Постановление администрации Грайворонского городского округа Белгородской области от 28 февраля 2020 г. N 157 "Об утверждении Положения о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Грайворонского городского округа"

В соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Грайворонского городского округа постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Грайворонского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Родной край" и сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя администрации городского округа - председателя комитета финансов и налоговой политики А.А. Бляшенко, заместителя главы администрации городского округа - начальника управления по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК Р.Г. Твердуна.

Глава администрации

Г.И. Бондарев

Утверждено

постановлением администрации

Грайворонского городского округа

от "28" февраля 2020 г. N 157

Положение
о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществлялось за счет средств Грайворонского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности Грайворонского городского округа, финансирование которых осуществлялось за счет средств местного бюджета (далее - Положение), разработано в целях сокращения объемов незавершенного строительства, необходимости принятия решений о целесообразности дальнейшего строительства, завершения, реконструкции, консервации сносе, приватизации, передаче в консервацию объекта или его ликвидации, разработки мероприятий, направленных на сокращение объемов незавершенного строительства.

1.2. Для целей реализации Положения объектами незавершенного строительства в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признаются здания, строения, дорожные и инженерные сооружения, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек) и при строительстве которых были использованы средства бюджета Белгородской области, а также проектно-изыскательские работы (далее - ПИР), проектно-сметная документация (далее - ПСД) на основании данных балансового счета 106 "Вложения в нефинансовые активы" (либо по счету 108 "Нефинансовые активы имущества казны") по объекту незавершенного строительства, сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства (форма 0503190), сведений о вложениях в объекты недвижимого объекта, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (форма 0503790), утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".

1.3. Под затратами по объектам незавершенного строительства в Положении понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато.

1.4. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

а) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

б) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего использования;

в) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа;

г) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации.

1.5. В целях осуществления списания затрат по объектам незавершенного строительства балансодержателя создают инвентаризационную комиссию, которая наделяется следующими полномочиями:

- осмотр объекта;

- установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;

- установление причин непригодности;

- проверка имеющейся документации по строящемуся объекту;

- составление по результатам работы комиссии акта на списание затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;

- подготовка ходатайства о списании затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;

- подготовка всех необходимых документов и материалов.

2. Порядок рассмотрения документов по списанию затрат

2.1. Отдел по градостроительной деятельности и архитектуре управления по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК администрации Грайворонского городского округа (Матвиенко Б.А.), отдел транспорта и дорожного хозяйства управления по строительству, транспорту, ЖКХ и ТЭК администрации Грайворонского городского округа (Михайлов Е.Н.), МКУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" (Костина Е.В.), управление муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации Грайворонского городского округа (Зайцев А.В.) направляют в рабочую группу, утвержденную распоряжением администрации Грайворонского городского округа от 03 февраля 2020 года N 97 "О создании рабочей группы по обследованию, изучению, и оценке объектов незавершенного строительства и проектно-сметной документации муниципальной собственности", ходатайство с обоснованным предложением необходимости списания затрат и приложением следующих документов:

2.1.1. Характеристика затрат по объекту незавершенного строительства (приложение N 1 к Положению) на основании данных реестра объектов Грайворонского городского округа.

ГАРАНТ:

Текст приложения N 1 не приводится

2.1.2. Карта сведений об объекте незавершенного строительства (приложение N 2 к Положению).

ГАРАНТ:

Текст приложения N 2 не приводится

2.1.3. Пояснительная записка (приложение N 3 к Положению).

ГАРАНТ:

Текст приложения N 3 не приводится

К пояснительной записке должны быть приложены:

- копии документов, являющиеся основанием для финансирования строительства объекта за счет средств бюджета Грайворонского городского округа;

- копии справок о выполненных работах и затратах по объекту незавершенного строительства;

- копия передаточного акта в случае реорганизации юридического лица, являющемуся его правопреемником, с указанием затрат по соответствующему объекту незавершенного строительства (при наличии);

- документы органов местного самоуправления, подтверждающие факт стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли, заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства), являющегося правообладателем объекта, акты о пожарах, авариях, хищениях (при наличии);

- акт о приостановлении строительства, составленный балансодержателем, объекта незавершенного строительства с участием подрядной организации по форме N КС-17 (при наличии);

- акт о приостановлении проектно-изыскательных работ по неосуществленному строительству, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием проектной организации по форме N КС-18 (при наличии);

- разрешение на строительство объектов;

- документы о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);

- проект рекультивации земли, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии);

- проект рекультивации земли, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии);

- копия акта технического состояния объекта, составленного инвентаризационной комиссией балансодержателя, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией;

- копия акта инвентаризационной комиссии балансодержателя о соответствии (несоответствии) проектной документации действующему законодательству, в том числе строительным нормам и правилам;

- фотографии объекта незавершенного строительства;

- справка о заключенных муниципальных контрактов в отношении объекта.

Дополнительно прикладываются приложения по дальнейшему возможному использованию объекта незавершенного строительства.

3. Порядок принятия решения по списанию затрат

3.1. Рабочая группа рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 14 (четырнадцать) рабочих дней с момента поступления полного пакета документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Положения. Рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет право запрашивать дополнительные материалы и документы.

3.2. По результатам рассмотрения материалов и документов рабочая группа принимает одно из следующих решений:

- решение о согласовании списания затрат (положительное решение);

- решение об отказе в согласовании списания затрат.

3.3. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании списания затрат является:

а) возможность восстановления и использования объекта, строительство которого не завершено, использования его элементов, узлов деталей, конструкций материалов и оборудования;

б) представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Положения.

3.4. В случае отказа в согласовании списания затрат, рабочая группа в течении 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия решения выдает свои рекомендации балансодержателю по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства:

- о продолжении строительства объекта незавершенного строительства;

- о консервации объекта незавершенного строительства;

- о передаче объекта незавершенного строительства в концепцию;

- о передаче объекта незавершенного строительства другим субъектам хозяйственной деятельности или муниципальную собственность;

- о продаже (приватизации) объекта незавершенного строительства;

- о демонтаже (утилизации) объекта незавершенного строительства.

3.5. Решение рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих членов рабочей группы и в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается в 1 экземпляре председателем и членами рабочей группы;

3.6. Протокол является основанием для подготовки балансодержателем проекта распоряжения органов местного самоуправления о списании затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства муниципальной собственности.

3.7. Списание затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства балансодержателем осуществляется в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия соответствующего правового акта.

3.8. Отражение на счетах бухгалтерского учета операций по списанию затрат по объектам незавершенного строительства производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по применению", иными нормативно-правовыми актами.

3.9. Балансодержатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или надлежащее представление сведений об объектах незавершенного строительства либо предоставление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах.