Постановление Правительства Ульяновской области от 23 марта 2021 г. N 81-П "Об утверждении Правил формирования и ведения в Ульяновской области региональных информационных систем доступности дошкольного образования, в том числе предоставления родителям (иным законным представителям) детей сведений из указанных систем" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области от 23 марта 2021 г. N 81-П
"Об утверждении Правил формирования и ведения в Ульяновской области региональных информационных систем доступности дошкольного образования, в том числе предоставления родителям (иным законным представителям) детей сведений из указанных систем"

В соответствии с Законом Ульяновской области от 13.08.2013 N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения в Ульяновской области региональных информационных систем доступности дошкольного образования, в том числе предоставления родителям (иным законным представителям) детей сведений из указанных систем.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства области

М.Е. Алексеева

Утверждены
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 23 марта 2021 г. N 81-П

Правила
формирования и ведения в Ульяновской области региональных информационных систем доступности дошкольного образования, в том числе предоставления родителям (иным законным представителям) детей сведений из указанных систем

1. Настоящие Правила устанавливают с учётом Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 N 1845-р (далее - Методические рекомендации), порядок формирования и ведения в Ульяновской области региональных информационных систем доступности дошкольного образования (далее - региональные информационные системы), в том числе предоставления родителям (иным законным представителям) детей сведений из указанных систем.

2. Действие Правил распространяется на отношения, возникающие при оказании услуг направления и приёма детей в государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми, а также в иные организации, в том числе и к индивидуальным предпринимателям, реализующим образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющим присмотр и уход за детьми, в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве.

3. Целью создания региональных информационных систем является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми и обеспечение предоставления информации родителям (иным законным представителям) детей о последовательности предоставления мест в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве, и об основаниях изменений последовательности предоставления мест в таких организациях.

4. Региональные информационные системы предназначены для решения задач по обеспечению:

1) постановки на учёт детей, нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода, в целях направления таких детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве;

2) направления детей для приёма в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве;

3) приёма детей в дошкольные образовательные организации;

4) перевода обучающихся из одной дошкольной образовательной организации в другую дошкольную образовательную организацию;

5) сбора, хранения и использования информации о выборе родителем (иным законным представителем) формы получения ребёнком (детьми) образования, дошкольной образовательной организации;

6) осуществления мониторинга в системе образования в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;

7) предоставления информации родителям (иным законным представителям) детей о результатах рассмотрения заявления для направления в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в процессе исполнения заключённых с ними соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребёнка, о результатах направления и приёма детей в указанные образовательные организации;

8) осуществления функций и полномочий органов управления в сфере образования, включая контроль исполнения обязательств, предусмотренных заключёнными соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве.

5. Обладателем информации, содержащейся в региональных информационных системах, является Ульяновская область. Представителем обладателя информации, содержащейся в региональных информационных системах, является Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области (далее - Министерство).

6. Оператором региональных информационных систем (далее - оператор) является уполномоченное Министерством государственное учреждение.

7. Оператор обеспечивает:

1) эксплуатацию и развитие региональных информационных систем;

2) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития региональных информационных систем;

3) бесперебойное функционирование региональных информационных систем;

4) обеспечение безопасности информации, обрабатываемой в региональных информационных системах, в том числе персональных данных и иной конфиденциальной информации, в соответствии с требованиями законодательства;

5) взаимодействие с федеральной информационной системой доступности дошкольного образования, используемой в целях сбора сведений о доступности дошкольного образования, присмотре и уходе за детьми (далее - федеральная информационная система);

6) взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг);

7) предоставление информационной и методической поддержки пользователям и поставщикам информации региональных информационных систем по вопросам функциональных возможностей региональных информационных систем, в том числе по вопросам их взаимодействия с иными информационными системами;

8) возможность сбора, хранения, обработки, предоставления информации, содержащейся в региональных информационных системах, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;

9) разграничение прав доступа к информации поставщиков информации для размещения в региональных информационных системах и их пользователей;

10) взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации" для целей идентификации и аутентификации пользователей региональных информационных систем.

8. Поставщиками информации для размещения в региональных информационных системах являются:

1) Министерство - в части предоставления информации об организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми;

2) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, осуществляющие управление в сфере образования, - в части предоставления информации:

а) о детях, нуждающихся в получении мест в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми, и об их родителях (иных законных представителях);

б) об органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, осуществляющих управление в сфере образования, в части осуществления полномочий по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

в) о результатах рассмотрения заявлений о необходимости получения ребёнком (детьми) дошкольного образования и (или) присмотра и ухода в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве, в том числе в порядке перевода или изменения условий договора (далее - заявления для направления), о последовательности предоставления мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребёнка, о результатах направления детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в процессе исполнения заключённых с ними соглашений;

3) организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющие присмотр и уход за детьми на территории Ульяновской области, - в части предоставления информации:

а) об организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми;

б) о детях, осваивающих образовательные программы дошкольного образования и (или) получающих присмотр и уход;

в) о результатах рассмотрения заявлений о приёме ребёнка (детей) в дошкольную образовательную организацию (далее - заявления о приёме) и результатах приёма детей в дошкольные образовательные организации.

Поставщики информации несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемой информации в региональных информационных системах.

9. Пользователями региональных информационных систем являются уполномоченные должностные лица поставщиков информации, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также должностные лица организаций, подведомственных Министерству и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченные на ведение региональных информационных систем.

Пользователи региональных информационных систем несут ответственность за соблюдение требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Функциями региональных информационных систем являются:

1) создание (поступление) и обработка заявлений для направления, включая указанные заявления, направленные в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

2) создание (поступление) и обработка заявлений о приёме, в том числе направленных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

3) распределение для направления детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве;

4) исключение появления дублированной информации (данных);

5) подтверждение информации (данных), указанной в заявлениях для направления и (или) в заявлениях о приёме, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) ведение (обеспечение возможности сбора, хранения, обработки) информации:

а) о детях, нуждающихся в получении мест в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве, и об их родителях (иных законных представителях);

б) об организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми;

в) о результатах рассмотрения заявлений о приёме и результатах приёма ребёнка (детей) в дошкольные образовательные организации;

г) о детях, осваивающих образовательные программы дошкольного образования и (или) получающих присмотр и уход;

д) об органах местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ульяновской области, органах государственной власти, осуществляющих управление в сфере образования, в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

7) обеспечение передачи информации, указанной в части 23 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования в соответствии с порядком взаимодействия региональных информационных систем с указанной федеральной информационной системой, утверждаемым согласно части 18 статьи 98 Закона об образовании;

8) просмотр информации, содержащейся в региональных информационных системах, в том числе с использованием механизмов фильтрации, сортировки и поиска информации;

9) формирование отчётов об обеспечении доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми;

10) ведение журнала событий, в котором фиксируются юридически значимые и системные события: создание (поступление), изменение, удаление информации (данных), включая фиксацию даты, времени, типа события, идентификатора пользователя и предыдущего содержания изменённой информации (данных);

11) фиксация информации о реквизитах документа на бумажном носителе и (или) в электронной форме о предоставлении ребёнку (детям) места (мест) в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве, утверждённого органом управления в сфере образования;

12) фиксация информации о реквизитах распорядительного акта дошкольных образовательных организаций о зачислении ребёнка в дошкольные образовательные организации;

13) фиксация информации о реквизитах распорядительного акта об отчислении ребёнка из дошкольной образовательной организации с указанием причин отчисления;

14) обеспечение идентификации и аутентификации;

15) обеспечение возможности взаимодействия и (или) интеграции в процессе обеспечения оказания услуг по постановке на учёт детей, нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода, в целях направления детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в соответствии с заключёнными с ними соглашениями, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве (далее - постановка на учёт детей, нуждающихся в получении места в дошкольные образовательные организации), и зачисления в них детей с Единым порталом государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком информационного взаимодействия и (или) интеграции региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 Закона об образовании, утверждённым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;

16) обеспечение информирования родителя (иного законного представителя) ребёнка, направившего в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Ульяновской области заявление для направления или направившего в дошкольную образовательную организацию заявление о приёме (далее - заявитель) через Единый портал государственных и муниципальных услуг, о результатах рассмотрения заявлений для направления, результатах направления и приёма детей на обучение в указанные дошкольные образовательные организации путём присвоения статуса информирования соответствующему заявлению с комментарием к нему, поясняющим значение таких статусов и содержащим информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и передачи данной информации на Единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций);

17) обеспечение предоставления по запросу заявителей информации о последовательности предоставления мест в дошкольных образовательных организациях и об основаниях изменения указанной последовательности путём обеспечения возможности выгрузки (печати), передачи на Единый портал государственных и муниципальных услуг формализованных обезличенных списков детей, получивших места в дошкольных образовательных организациях, в том числе для их публикации, а также формализованных сообщений о последовательности предоставления мест в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях, в том числе в соответствии с заключёнными с ними соглашениями о государственно-частном, муниципально-частном партнёрстве, и об основаниях изменения указанной последовательности;

18) обеспечение возможности взаимодействия и (или) интеграции с системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с информационными системами Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов записи актов гражданского состояния, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), Пенсионного фонда Российской Федерации, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения и иных органов, организаций для подтверждения данных, указанных в заявлениях для направления и (или) заявлениях о приёме;

19) обеспечение возможности ведения справочников и (или) использования справочников федеральной государственной информационной системы "Единая система нормативной справочной информации", содержащих перечень муниципальных районов или городских округов Ульяновской области, направленностей групп, режимов пребывания, видов компенсирующих групп, профилей оздоровительных групп, категорий граждан, имеющих право на специальные меры поддержки (гарантии), типов документов, подтверждающих личность ребёнка, языков обучения, а также иных справочников, необходимых для организации предоставления дошкольного образования.

11. Предоставление родителям (иным законным представителям) детей сведений из региональных информационных систем осуществляется путём:

1) передачи сведений в личный кабинет родителя (иного законного представителя) ребёнка на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

2) передачи сведений в личный кабинет на региональном портале образовательных услуг;

3) передачи сведений на адрес электронной почты, указанный родителем (иным законным представителем) как контактный адрес;

4) отправки СМС-сообщения на абонентский номер подвижной радиотелефонной связи, указанный родителем (иным законным представителем).

Выбор предпочтительного способа информирования осуществляется родителем (иным законным представителем) ребёнка самостоятельно.

12. Региональная информационная система включает в себя следующие функциональные модули:

1) модуль взаимодействия с гражданами;

2) модуль обработки заявлений;

3) модуль управления;

4) модуль взаимодействия с внешними информационными системами;

5) модуль служебных функций.

13. Взаимодействие региональных информационных систем с иными информационными системами осуществляется исключительно в целях, установленных законодательством Российской Федерации, с обязательным соблюдением требований к обеспечению безопасности персональных данных и иной информации ограниченного доступа, установленных законодательством Российской Федерации.

Региональные информационные системы осуществляют взаимодействие со следующими информационными системами:

1) федеральная информационная система доступности дошкольного образования - в целях передачи сведений о доступности дошкольного образования;

2) Единый портал государственных и муниципальных услуг - в целях обеспечения приёма заявлений и информирования родителей (иных законных представителей) детей о ходе оказания услуг;

3) единая система идентификации и аутентификации - в целях идентификации и аутентификации заявителей;

4) система межведомственного электронного взаимодействия - в целях обеспечения взаимодействия с органами и ведомствами при осуществлении передачи информации и проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлениях;

5) ведомственные системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов записи актов гражданского состояния, система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (функций), системы Пенсионного фонда Российской Федерации, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения и иных органов, организаций - участников межведомственного взаимодействия при оказании услуг по постановке на учёт детей, нуждающихся в получении места в дошкольных образовательных организациях, и приёму в дошкольные образовательные организации - в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в заявлениях, и передачи информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Взаимодействие региональных информационных систем с иными информационными системами осуществляется в порядке, установленном операторами соответствующих информационных систем.