Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 20 февраля 2021 г. N 219 "Об утверждении положения об Управлении экономики Администрации города Воткинска"

В соответствии с решением Воткинской городской Думы от 9 декабря 2020 года N 32-РП "О структуре Администрации города Воткинска", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск" Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение об Управлении экономики Администрации города Воткинска.

2. Утвердить прилагаемую структуру Управления экономики Администрации города Воткинска.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Воткинска от 27 августа 2019 года N 1434 "Об утверждении положения об Управлении экономики Администрации города Воткинска".

4. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить в сетевом издании "Официальные документы муниципального образования "Город Воткинск".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям.

Глава муниципального образования

А.В. Заметаев

Положение
об Управлении экономики Администрации города Воткинска
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 20 февраля 2021 г. N 219)

1. Общие положения

1.1. Управление экономики, далее по тексту "Управление", является функциональным структурным подразделением Администрации города Воткинска, в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и решением Воткинской городской Думы от 9 декабря 2020 года N 32-РП "О внесении изменений в структуру Администрации города Воткинска", осуществляет и обеспечивает решение задач по комплексному социально-экономическому развитию муниципального образования "Город Воткинск".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", правовыми актами Воткинской городской Думы, Администрации города Воткинска и настоящим Положением.

1.3. Положение об Управлении утверждается Главой муниципального образования "Город Воткинск" по представлению начальника Управления.

1.4. Общее руководство Управлением осуществляет начальник управления.

1.5. Управление в установленном порядке вправе создавать и упразднять структурные подразделения в целях улучшения деятельности Управления. В структуру Управления могут входить отделы, сектора, бюро.

1.6. Структура и штаты Управления утверждаются Главой муниципального образования "Город Воткинск".

1.7. Управление осуществляет свою деятельность на основе планов и в установленном порядке отчитывается о результатах деятельности.

1.8. Полное наименование: Управление экономики.

1.9. Место нахождения: Российская Федерация, Удмуртская Республика, город Воткинск, улица Ленина, дом 7.

1.10. Почтовый адрес: 427433, Российская Федерация, Удмуртская Республика, город Воткинск, улица Ленина, дом 7.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. проведение экономической политики в городе, обеспечение планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск";

2.1.2. разработка документов стратегического планирования, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск";

2.1.3. проведение промышленной политики в городе с целью создания необходимых условий устойчивого экономического роста в различных отраслях промышленного производства;

2.1.4. развитие инвестиционной деятельности на территории города Воткинска, разработка механизмов привлечения инвестиций в экономику города;

2.1.5. формирование и реализация мер, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Воткинске;

2.1.6. формирование и реализация мер, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма на территории города Воткинска;

2.1.7. координация деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и обеспечение защиты прав потребителей;

2.1.8. проведение маркетинговой политики, представление достижений городских предприятий на выставках и ярмарках различного уровня, продвижение продукции местных товаропроизводителей на рынках сбыта;

2.1.9. регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

2.1.10. обеспечение гласности и прозрачности в сфере размещения муниципальных заказов.

3. Функции Управления

3.1. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

3.1.1. организует и проводит работу по формированию стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск", координирует работу по разработке и утверждению муниципальных программ, проводит оценку эффективности муниципальных программ;

3.1.2. разрабатывает, формирует и защищает планы, программы, прогнозы комплексного социально-экономического развития города;

3.1.3. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Воткинск", проводит мониторинг социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск", готовит оперативную информацию о социально-экономической ситуации в муниципальном образовании "Город Воткинск";

3.1.4. организует и координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Воткинска по реализации мероприятий по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, формирует и представляет Главе муниципального образования доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

3.1.6. формирует перечень налоговых расходов муниципального образования "Город Воткинск" и организует оценку эффективности налоговых расходов муниципального образования по каждому виду налоговых расходов;

3.1.7. организует работу по формированию и реализации мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности на территории города Воткинска, в том числе:

производит анализ состояния инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Воткинск";

выполняет функции Проектного офиса в Администрации города Воткинска, осуществляет организационное сопровождение, администрирование и мониторинг реализации проектов, организует своевременное рассмотрение и продвижение приоритетных и социально значимых для муниципального образования "Город Воткинск" инвестиционных проектов в соответствии с требованиями действующего законодательства;

взаимодействует с Фондом развития моногородов по формированию заявок на создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

проводит анализ возможности предоставления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов и льготных условий пользования землей (на условиях аренды), а также иным имуществом, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет взаимодействие с потенциальными инвесторами, проверку надежности инвесторов;

осуществляет внедрение и реализацию механизмов муниципального частного партнерства в интересах развития экономики муниципального образования "Город Воткинск";

осуществляет сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Воткинск";

участвует в подготовке решений и соглашений, заключений, проектов договоров для осуществления инвестиционных проектов с участием Администрации города Воткинска;

осуществляет формирование и ведение реестра инвестиционных проектов и инвестиционных площадок муниципального образования "Город Воткинск";

организует проведение совещаний и семинаров по вопросам инвестиционной деятельности;

вносит предложения по инициированию инвестиционных проектов, способствующих социально-экономическому развитию города Воткинска и перспективных с точки зрения привлечения инвестиций из бюджетных и внебюджетных источников, осуществляет взаимодействие с республиканскими отраслевыми министерствами по планируемым к реализации инвестиционным проектам в целях их продвижения и поддержки;

3.1.7. организует работу по формированию и реализации мер, направленных на создание благоприятных условий для развития самозанятости, малого и среднего предпринимательства на территории города Воткинска, в том числе:

осуществляет реализацию государственной политики, направленной на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан;

взаимодействует с федеральными и региональными органами исполнительной власти, по мероприятиям, касающимся поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан;

оказывает консультационно-методическую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам по вопросам реализации мер государственной (муниципальной) поддержки;

взаимодействует с общественными организациями предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам развития предпринимательства;

ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки, на территории города Воткинска;

осуществляет анализ показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и готовит предложения по совершенствованию мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.1.8. осуществляет формирование и реализацию мер, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования, и организует их исполнение, в том числе:

разрабатывает и продвигает туристские продукты муниципального образования "Город Воткинск" на внутреннем и мировом туристских рынках;

организует и принимает участие в мероприятиях по развитию внутреннего и въездного туризма (конкурсах, ярмарках и др.)

осуществляет мониторинг показателей, характеризующих состояние сферы туризма, в том числе инфраструктуры туризма;

ведет прием граждан, субъектов предпринимательства и организаций по вопросам развития экономики туризма в муниципальном образовании;

взаимодействует с общественными и другими организациями, субъектами предпринимательства с целью эффективной реализации мер, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма на территории муниципального образования;

3.1.9. проводит оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, готовит заключения о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов;

3.1.10. проводит экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности и определения степени достижения цели регулирования;

3.1.11. организует мониторинг финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов муниципального образования "Город Воткинск", осуществляет анализ результатов их финансово-экономической деятельности;

3.1.12. участвует в рассмотрении, проверке и согласовании тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

3.1.13. организует и проводит балансовые комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, комиссии по утверждению финансовых планов муниципальных предприятий, рассматривает и дает заключения по штатным расписаниям муниципальных предприятий и учреждений;

3.1.14. координирует работу структурных подразделений Администрации по установлению систем оплаты труда работников муниципальных учреждений;

3.1.15. организует и проводит заседания межведомственной комиссии по вопросам соблюдения трудовых прав и легализации доходов участников рынка труда;

3.1.16. организует и проводит заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

3.1.17. координирует работу организаций всех форм собственности в области охраны труда, готовит сводную информацию по городу о состоянии охраны и условий труда, участвует в работе комиссии по расследованию тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве;

3.1.18. проводит единую политику по защите прав потребителей на территории муниципального образования "Город Воткинск", улучшению культуры обслуживания и соблюдению правил продажи товаров и оказания услуг в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.19. разрабатывает дислокацию мелкорозничной торговой сети, схему размещения нестационарных торговых объектов;

3.1.20. оказывает практическую помощь предприятиям по организации и применению норм и правил, регулирующих торговую деятельность, по внедрению новых технологий и совершенствованию технологических и торговых процессов по организации рационального питания школьников, контролю качества продукции и ценообразования;

3.1.21. проводит единую политику по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании "Город Воткинск";

3.1.22. обеспечивает организацию и координацию работы по контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования "Город Воткинск", осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками и поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на основании соответствующих нормативных документов;

3.1.23. осуществляет консультационно-методическую работу среди муниципальных заказчиков по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая разработку справочных материалов, примерных форм документов и форм отчетности;

3.1.24. разрабатывает проекты нормативных правовых актов Администрации города Воткинска по вопросам налоговой и бюджетной политики, экономики, промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, размещения муниципального заказа в городе Воткинске;

3.1.25. доводит до муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений нормативные документы, обязательные для исполнения, оказывает методическую помощь по их выполнению в пределах своих компетенций;

3.1.26. участвует в реализации правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Воткинск", анализирует практику применения законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики, а также нормативных правовых актов муниципального образования "Город Воткинск";

3.1.27. осуществляет взаимодействие с администрациями городов и районов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.1.28. принимает участие в заседаниях, совещаниях и работе комиссий, проводимых Воткинской городской Думой, Главой муниципального образования "Город Воткинск" и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.1.29. рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.1.30. организует и проводит семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.1.31. обеспечивает хранение и защиту информации, составляющей государственную и коммерческую тайну, а в необходимых случаях конфиденциальность данных;

3.1.34. Вносит предложения:

- по проекту бюджета города в части объемов муниципальных гарантий, залогов, инвестиций, направленных на поддержку развития промышленных предприятий города, и финансирования муниципальных программ;

- по проектам планов социально-экономического развития города и программ развития Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий и организаций, расположенных на территории города;

- по строительству и реконструкции предприятий промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, определению мест уличной мелкорозничной торговли на территории города;

- другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4. Полномочия Управления

4.1. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставляется право:

4.1.1. издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие локальные акты, обязательные для исполнения структурными подразделениями Управления;

4.1.2. вносить предложения по созданию, реорганизации или ликвидации в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений;

4.1.3. участвовать в заключении договоров, предусмотренных действующим законодательством, на выполнение работ, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.4. запрашивать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

4.1.5. совместно с компетентными органами проводить проверки результатов финансово-хозяйственной деятельности в муниципальных предприятиях и учреждениях;

4.1.6 предоставлять Главе муниципального образования "Город Воткинск" кандидатуры на награждение почетными грамотами и на присвоение почетных званий работников промышленной сферы, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, субъектам предпринимательства.

4.2. При осуществлении своих полномочий Управление взаимодействует с органами представительной и исполнительной власти федерального и республиканского уровня, другими муниципальными образованиями, Главой муниципального образования "Город Воткинск", Воткинской городской Думой, органами и структурными подразделениями Администрации города Воткинска, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, промышленными предприятиями, рынками, предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, населением.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования "Город Воткинск". Условия и гарантии деятельности начальника Управления оговариваются в заключенном с ним трудовом договоре, который не может противоречить трудовому законодательству и законодательству о муниципальной службе, а также настоящему Положению.

5.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой муниципального образования "Город Воткинск" по представлению начальника Управления.

5.3. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.4. Начальник Управления организует работу Управления в соответствии с Регламентом работы Администрации города Воткинска, настоящим Положением, Инструкцией о ведении делопроизводства в Администрации города Воткинска, должностными инструкциями и другими документами, регламентирующими порядок работы структурных подразделений Администрации.

5.5. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям.

5.6. Начальник Управления представляет Главе муниципального образования "Город Воткинск" кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности работников Управления.

5.7. Права и обязанности работников Управления определяются законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными Главой муниципального образования "Город Воткинск".

5.8. Начальник Управления:

5.8.1. осуществляет оперативное руководство Управлением;

5.8.2. организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

5.8.3. координирует взаимодействие работников Управления;

5.8.4. дает поручения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления;

5.8.5. издает приказы по Управлению;

5.8.6. имеет доступ к секретной документации в установленном порядке;

5.8.7. обеспечивает подбор кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины, согласовывает представление отпусков работникам Управления;

5.8.8. вносит Главе муниципального образования "Город Воткинск" предложения о структуре и штатной численности работников Управления;

5.8.9. разрабатывает должностные инструкции работников Управления с учетом рационального разделения труда, равномерной нагрузки работников, распределения по сложности выполнения и квалификации выполняемой работы;

5.8.10. представляет должностные инструкции работников Управления на утверждение Главы муниципального образования "Город Воткинск";

5.8.11. вносит Главе муниципального образования "Город Воткинск" представления о поощрении (наказании) и улучшении условий труда работников Управления;

5.8.12. разрабатывает (согласовывает) проекты нормативно-правовых актов, постановлений и распоряжений по вопросам своей компетенции;

5.8.13. участвует в заключении договоров на выполнение работ, отнесенных к компетенции Управления;

5.8.14. привлекает в установленном порядке должностных лиц органов и структурных подразделений Администрации для участия в подготовке материалов и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.8.15. представляет интересы Администрации города в органах государственной власти Удмуртской Республики, на предприятиях, в учреждениях и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.8.16. участвует в комиссиях, заседаниях и совещаниях, проводимых Воткинской городской Думой, Главой муниципального образования "Город Воткинск" и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

5.8.17. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

5.9. В случае временного отсутствия начальника Управления, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.

5.10. В случае временного отсутствия начальника Управления, заместителя начальника Управления исполнение отдельных обязанностей начальника Управления по распоряжению Главы муниципального образования "Город Воткинск" возлагается на одного из начальников подразделений Управления.

6. Статус работников Управления и оплата их труда

6.1. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием замещают муниципальные должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру муниципальных должностей муниципальной службы в Администрации города.

6.2. Муниципальные служащие наделяются правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", иными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением.

6.3. Оплата труда, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии муниципальных служащих определяются действующим законодательством о муниципальной службе и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Главы муниципального образования "Город Воткинск".

7. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск".

-----------------------

ГАРАНТ:

Приложение не приводится