Приказ Министерства культуры Омской области от 23 марта 2021 г. N 29 "О внесении изменений в приказ Министерства культуры Омской области от 11 декабря 2020 года N 133"

Внести в Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Омской области на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годы, утвержденную приказом Министерства культуры Омской области от 11 декабря 2020 года N 133, следующие изменения:

1. Раздел "1. Аналитическая часть" дополнить абзацами следующего содержания:

"Наибольшие результаты в плане профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (архивным документам) приносят публичные мероприятия, вебинары, семинары, организованные для подконтрольных субъектов. А также размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет: перечня обязательных требований, комментариев о содержании нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и иных документов, связанных с профилактикой нарушений требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации.

Результаты проводимой работы по профилактике нарушений обязательных требований в 2020 году свидетельствуют о выполнении Программы. Отмечается повышение уровня информированности и соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере архивного дела.

По результатам анализа и оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (архивным документам) выделяются следующие:

- утрата архивных документов по причине нарушения нормативных режимов хранения (сфера сохранности);

- утрата архивных документов по причине нарушения требований к учету (сфера учета);

- утрата архивных документов по причинам нарушения требований к взаимодействию с организациями - источниками комплектования, нарушения порядка приема-передачи архивных документов, нарушения порядка проведения экспертизы ценности архивных документов (сфера комплектования);

- непредоставление или предоставление недостоверной архивной информации гражданам и организациям, в том числе с нарушениями сроков (сфера использования).

Профилактическая работа в Министерстве представляет собой системно организованную деятельность по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового и иного характера по достижению следующих основных целей, направленных на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям:

- предупреждение нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;

- предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям (архивным документам) вследствие нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;

- формирование модели социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности при проведении проверочных мероприятий за соблюдением законодательства об архивном деле на территории области.

Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям:

- выявить факторы риска причинения вреда охраняемым законом ценностям (архивным документам), причины и условия, способствующие нарушению обязательных требований;

- создать условия для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, сформировать позитивную юридическую ответственность за свое поведение, поддержать мотивацию подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

- сформировать единое понимание обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

- повысить уровень правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях, и необходимых мерах по их исполнению;

- снизить издержки контрольной деятельности и административную нагрузку на подконтрольные субъекты.".

2. Раздел "2. Основные цели, задачи проведения профилактической работы в рамках осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Омской области" исключить.

Первый заместитель Министра культуры Омской области

И.Ф. Шеин