Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 сентября 2020 г. N 996 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021-2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 сентября 2020 г. N 996
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021-2023 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 17 июня 2021 г.

В соответствии с Уставом муниципального образования Гороховецкий район и в целях создания условий для популяризации и развития молодежной политики на территории Гороховецкого района, внедрения программно-целевого подхода к финансированию сферы молодежной политики администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района

Д.В. Наумов

Муниципальная программа
"Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021-2023 годы"
(утв. постановлением администрации района от 30 сентября 2020 г. N 996)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 17 июня 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 17 июня 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 17 июня 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Владимирской области от 07.05.2007 N 50-ОЗ "О молодежной политике во Владимирской области"
Заказчик Программы	Администрация Гороховецкого района
Основные разработчики Программы	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района
Цели Программы	Создание правовых, социально - экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществление выдвигаемых ими проектов в сфере молодежной политики для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи района, развития ее потенциала в интересах города
Задачи Программы	- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитания уважения к историческому и культурному наследию; - развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества; - формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
Целевые индикаторы и показатели	- повышение социальной активности молодежи, улучшение досуга молодежи, распространение здорового образа жизни (количество мероприятий для детей и молодежи); - реализация мероприятий данной Программы приведет к повышению эффективности работы с детьми и молодежью в Гороховецком районе: послужит увеличению охвата молодых людей, задействованных в творческих, научных и интерактивных, досуговых, военно-патриотических, духовно-нравственных мероприятиях, позволит увеличить охват детей и молодежи профилактическими мероприятиями, повысить количество участвующих детей и молодых граждан в социально-полезной деятельности
Сроки реализации Программы		2021 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам		Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2021 - 2023 годы по всем источникам финансирования составляет 160,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 120,0 тыс. руб. 2022 год - 20,0 тыс. руб. 2023 год - 20,0 тыс. руб. К реализации программных мероприятий будут привлекаться средства из внебюджетных источников - предприятий, организаций и частных инвесторов на договорной основе. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Исполнители Программы		Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района, управление образования администрации Гороховецкого района
Ожидаемые результаты реализации Программы		Результатом реализации программных мероприятий станут: - повышение социальной активности и развитие потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение количества молодежи, охваченной деятельностью общественных объединений; - повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, увеличения количества участников мероприятий гражданско-патриотической направленности; - повышение творческой активности молодежи, увеличение количества молодежи, занятой различными видами творчества; - распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению алкоголя и психотропных веществ, увеличение количества молодежи, занимающейся на постоянной основе в клубных учреждениях, а также вовлеченной в разовые мероприятия по месту жительства

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная молодежная политика является системой мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно. В Гороховецком районе проживает 3 922 молодых граждан, что составляет приблизительно 19% от всего населения (данные на 01.01.2019). Каждый молодой человек, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Главную проблему сложившейся ситуации в молодежной сфере можно определить, как низкую включенность молодежи в жизнь района. Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности на фоне ухудшения здоровья молодого поколения; роста социальной апатии; снижения экономической и избирательной активности; криминализации молодежной среды.

Вместе с тем молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется не в полной мере и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям, новым технологиям, способности противодействовать современным вызовам.

Сегодня необходимо создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для вовлечения молодых людей в позитивные общественные процессы.

Поэтому представляется крайне важным сохранить положительную динамику в этой сфере и скорректировать дальнейшую работу с учетом достигнутых результатов и выбранных приоритетов.

Сохранена численность молодежных и детских общественных объединений. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно молодые граждане с активной жизненной позицией за особые достижения в области образования, культуры и спорта отмечаются дипломами и благодарственными письмами.

Приоритетным направлением является профилактика асоциального поведения среди подростков и молодежи. Важную роль играет организация их свободного времени. Важно обеспечить динамику развития учреждений по работе с молодежью, а также обеспеченность их материально-технической базы.

Таким образом, социальная значимость проблем, связанных с процессами успешной социализации и самореализации молодежи, использования ее позитивной активности для обеспечения стабильного развития государства и общества, обуславливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодежи. Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов к организации работы с молодежью на местном уровне.

Муниципальная программа "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы" является новым этапом реализации молодежной политики в районе, она обобщает и дополняет положения ряда целевых программ и комплексов мер социально-экономического развития района, затрагивающих интересы молодежи, что в целом создает завершенную и слаженную систему мероприятий по работе с молодым поколением.

III. Цели и задачи Программы

Целью Программы является - создание правовых, социально - экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществление выдвигаемых ими проектов в сфере молодежной политики для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Гороховецкого района, развития ее потенциала в интересах района.

В рамках поставленной цели предстоит решение следующих задач:

- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитания уважения к историческому и культурному наследию;

- развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества;

- формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

Достижение целей и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

IV. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы подразумевает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы:

1. Реализация мероприятий гражданско-патриотического и историко-краеведческого характера

Цель направления - формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию.

Способы реализации направления:

- проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России через изучение ее истории, памятных дат, символики, произведений искусства и др.;

- организация работы по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- осуществление и участие в мероприятиях по увековечению памяти павших защитников Отечества;

- поддержка деятельности военно-патриотических, краеведческих, экологических, поисковых, оборонно-спортивных клубов и объединений;

- поддержка деятельности добровольческого центра, целью деятельности которого является развитие, поддержка и продвижение добровольческих инициатив, объединение добровольческих ресурсов для решения социальных проблем на территории района, обеспечение благоприятных условий для участия граждан и организаций в добровольческой деятельности, также объединяющего в себе деятельность общественных формирований "КиберПатруль", "Волонтеры Победы", "Добровольцы ЧС", "Добровольческий патруль ГИБДД", "Волонтеры цифровизации", "Волонтеры культуры", "Волонтеры наследия" и др.

2. Реализация мероприятий по развитию творческого, интеллектуального и научного потенциала молодежи

Цель направления - развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества.

Способы реализации направления:

- выявление одаренной молодежи, определение ее творческого потенциала и распространение творческих достижений через систему фестивалей, конкурсов, смотров и так далее;

- проведение развлекательно-досуговых мероприятий, направленных на творческую самореализацию молодежи;

- обеспечение участия молодежи в областных творческих мероприятиях, культурных проектах.

3. Реализация мероприятий по первичной профилактике асоциальных явлений в молодежной среде

Цель направления - формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

Способы реализации направления:

- проведение и участие в мероприятиях, акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни;

- осуществление мер по первичной профилактике употребления алкоголя и психоактивных веществ, ограничения влияния вредных для здоровья привычек;

- проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к занятиям малозатратными и массовыми видами спорта, физической культурой.

V. Механизм реализации и управления Программой

Реализация Программы осуществляется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств.

Руководителем Программы является отдел культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района. В ходе реализации Программы отдел культуры, молодежи и спорта:

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей, участвующих в реализации программных мероприятий;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

- обеспечивает внесение в установленном порядке предложений по уточнению перечня программных мероприятий исходя из складывающейся социально-экономической ситуации.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится отделом культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района. Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района.

VI. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной Программы. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1. Фактических и планируемых значений целевых индикаторов Программы;

2. Фактических и планируемых расходов бюджета округа на реализацию Программы и ее основных мероприятий;

3. Числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации Программы. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, увеличение количества участников мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- расширение возможностей временной и сезонной занятости молодежи, рост деловой активности и предприимчивости молодежи;

- повышение творческой активности молодежи, увеличение количества молодежи, занятой различными видами творчества;

- распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению алкоголя и психоактивных веществ, увеличение количества молодежи, занимающейся на постоянной основе в клубных учреждениях, а также вовлеченной в разовые мероприятия по месту жительства.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций и поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской ответственности и социальной активности. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы, которые в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в молодежной среде, приведены в таблице. Система программных мероприятий прямого экономического и экологического эффекта не предполагает, но все мероприятия Программы направлены на воспитание активных, самостоятельных, ответственных молодых людей, которые в последующей своей деятельности принесут экономическую пользу нашему району и будут подготовлены к жизни в само организованном обществе.

Показатели эффективности	Значение показателей Программы
	2021	2022	2023
Повышение социальной активности молодежи, улучшение досуга молодежи, распространение здорового образа жизни (количество мероприятий для детей и молодежи (ед.)	40	40	40

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 17 июня 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 17 июня 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства районного бюджета и внебюджетные источники финансирования. Предполагаемые расходы на весь период действия Программы из районного бюджета составляют 930,0 тыс. рублей.

В качестве внебюджетных источников финансирования предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.

Расходы районного бюджета на реализацию Программы по годам распределены следующим образом:

N п/п	Наименование программы	Источник финансирования	2021 год (тыс. руб.)	2022 год (тыс. руб.)	2023 год (тыс. руб.)	Всего на 2021 - 2023 годы
1.	"Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы"	Местный бюджет	120,0	20,0	20,0	160,0

Информация об изменениях:

Раздел VIII изменен с 17 июня 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 17 июня 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной Программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной Программы

Исходя из опыта работы отдела культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района предыдущих лет, возникают следующие проблемы и риски в реализации муниципальной Программы:

- количество молодежных идей и инициатив может превышать количество заявленных в Программе мероприятий;

- возникновение в молодежной среде негативных явлений, которые требуют немедленного проведения профилактических мероприятий;

- количество молодежи, желающей принять участие в мероприятии, превышает запланированное.

Вышеперечисленные проблемы в организации дополнительных мероприятий с участием молодежи решаются привлечением внебюджетных средств и средств из сторонних источников.

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы						Наименование целевого		2021		2022		2023
				ГР БС	РЗ Пр	ЦСР	ВР		2021		2022		2023		индикатора
Программа: "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы"
Цель: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Гороховецкого района
Задачи: Формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитания уважения к историческому и культурному наследию; развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества; формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.
1. Основное мероприятие: Реализация мероприятий гражданско-патриотического и историко-краеведческого характера										81		20		20
1.1	Организация и проведение мероприятий, посвященных Победе в Великой Отечествен ной войне 1941 - 1945 гг., с детьми и молодежью	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		6		6		6
1.2	Участие юнармейцев Гороховецкого района в областных, межрегиональных слетах Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общества "ЮНАРМИЯ" (обеспечение участников данного движения юнармейской формой)	Управление образования	2021-2023					Местный бюджет	10		10		10		Количество мероприятий		6		6		6
1.3	Пятидневные учебные военные сборы юношей	Управление образования	2021-2023					Местный бюджет	10		10		10		Количество мероприятий		1		1		1
1.4	Фестиваль военно-патриотической песни, приуроченный к празднованию Дня Героев Отечества	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	10		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
1.5	Участие в областном молодежном форуме "Верю в Отечество"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
1.6	Районный конкурс "Молодые лидеры Гороховецкого района"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	6		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
1.7	Всероссийская акция "Свеча памяти"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
1.8	Областные добровольческие марафоны "Весенняя-Осенняя Неделя Добра"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		2		2		2
1.9	Всероссийская акция "Мы - граждане России" в рамках празднования Дня России	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
1.10	Проведение цикла мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	40		0		0		Количество мероприятий		3		3		3
1.11	Организация проведения добровольческих акций по направлению "Волонтеры Победы", "Волонтеры культуры", "Волонтеры наследия"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	5		0		0		Количество мероприятий		4
2. Основное мероприятие: Реализация мероприятий по развитию творческого, интеллектуального и научного потенциала молодежи										21		0		0
2.1	Организация участия в районных, областных и всероссийских молодежных мероприятиях	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	10		0		0		Количество мероприятий		6		6		6
2.2	Участие районных команд КВН в областных конкурсах и фестивалях среди школьников и учащихся средних учебных заведений	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
2.3	Интеллектуальные игры "Что? Где? Когда?" с учащимися образовательных школ и студентов	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	5		0		0		Количество мероприятий		2		2		2
2.4	Сезон игр клуба КВН	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
2.5	Международная природоохранная акция "Марш парков"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
2.6	Традиционный районный молодежный агитпробег "Чтим и помним", посвященный Дню защитника Отечества	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	6		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
3. Основное мероприятие: Реализация мероприятий по первичной профилактике асоциальных явлений в молодежной среде										18		0		0
3.1	Участие в областной акции "Стоп ВИЧ"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	5		0		0		Количество мероприятий		2		2		2
3.2	Участие в Молодежном Форуме Центрального Федерального округа и регионов России "Добро Саммит"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	12		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
3.3	Подготовка к Фестивалю авторской песни и семейного отдыха "Макушка лета"	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	0		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
3.4	Выездные занятия областной правовой школы по профилактике экстремизма в молодежной среде	Отдел культуры, молодежи и спорта	2021-2023					Местный бюджет	1		0		0		Количество мероприятий		1		1		1
Итого по Программе: 160,0 тыс. рублей; - отдел культуры, молодежи и спорта - управление образования									120,0 100,0 20,0		20,0 0,0 20,0		20,0 0,0 20,0