Письмо Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2020 г. N БС-4-21/21665 "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу порядка определения налоговой базы по земельному налогу (далее - налог) и рекомендует учитывать следующее.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговая база по налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 391 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом недвижимом имуществе. Ведение ЕГРН осуществляется на основе принципа достоверности его сведений (часть 1 статьи 7 Закона).

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН (пункт 1 части 2 статьи 7, пункт 1 части 5 статьи 8 Закона).

С учетом изложенного достоверные сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости должны содержаться в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 25 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утвержден приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, зарегистрирован Минюстом России 25.03.2016, регистрационный N 41548) к сведениям ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка относится её значение и дата начала применения.

Таким образом, рекомендуем учитывать, что значение кадастровой стоимости и дата начала её применения должны определяться налоговым органом на основе сведений ЕГРН исходя из презумпции их достоверности, за исключением особенностей применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы, установленных Кодексом.

Согласно пункту 1.1 статьи 391 Кодекса изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1.1 статьи 391 Кодекса.

При этом пунктом 1.1 статьи 391 Кодекса определено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Дополнительные разъяснения об основаниях применения кадастровой стоимости земельного участка рекомендуется получить в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Настоящие разъяснения носят исключительно информационно-справочный (рекомендательный, а не обязательный) характер, не устанавливают общеобязательных правовых норм и не препятствуют применению нормативно-правовых предписаний и судебных актов в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук