Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 мая 2000 г. N КА-А41/1733-00 Суд неправомерно прекратил производство по делу по мотивам неподведомственности, ибо оспариваемый истцом документ обладает всеми признаками ненормативного правового акта государственного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 мая 2000 г. N КА-А41/1733-00
(извлечение)

Определением Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции прекращено производство по делу о признании недействительным предостережения Коломенского РОУФСНП по иску ООО "Инжремсервис".

В кассационной жалобе истец просит определение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 22 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с передачей дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Из текста оспариваемого истцом предостережения видно, что оно обладает всеми признаками ненормативного правового акта государственного органа: подписано руководителем госоргана, носит властно-распорядительный характер (не только предупреждает, но и требует от истца совершения определенных действий), предусматривает возможность привлечения к ответственности.

Все это напрямую затрагивает права и интереса истца, и при рассмотрении дела суду следует выяснить соответствие закону этого документа, что является обстоятельством касающимся оснований, а не предмета иска.

Лишь при рассмотрении дела по существу может быть установлено, нарушаются или нет права и законные интересы истца конкретным ненормативным актом.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-179 АПК РФ, суд постановил:

определение от 11.01.2000 и постановление от 09.03.2000 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-14776/99 - отменить и дело передать в тот же суд для рассмотрения по существу.