели, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, проектно-сметную документацию (при наличии) в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является проведение ремонта (реставрации);

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является приобретение имущества;

- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями мер социальной поддержки, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является обеспечение мер социальной поддержки граждан;

- копию судебного акта, вступившего в законную силу, исполнительного документа, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

- бухгалтерскую отчетность, подтверждающую наличие задолженности, а также информацию с указанием суммы, даты возникновения задолженности, кредитора, обоснования возникновения задолженности и принятых мерах по ее урегулированию, в случае если целью предоставления субсидии на иные цели является погашение просроченной кредиторской задолженности;

- информацию о соответствии требованиям, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

При предоставлении субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), не отраженные в пункте 3 Порядка учреждение предоставляет документы, обосновывающие необходимость предоставления субсидии на иные цели.

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляются за подписью руководителя учреждения (лица, исполняющего обязанности руководителя учреждения в период его временного отсутствия) и скрепляются печатью (при наличии).

7. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении субсидии на иные цели либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление оформляется на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в произвольной форме.

8. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии на иные цели является:

несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (при их установлении), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

полное распределение лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете МО "Котласский муниципальный район" в текущем финансовом году на предоставление субсидий на иные цели.

9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии на иные цели соглашение о предоставлении целевой субсидии (далее - соглашение) между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением заключается в течение пяти рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Котласского муниципального района Архангельской области.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением отчетности о достижении результатов и сроки их представления.

11. Размер субсидии определяется бюджетом Котласского муниципального района Архангельской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) одним из следующих документов:

муниципальными программами, утвержденными постановлениями администрации Котласского муниципального района Архангельской области;

постановлениями администрации Котласского муниципального района Архангельской области о выделении средств учреждениям из резервного фонда администрации Котласского муниципального района Архангельской области;

уведомлениями о лимитах бюджетных обязательств, полученными Котласским муниципальным районом Архангельской области от органов исполнительной власти Архангельской области, в случаях использования средств межбюджетных трансфертов учреждениями в соответствии с целями выделенных межбюджетных трансфертов.

В случае если бюджетом МО "Котласский муниципальный район" на соответствующий финансовый год и плановый период, муниципальной программой, не определен конкретный размер субсидии и (или) конкретные учреждения - получатели субсидии на иные цели или в реализации отдельных мероприятий муниципальных программ предусмотрено участие нескольких учреждений, размер субсидий, предоставляемых конкретным учреждениям, определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, на основании финансово-экономического обоснования расходов (сметы, расчетов, заявок) в отношении каждого учреждения.

12. Учреждение на дату подачи документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет МО "Котласский муниципальный район" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на цели, указанные в абзацах пятом, одиннадцатом, двенадцатом пункта 3 настоящего Порядка.

13. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обеспечивает перечисление субсидии на иные цели в объеме и сроки, установленные графиком, содержащимся в соглашении.

14. Перечисление субсидий на иные цели осуществляется на лицевой счет для учета операций со средствами, поступившими учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из Котласского муниципального района Архангельской области.

15. Результаты предоставления субсидии на иные цели и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации), устанавливаются в соглашении в зависимости от цели предоставления субсидии на иные цели.

16. Положения, установленные пунктами 10 и 15 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на иные цели на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

17. В течение текущего финансового года изменение размера субсидий на иные цели вносятся в случаях изменения муниципального правового акта (уведомления), указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

III. Требования к отчетности

18. Учреждение представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий на иные цели, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели, (далее - отчет) и (или) иную дополнительную отчетность (в случае установления ее в соглашении) на бумажном носителе в сроки, утвержденные соглашением.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

19. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, орган муниципального финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидий на иные цели.

20. Проверку документов, связанных с выполнением соглашения учреждением, осуществляет орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

21. В целях контроля за расходованием средств, источником которых являются субсидии на иные цели, осуществляется санкционирование расходов учреждений в соответствии с Порядком санкционирования расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением администрации Котласского муниципального района Архангельской области.

22. Субсидии на иные цели, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться учреждением в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях.

23. Для принятия решения об установлении наличия потребности (отсутствия потребности) в неиспользованных остатках субсидий на иные цели учреждение в срок до 20 января текущего финансового года представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

- информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего года остатка субсидий на иные цели и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат с указанием наименования и кода субсидий на иные цели, суммы возвращенных остатков, суммы потребности в остатках, причины наличия потребности;

- документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам): контракты (договора), документы, подтверждающие наличие кредиторской задолженности, документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, и др.);

- отчет о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, рассмотрев представленный пакет документов, по согласованию с финансовым управлением администрации Котласского муниципального района Архангельской области принимает решение о подтверждении потребности направления остатков целевой субсидии на те же цели в текущем году, но не позднее 1 февраля текущего финансового года. Решение принимается в форме приказа и направляется в соответствующее учреждение.

Одновременно с решением в учреждение направляется согласованное уведомление по расчетам (код формы по ОКУД - 0504817), утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" с указанием неиспользованного остатка субсидий на иные цели, потребность в котором подтверждена (гр. 7 форма 0504817).

Учреждение в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления представляет Сведения об операциях с целевыми субсидиями (форма 0501016) в орган Федерального казначейства, согласно порядка санкционирования расходов учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пункта 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом финансового управления администрации Котласского муниципального района архангельской области

В случае отказа в подтверждении потребности направления остатков целевой субсидии на те же цели в текущем году, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя направляет учреждению ответ с обоснованием причины отказа.

24. Не использование на 1 января текущего финансового года учреждениями остатки субсидий на иные цели при отсутствии потребности в направлении их на те же цели подлежат возврату в бюджет МО "Котласский муниципальный район" в порядке и сроки, установленные приказом финансового управления администрации Котласского муниципального района Архангельской области.

25. В случае недостижения учреждением результатов, показателей, предусмотренных соглашением, решение о возврате субсидии на иные цели принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в течение десяти календарных дней со дня установления факта нарушения.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет учреждению в произвольной форме уведомление с требованием о возврате полученной части субсидии на иные цели в бюджет МО "Котласский муниципальный район" в течение пятнадцати календарных дней со дня получения уведомления.

26. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидий на иные цели, выявленного по результатам проверок, проведенных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и (или) органами муниципального финансового контроля:

орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в течение пятнадцати календарных дней со дня установления факта нарушения вручает уполномоченному лицу учреждения под расписку о получении либо направляет учреждению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении требования о возврате в полном объеме полученной субсидии на иные цели в бюджет МО "Котласский муниципальный район" в течение тридцати календарных дней со дня направления соответствующего требования;

орган муниципального финансового контроля направляет учреждению представление и (или) предписание в установленном порядке.

27. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, контролируют целевое использование субсидий на иные цели учреждениями.

28. Учреждение несет ответственность за нецелевое использование субсидии на иные цели в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29. Последующее предоставление учреждением средств иным лицам (за исключением средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента Российской Федерации, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в форме гранта, для достижения целей предоставления субсидии на иные цели не предусматривается.