Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования" (далее - Институт), федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - Академия) и федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" (далее - Университет) на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее соответственно - грант, получатели гранта, мероприятия).

2. В целях настоящих Правил под участниками мероприятий, для которых предусмотрена реализация мероприятий, понимаются следующие категории граждан:

граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста;

женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно;

безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости;

работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников;

граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенные с военной службы (службы, работы);

лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;

члены семей лиц, указанных в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), члены семей лиц, указанных в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);

молодежь в возрасте до 35 лет включительно, относящаяся к категориям:

граждан, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение 4 месяцев и более;

граждан, не имеющих среднего профессионального образования, высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (в случае обучения по основным программам профессионального обучения);

граждан, которые с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение 4 месяцев и более;

граждан, находящихся под риском увольнения (планируемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением трудовых договоров);

граждан, завершающих обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в текущем календарном году (за исключением получивших грант на обучение или обучающихся по договорам о целевом обучении), обратившихся в органы службы занятости, для которых отсутствует подходящая работа по получаемой профессии (специальности).

Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года", с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", включая подачу заявок на прохождение обучения, а также мероприятия по обеспечению контроля качества занятости отдельных категорий граждан, прошедших обучение.

3. Грант предоставляется получателям грантов в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов на реализацию мероприятий.

Результатами предоставления гранта являются:

4. Грант предоставляется получателям грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Размер гранта, предоставляемого i-му получателю гранта (S _i ) для достижения цели, указанной в пункте 3 настоящих Правил, определяется по формуле:

,

где:

S - общий размер грантов, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

N _iоб - численность участников мероприятий, направленных i-м получателем гранта на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек;

C _об - средняя стоимость обучения из расчета на одного обучающегося по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (расчетная средняя стоимость обучения одного человека - 59,58 тыс. рублей);

n _i - количество получателей гранта, участвующих в реализации мероприятий в соответствующем финансовом году.

6. Численность участников мероприятий, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, i-го получателя гранта, в том числе с распределением по субъектам Российской Федерации, может изменяться в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации, по результатам мониторинга реализации мероприятий, проводимого Федеральной службой по труду и занятости.

В соответствии с решением указанной межведомственной рабочей группы изменяются значения результатов предоставления гранта, установленные в пункте 3 настоящих Правил.

В случае изменения численности участников мероприятий для i-го получателя гранта Федеральной службой по труду и занятости направляются предложения в установленном порядке в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации мероприятий соответствующим получателем гранта, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Для достижения цели предоставления гранта, указанной в пункте 1 настоящих Правил, средства гранта предоставляются получателями гранта иным организациям, ответственным за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников мероприятий в субъекте Российской Федерации (далее - иные организации).

Предоставление получателями гранта средств гранта иным организациям осуществляется в форме грантов на основании соглашений о предоставлении грантов иным организациям в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Получатели грантов (иные организации) заключают с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечни, указанные в Положении о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года", договоры (контракты), в соответствии с которыми оплата обязательств осуществляется в следующей пропорции:

70 процентов - при предоставлении акта выполненных работ (услуг) по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию;

30 процентов - при подтверждении занятости участника мероприятий.

9. Сведения о гранте подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

10. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и получателем гранта (далее - соглашение). Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается Федеральной службой по труду и занятости и получателем гранта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение включаются в том числе следующие положения:

11. Получатель гранта должен на день не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствовать следующим требованиям:

12. Получатель гранта не вправе приобретать за счет средств, полученных из федерального бюджета, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта.

13. Для заключения соглашения получатель гранта представляет в Федеральную службу по труду и занятости следующие документы, содержащие информацию на дату не ранее чем 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

14. Ответственность за достоверность представляемых в Федеральную службу по труду и занятости документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, несет получатель гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Основанием для отказа получателю гранта в предоставлении гранта являются:

16. Федеральная служба по труду и занятости в течение 14 рабочих дней со дня представления получателем гранта документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, осуществляет проверку их комплектности, проверяет достоверность содержащейся в них информации и принимает решение о заключении соглашения или решение об отказе в заключении соглашения.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, возвращаются получателю гранта на доработку (с указанием замечаний) в течение 3 рабочих дней со дня принятия Федеральной службой по труду и занятости решения об отказе в заключении соглашения.

Получатель гранта при условии устранения замечаний не позднее 11 рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в Федеральную службу по труду и занятости документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил.

17. Перечисление гранта осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

Перечисление гранта получателям гранта, являющимся бюджетным или автономным учреждением, осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с графиком, предусмотренным соглашением.

18. Федеральная служба по труду и занятости проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результатов предоставления гранта осуществляется Федеральной службой по труду и занятости исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

19. Оценка результатов использования гранта осуществляется Федеральной службой по труду и занятости на основании сведений, представляемых в том числе по каналам межведомственного взаимодействия из информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части осуществления трудовых отношений и Федеральной налоговой службы в части применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в течение 25 рабочих дней по окончании соответствующего финансового года на основании своевременного достижения значений результатов предоставления гранта, установленных пунктом 3 настоящих Правил и соглашением.

20. В случае нарушений получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, а также недостижения значений результатов предоставления гранта, выявленных по итогам проверок, проведенных Федеральной службой по труду и занятости и органами государственного финансового контроля, средства гранта в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

на основании требования Федеральной службы по труду и занятости - в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем гранта указанного требования;

на основании представления (предписания) органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае недостижения получателем гранта значений результатов предоставления гранта в отчетном финансовом году получатель гранта осуществляет возврат гранта в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

21. Получатель гранта представляет посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Федеральную службу по труду и занятости ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

21 ¹. В случае выявления Федеральной службой по труду и занятости нарушения сроков, установленных пунктом 23 Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года", получатель гранта на основании требования Федеральной службы по труду и занятости осуществляет возврат в доход федерального бюджета средств гранта в объеме 50 процентов расчетной средней стоимости обучения одного человека, указанной в пункте 5 настоящих Правил, за каждый выявленный случай нарушения сроков.

22. В случае если получателем гранта по итогам представления отчетности не достигнуты значения результатов предоставления гранта, установленные соглашением в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 настоящих Правил, размер гранта, подлежащего возврату в доход федерального бюджета (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=V _грkm/n,

где:

V _гр - размер гранта, предоставленного получателю гранта в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата гранта;

m - количество значений результатов предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления гранта, имеет положительное значение;

n - общее количество значений результатов предоставления гранта.

При расчете размера средств, подлежащих возврату получателем гранта в федеральный бюджет, в размере гранта, предоставленного получателю гранта в отчетном финансовом году (V _гр ), не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

23. Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

,

где D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата предоставления гранта.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата предоставления гранта.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата, необходимого для достижения результата предоставления гранта, определяется по формуле:

,

где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления гранта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления гранта, установленное соглашением.