Постановление администрации Грайворонского городского округа Белгородской области от 17 июня 2020 г. N 372 "Об утверждении типового положения о Советах территорий в Грайворонском городском округе"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением заместителя Губернатора Белгородской области от 13.04.2020 года N 035 "Об утверждении методических рекомендаций по вопросам организации Советов территорий и Советов общественности на территории Белгородской области", а также в целях повышения деловой и социальной активности населения в осуществлении собственных инициатив при решении вопросов местного значения на территории Грайворонского городского округа постановляю:

1. Утвердить типовое положение о Советах территорий в Грайворонском городском округе (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Родной край" и сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановление возложить на заместителя главы администрации городского округа - руководителя аппарата главы администрации Е.А. Адаменко.

Глава администрации

Г.И. Бондарев

Утверждено

постановлением администрации

Грайворонского городского округа

от "17" июня 2020 г. N 372

Типовое положение
о Советах территорий в Грайворонском городском округе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Советах территорий (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус Советов территории на территории Грайворонского городского округа Белгородской области (далее - Советы территории).

1.2. Правовую основу деятельности Совета территории составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Белгородской области, Устав Грайворонского городского округа Белгородской области.

1.3. Совет территории является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для взаимодействия органов местного самоуправления с населением с целью развития и совершенствования форм участия населения муниципальных образований в осуществлении местного самоуправления и принятия социально значимых решений на всех уровнях организации местного самоуправления.

1.4. Советы территорий создаются и действуют в границах, утвержденных Советом депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области, с учетом административно-территориального деления городского округа.

1.5. Количественные составы Советов территории Грайворонского городского округа Белгородской области утверждаются Советом депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области.

1.6. Деятельность Совета территории основана на принципах:

- законности;

- гласности и учета общественного мнения;

- широкого участия жителей территории в разработке, принятии и реализации решений территориального значения;

- взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями территории.

1.7. Любой житель соответствующей территории, либо работающий на предприятии, расположенном на данной территории, достигший совершеннолетнего возраста, имеет право участвовать в работе Совета территории, получать информацию, вносить предложения и осуществлять контроль за его деятельностью.

1.8. Совет территории подотчетен в своей деятельности жителям территории, подконтролен Администрации Грайворонского городского округа Белгородской области.

2. Порядок создания и состав Совета территорий

2.1. Персональный состав Совета территории утверждается актом исполнительно-распорядительного органа Грайворонского городского округа Белгородской области.

2.2. Совет территории состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов Совета территории.

2.3. Председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь Совета территории избирается из числа его членов на первом заседании Совета территории простым большинством голосов.

2.4. В состав Совета территории могут входить:

- депутаты представительного органа муниципального образования;

- представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

- представители органов территориального общественного самоуправления, уличных, домовых комитетов, действующих на данной территории;

- представители органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, территориального управления пенсионного фонда, Росреестра, налоговой службы и иных территориальных органов государственной власти;

- представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, расположенных на данной территории;

- представители правопорядка;

- представители духовенства;

- представители управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний, жилищных эксплуатирующих организаций, осуществляющих обслуживание жилищного фонда данной территории;

- другие представители жителей данной территории.

2.5. Совет территорий может создавать рабочие группы из числа своих членов. Количество рабочих групп и направления их деятельности определяются общим собранием членов Совета территории в зависимости от актуальности проблем данной территории.

2.6. Срок полномочий Совета территорий 5 лет со дня проведения первого заседания Совета территории.

3. Организация деятельности Совета

3.1. Организационной формой деятельности Совета территории является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

3.2. Работу Совета организует председатель.

3.3. Заседание Совета территории считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей членов Совета территории от основного состава.

3.4. Заседания Совета территории проводятся не реже 1 раза в квартал. При необходимости возможно проведение внеочередного заседания.

3.5. Итоговыми документами Совета территории является протокол заседания Совета.

3.6. Принятые на заседании Совета территории решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания Совета территории и направляются в виде рекомендаций в органы местного самоуправления.

3.7. Решения Совета территории считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета территории. В случае равенства голосов голос председателя считается решающим.

3.8. Могут проводиться расширенные заседания Советов по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, затрагивающим интересы большинства жителей территории.

4. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Совета территории

4.1. Председатель Совета территории:

- доводит до сведения Совета территории муниципальные правовые акты по социально-значимым вопросам жизнедеятельности городского округа;

- представляет интересы жителей территории в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, рассматривающих проблемы данной территории;

- формирует и утверждает повестку дня заседания Совета территории;

- подписывает протокол, выписки из протокола заседаний Совета территории и его решения;

- организует совместно с представителями администрации Грайворонского городского округа личный прием населения, рассматривает, в пределах своей компетенции заявления, жалобы, предложения жителей соответствующей территории.

4.2. Заместитель председателя Совета территории:

- обеспечивает организацию информирования населения о деятельности Совета территории;

- исполняет обязанности председателя Совета территории в его отсутствие.

4.3. Секретарь Совета территории:

- организует проведение заседаний Совета территории;

- организует регистрацию присутствующих членов Совета территории приглашенных участников;

- ведет протоколы заседания Совета территории, оформляет выписки из протоколов;

- ведет учет устных и письменных обращений граждан в Совет и организует их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Полномочия, права и ответственность Совета

5.1. Совет на своей территории имеет следующие полномочия:

- взаимодействие на добровольных началах с другими органами общественного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на данной территории;

- взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, гаражно-строительными кооперативами, иными общественными организациями по вопросам местного значения;

- обсуждение проектов решений органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности территории;

- оказание содействия практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и привлечения горожан к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий;

- осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории, а также благоустройство территории;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению территории, социальной профилактики;

- оказание содействия в организации проведения культурно-массовых и спортивным мероприятий с населением по месту жительства;

- оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних в сфере общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка;

5.2. Совет территории имеет право:

- направлять официальные запросы в государственные органы, органы государственной власти и местного самоуправления, получать по ним информацию в интересах жителей, проживающих на соответствующей территории, привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;

- принимать участие при рассмотрении отчетов депутатов Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области, руководителей органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития данной территории;

- участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей территории;

- вносить на рассмотрение главы администрации Грайворонского городского округа Белгородской области рекомендации по всем вопросам, отнесенным к компетенции Совета территории;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством и правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, нормативными актами Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области, администрации Грайворонского городского округа Белгородской области и настоящим Положением.

5.3. Ответственность Совета:

- председатель Совета территории обязан на общих собраниях жителей соответствующей территории отчитываться перед ними о проделанной работе не реже одного раза в квартал;

- Совет территории один раз в квартал предоставляет в информационно-аналитический отдел аппарата главы администрации Грайворонского городского округа информацию о своей деятельности;

- Совет территории несет ответственность за нарушение Положения; невыполнение решений общего собрания жителей территории;

- решения Совета территории в случае противоречия их действующему законодательству, настоящему Положению, либо принятые с нарушением предоставленных ему полномочий, могут быть отменены администрацией Грайворонского городского округа, либо в другом установленном законом порядке.

6. Взаимоотношение Совета территории и органов местного самоуправления

6.1. Администрация Грайворонского городского округа Белгородской области и Совет депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области взаимодействуют с Советом территории в пределах своих компетенций:

- оказывают содействие населению в осуществлении права на участие в общественном самоуправлении на территории;

- принимают правовые акты, устанавливающие общие принципы деятельности органов территориального общественного самоуправления;

- устанавливают сферы совместной компетенции с Советом территории;

- координируют деятельность Совета территории, оказывают организационную и методическую помощь;

- рассматривают обращения и запросы Совета территории;

- осуществляют иные полномочия по взаимодействию с Советом территории в соответствии с настоящим положением.

7. Досрочное прекращение полномочий члена Совета территории

7.1. Полномочия члена Совета территорий прекращаются досрочно по решению главы Администрации Грайворонского городского округа Белгородской области в случаях:

- подачи личного заявления о прекращении по собственному желанию полномочий члена Совета территории;

- прекращения полномочий, увольнения с должности, дающих право входить в состав Совета территории;

- вступление в законную силу решения суда о признании лица, являющегося членом Совета территории, недееспособным, ограниченно дееспособным, об объявлении умершим или безвестно отсутствующим;

- неоднократного невыполнения обязанностей члена Совета территории, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от участия в заседаниях Совета территории;

- смерти члена Совета территории;

- иным случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7.2. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета территории председатель Совета территории обязан в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена Совета территории представить главе Администрации Грайворонского городского округа Белгородской области предложение о назначении нового члена Совета территории.

8. Заключительные положения

8.1. Полномочия Совета территории прекращаются в соответствии с решением главы администрации Грайворонского городского округа Белгородской области в случае:

- существенного нарушения действующего законодательства;

- принятия Советом территории решения, принятого квалифицированным большинством не менее двух третей голов от численного состава Совета территории, о прекращении своих полномочий;

- утраты доверия населения к Совету территории, выразившегося в решении собрания жителей. Решение собрания жителей об утрате доверия Совету территории оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками собрания, и должен содержать не менее 30% голосов от числа зарегистрированных жителей на данной территории.