Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 22 января 2021 г. N 17 "Об организации срочного захоронения трупов в военное время на территории Большеигнатовского муниципального района"

Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации срочного захоронения трупов в военное время на территории Большеигнатовского муниципального района.

2. Определить Муниципальное унитарное предприятие "Жилищник" группой по организации и захоронению тел (останков) погибших на территории Большеигнатовского муниципального района.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Большеигнатовского муниципального района:

- от 8 февраля 2013 г. N 46 "Об организации срочного захоронения трупов в военное время и при чрезвычайных ситуациях на территории Большеигнатовского района";

- от 21.11.2017 г. N 574 "О специализированной службе по вопросам похоронного дела на территории Большеигнатовского сельского поселения".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Большеигнатовского муниципального района по вопросам энергетики, строительства и жилищно - коммунального хозяйства - первого заместителя председателя КЧС и ОПБ - Левщанова А.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Большеигнатовского муниципального района

Т.Н. Полозова

Положение
об организации срочного захоронения трупов в военное время на территории Большеигнатовского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района от 22 января 2021 г. N 17 "Об организации срочного захоронения трупов в военное время на территории Большеигнатовского муниципального района")

Раздел 1. Общие положения

Организация и проведение работ по погребению (захоронению) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с положениями и требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью противодействия вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

Погребение осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).

Места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших.

Раздел 2. Порядок выполнения работ

Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.

Указанные работы организуются и исполняются организацией, определяемой в соответствии с требованиями настоящего Положения.

Продолжительность работы по захоронению тел (останков) погибших не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы организуется 20-ти минутный отдых.

В непосредственной близости от места массового захоронения развертывается станция обеззараживания одежды.

Раздел 3. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших

Поиск и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляется силами, привлекаемыми к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

Поиск тел (останков) погибших осуществляется в ходе проведения разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.

Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются начальниками, отвечающими за проведение АСДНР на данном участке, путем составления схем расположения мест обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности (элементам рельефа местности, магистральным автомобильным (железным) дорогам, элементам путепроводов и т.п., не подвергающимся значительным изменениям в течение времени).

Вскрытие трупов, с подозрением на карантинную инфекцию и умерших от неизвестных причин, организуется на базе близ лежащего морга. Транспортировка и захоронение производится в соответствии с патологоанатомической инструкцией.

Первичная обработка тел погибших, в случае необходимости, производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

Раздел 4. Проведение опознания тел погибших

Опознание тел (останков) производится с целью установления личности погибших граждан.

Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками правоохранительных органов в присутствии специалистов - медицинских работников (судмедэкспертов). По окончании осмотра сотрудниками правоохранительных органов составляются протоколы опознания тел (останков) погибших.

В особых случаях, когда позволяет обстановка, установление личности может проводиться путем предъявления тел (останков) к опознанию родственникам, соседям, сослуживцам и иным лицам по месту жительства и работы погибших.

Раздел 5. Организация перевозки тел (останков) погибших к местам погребения (захоронения)

Перевозка тел (останков) погибших с мест обнаружения к местам погребения (захоронения) производится автотранспортом, под контролем специалистов медиков.

Раздел 6. Выбор и оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших

Для погребения (захоронения) тел (останков) погибших предусмотрено использование выделенного земельного участка с кадастровым номером - 13:05:0102003:415, расположенного на территории Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района.

При обнаружении мест массовой гибели людей их погребение (захоронение) может осуществляться в братских могилах с соблюдением следующих требований:

- размер братской могилы определяется из расчета, что на каждое тело (останки) отводится не менее 1,2 м2 площади;

- в одну братскую могилу можно захоронить не более 100 тел (останков);

- допускается укладывать трупы в два ряда, при этом нижний ряд засыпается землей высотой 0,5 метра;

- от верхнего ряда до поверхности земли должен быть слой не менее 1 метра;

надмогильный холм делается высотой не ниже 0,5 метра.

Раздел 7. Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших

При погребении (захоронении) тел умерших заразных больных обязательна их дезинфекция. Для этого тело (останки) завертывается в ткань (или укладывается в полиэтиленовый мешок), пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести. Гроб должен быть плотно сколочен, на его дно насыпается слой хлорной извести толщиной 2 - 3 сантиметра.

При погребении (захоронении) тел умерших лиц, подвергшихся химическому (радиоактивному) заражению глубина могил и расстояние между ними делаются достаточно большими, чтобы не допустить заражения земли в опасных пределах.

После погребения проводится периодический химический и дозиметрический контроль поверхности земли над местом захоронения.

После завершения погребения (захоронения) тел (останков) погибших места захоронения (могилы), схемы их устройства и расположения с кратким описанием, а также именные списки передаются по акту в органы местного самоуправления или военным комендантам.

Учет захороненных ведется в алфавитных книгах учета безвозвратных потерь, а места захоронения наносятся на топографические карты крупного масштаба, которые хранятся вместе с алфавитными книгами.

Места могил неопознанных тел (останков) наносятся на общую топографическую карту крупного масштаба. При этом на карте, справа от знака могилы, пишется буква "Н". Если в одной могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то под буквой "Н" знаменателем указывается количество похороненных.

Места могил опознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, а также фамилии, инициалы и предполагаемое время гибели.

Места могил неопознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, если в могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков), то указатель обозначается словом "неопознанные" под которым знаменателем указываются номера тел по алфавитной книге безвозвратных потерь.

Раздел 8. Финансирование работ

Финансирование мероприятий по захоронению (погребению) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.