Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 22 декабря 2020 г. N 785 "Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического издания" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 22 декабря 2020 г. N 785
"Об утверждении Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического издания"

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2021 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям а также физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемое Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического издания.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Невельский вестник" и подлежит размещению на официальном сайте Невельского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района по экономике Сафронову Е.Г.

И.о. Главы Невельского района

В.А. Храбрая

Положение
о порядке предоставления за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район" субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания
(утв. постановлением Администрации Невельского района от 22 декабря 2020 г. N 785)

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2021 г.

1. Общие положения

1. Настоящее положение определяет порядок предоставления за счет средств бюджета муниципального образования субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск муниципального периодического печатного издания, осуществляющим публикацию нормативных правовых актов и иной информации Администрации Невельского района.

2. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие производство и выпуск муниципального периодического печатного издания (далее - Организация), и отвечающие требованиям, установленным в п. 3 настоящего Положения.

3. Организации, осуществляющие производство и выпуск муниципального периодического печатного издания на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

- не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не являются получателем средств из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в п. 6 настоящего Положения;

- не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Собрания депутатов Невельского района о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период, доведенных в установленном порядке до Администрации Невельского района.

5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период).

6. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы "Управление и обеспечение деятельности администрации муниципального образования, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования "Невельский район" в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и выпуском периодического печатного издания, газеты, распространяемого на территории муниципального образования "Невельский район", а именно:

- на возмещение затрат, связанных с оплатой полиграфических услуг и стоимости бумаги;

- на возмещение затрат, связанных с оплатой труда штатных работников.

7. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

а) согласие Организации на проведение Администрацией Невельского района и уполномоченным органом муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения Организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Положением и соглашением;

б) условие о согласовании Администрацией Невельского района и Организацией новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Администрации Невельского района как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

8. Для целей настоящего Положения используется следующее понятие:

Муниципальное периодическое печатное издание - периодическое печатное издание, учредителем (соучредителем) которого является Администрация Невельского района, распространяемое на территории муниципального образования "Невельский район"

2. Условия и порядок предоставления субсидий

9. В целях получения субсидии Организация, ежегодно обращается в Администрацию Невельского района с заявлением о предоставлении субсидии, подписанным руководителем, и содержащим следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и банковские реквизиты Организации;

- наименование периодического печатного издания;

- размер планируемых в текущем финансовом году затрат Организации на производство и выпуск периодического печатного издания.

10. К заявлению прилагаются:

1) копия штатного расписания на текущий финансовый год;

2) справка, подписанная руководителем Организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) справка, подписанная руководителем Организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая, что Организация не получает средства из бюджета МО "Невельский район" в соответствии с иными нормативными муниципальными правовыми актами на цель, указанную в п. 6 настоящего Положения;

4) справка, подписанная руководителем Организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая, что Организация не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

11. Администрация Невельского района в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 9 и п. 10 настоящего Положения, рассматривает полученные документы и обеспечивает заключение Администрацией Невельского района с Организацией Соглашения на соответствующий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Администрации Невельского района, либо направление Организации письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

12. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется при наличии следующих оснований:

- несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным настоящим Положением;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в п. 9 и п. 10 настоящего Положения;

- недостоверность представленной Организацией информации;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, утвержденных в установленном порядке и доведенных Администрации Невельского района на предоставление субсидии с целью, предусмотренной п. 6 настоящего Положения.

13. Для перечисления субсидии Организация, заключившая Соглашение, ежемесячно в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Невельского района:

1) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Соглашением (далее - заявка);

2) копии документов, подтверждающие понесенные Организацией затраты на производство и выпуск периодического печатного издания (счета, счета-фактуры, платежные поручения и иные первичные бухгалтерские документы), заверенные в установленном порядке.

14. Комитет по экономике Администрации Невельского района в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 16 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной Организацией информации и по результатам проверки:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 5 июля 2021 г. N 435

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и достоверности представленной Организацией информации направляет в отдел по бухгалтерскому учету и отчетности справку с пакетом документов в день ее оформления. В справке отражается сумма субсидии, рассчитанная в соответствии с п. 26 настоящего Положения, подлежащая перечислению Организации за отчетный месяц.

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной Организацией информации направляет Организации письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.

15. Организация после устранения указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий нарушений вправе повторно представить в комитет по экономике Администрации Невельского района документы, предусмотренные п. 13 настоящего положения.

16. Перечисление Субсидии осуществляется ежемесячно на основании заключенного Соглашения на расчетный или корреспондентский счет, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем оформления справки, составленной в соответствии с п.п.1. п. 14 настоящего Положения.

17. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, Организации, с которой заключено соглашение в текущем году, предоставляется субсидия в очередном финансовом году в размере задолженности по невыплаченной субсидии без повторного предоставления документов, указанных в п. 10 настоящего Положения.

18. Результатом предоставления субсидии является сохранение средства массовой информации муниципального района, обеспечивающего в т.ч. официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации.

Результат предоставления субсидии оценивается Администрацией Невельского района на основании достижения, установленного соглашением значения показателя, которым является тираж периодического печатного издания. Показатели результативности устанавливаются в конкретных размерах в абсолютных величинах.

3. Расчет размера субсидии

19. Размер субсидии, предоставляемой Организации за отчетный месяц, определяется по формуле:

С = С1 +С2 + Кр,

где:

1) С - размер субсидии, предоставляемой Организации;

2) С1 - размер расходов Организации на оплату полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги, рассчитывается по формуле:

С1 = (Р1 + Р2) х К1,

где:

а) Р1 - фактически понесенные в отчетном месяце расходы на газетную бумагу;

б) Р2 - фактически понесенные в отчетном месяце расходы на полиграфические услуги;

в) К1 - коэффициент возмещения затрат на оплату полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги в размере 0,1;

3) С2 - размер расходов Организации на оплату труда штатных работников, рассчитывается по формуле:

С2 = ОТхКЗ

где:

а) ОТ - фактические расходы за отчетный месяц на оплату труда штатных работников редакции муниципального периодического печатного издания, определенные исходя из окладов. В случае, если в штате редакции муниципального периодического издания имеются сотрудники, в обязанности которых входит выполнение работ, оказание услуг для редакций периодических печатных изданий, распространяемых на территории других муниципальных образований, то расходы на оплату труда по данным должностям включаются в расчет размера субсидии пропорционально количеству таких редакций периодических печатных изданий.

б) КЗ - коэффициент возмещения затрат на оплату труда штатных работников Организации по результатам работы редакции муниципального периодического печатного издания в отчетном месяце в размере 0,4;

3) Кр - размер кредиторской задолженности по невыплаченной субсидии за предшествующий финансовый год.

4. Требования к отчетности

20. Организация, с которой заключено Соглашение, предоставляет в комитет по экономике Администрации Невельского района одновременно с документами, указанными в п. 13 настоящего Положения, отчет о достижении значений показателей результативности. Форма данного отчета устанавливается Соглашением.

21. Администрация Невельского района имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Контроль за использованием средств Субсидий осуществляется Администрацией Невельского района и органом внутреннего муниципального финансового контроля.

23. Орган внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Планом проведения проверок, утвержденным в установленном порядке. Проверка проводится в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации.

24. Администрация Невельского района проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по факту предоставления Получателем субсидии документов, указанных в п. 13 настоящего Положения. Проверку проводит комитет по экономике Администрации Невельского района в порядке и сроки, определенные п. 14 настоящего Положения.

25. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Администрацией Невельского района или органом внутреннего муниципального финансового контроля, получатель субсидии обязан возвратить полученные средства субсидий в бюджет МО "Невельский район" в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Администрации Невельского района или органа внутреннего муниципального финансового контроля о выявлении такого нарушения.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен. - Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 5 июля 2021 г. N 435

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

26. В случае недостижения показателей результативности, установленных Соглашением, размер субсидии уменьшается (либо подлежит возврату часть субсидии), на сумму определенную в соответствии с приложением к настоящему Положению.

27. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в соответствующем финансовом году, подлежат возврату в бюджет МО "Невельский район" в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об их возврате.

28. В случае если в сроки, установленные в п. 25 - 27 настоящего Положения, получатель субсидий не осуществил возврат субсидий или отказался от их возврата, Администрация Невельского района либо орган внутреннего муниципального финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основанием для возврата субсидии, принимают меры по возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением. - Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 5 июля 2021 г. N 435

Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Приложение
к Положению
о порядке предоставления за счет
средств бюджета муниципального образования
"Невельский район" субсидий организациям,
осуществляющим производство и выпуск
муниципального периодического издания

                                 Расчет

       размера корректировки (уменьшения)/возврата объема субсидии

N п/п	Порядковый номер издания и дата	Наименование показателя результативности, единица измерения	Плановое (минимальное) значение показателя результативности	Достигнутое значение показателя результативности *	Объем субсидии, приходящийся на плановый объем показателя **	Размер корректировки/возврата объема субсидии, руб.
1	2	3	4	5	6	7 = (1 - гр.5 / гр.4) х гр.6
	ИТОГО:	Х	Х	Х	Х

     *  в  случае,  если достигнутое значение показателя результативности

превышает   установленное  Соглашением  минимальное  значение  показателя

результативности,    то  оно  принимается  равным  минимальному  значению

показателя результативности

     **  Объем  субсидии,  приходящийся  на  плановый объем показателя за

каждый  номер  определяется  как  частное  от деления размера субсидии за

отчетный  месяц  (С), рассчитанный в соответствии с разделом 3 настоящего

Положения, на количество номеров в отчетном месяце

Председатель комитета по экономике

Администрации района     _________________ ______________________________

                             (подпись)         (расшифровка подписи)

Исполнитель ________________ _____________________________ _____________

              (должность)                 (ФИО)              (телефон)