Решение Собрания муниципального образования "Северо-Курильский городской округ" Сахалинской области от 18 марта 2021 г. N 2/5-6 Отчет председателя Собрания Северо-Курильского городского округа о работе и деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа за 2020 год"

Решение Собрания муниципального образования "Северо-Курильский городской округ" Сахалинской области от 18 марта 2021 г. N 2/5-6
"Отчет председателя Собрания Северо-Курильского городского округа о работе и деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа за 2020 год"

Заслушав председателя Собрания Северо-Курильского городского округа А.В. Кундиуса, руководствуясь ст. 19 Положения о статусе депутата Собрания Северо-Курильского городского округа, мэра Северо-Курильского городского округа, утвержденное решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 06.09.2007 N 6/59-3 (с изменениями от 17.02.2009 N 3/13-3; от 30.07.2010 N 8/31-4; от 27.05.2013 N 6/28-4), Собрание Северо-Курильского городского округа Решило:

1. Принять отчет председателя Собрания Северо-Курильского городского округа А.В. Кундиуса о работе и деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа за 2020 год к сведению.

2. Отчет председателя Собрания Северо-Курильского городского округа о работе и деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа за 2020 год опубликовать в газете "Курильский рыбак" и разместить на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания Северо-Курильского городского округа А.В. Кундиуса.

Председатель Собрания Северо-Курильского городского округа

А.В. Кундиус

Отчет председателя Собрания Северо-Курильского городского округа о работе и деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа за 2020 год

Завершен еще один год нашей совместной работы. Нормотворческая деятельность Собрания Северо-Курильского городского округа в 2020 году была направлена на стабилизацию общественных отношений, повышения жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку. Во многом, благодаря слаженному взаимодействию представительного и исполнительного органов власти, в течение отчетного периода общественно-политическая ситуация в районе оставалась стабильной, что положительным образом сказалось на реализации мер социально-экономического развития муниципального образования.

Общие сведения

Собрание Северо-Курильского городского округа - это постоянно действующий орган местного самоуправления, который в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Северо-Курильского городского округа, Регламентом Собрания Северо-Курильского городского округа.

Собрание Северо-Курильского городского округа состоит из 15 депутатов, 14 депутатов работают, осуществляя свои полномочия на непостоянной основе, т.е. на общественных началах, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.

В соответствии с Уставом муниципального образования Северо-Курильского городского округа и Регламентом Собрания Северо-Курильского городского округа председатель Собрания Северо-Курильского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе, действуя в пределах своих полномочий, установленных законодательством. Работа председателя Собрания Северо-Курильского городского округа проходит в тесном ежедневном взаимодействии с мэром Северо-Курильского городского округа, вице-мэрами, структурными подразделениями.

Главное для любого депутата - это доверие наших граждан. Его можно заработать только четко выполняя намеченные планы, обеспечивая эффективное взаимодействие всех ветвей власти, реагируя на запросы общества.

Основными критериями эффективности деятельности депутатского корпуса Собрания Северо-Курильского городского округа были и остаются законность, ответственность, открытость перед избирателями. Спецификой работы Собрания Северо-Курильского городского округа является разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих устойчивое развитие экономики и социальной политики, являющихся основой эффективной жизнедеятельности, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения. В работе Собрания Северо-Курильского городского округа в отчетном периоде имелось ряд особенностей, связанных с условиями карантина в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19, в результате чего было ограничено проведение мероприятий, личных приемов, встреч.

Деятельность Собрания Северо-Курильского городского округа осуществлялась в различных формах: разработка проектов решений; анализ проектов нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания Северо-Курильского городского округа; подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам; проведение заседаний постоянных депутатских комиссий; контроль за исполнением ранее принятых решений; участие в рабочих совещаниях администрации Северо-Курильского городского округа, в районных, областных мероприятиях.

Статистическая информация о нормотворческой деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа

Основной формой работы являются заседания Собрания Северо-Курильского городского округа. Заседания Собрания Северо-Курильского городского округа открыты для всех заинтересованных лиц. Всего в 2020 году проведено 14 заседаний, принято 73 решения, 37 решений носят нормативный характер. Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Собрания Северо-Курильского городского округа, касались социально-экономического развития городского округа, местного бюджета Северо-Курильского городского округа, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты. Наиболее значимые из них:

- О внесении изменений и дополнений в решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 24.11.2014 N 10/34-5 "Об установлении на территории муниципального образования "Северо-Курильский городской округ" налога на имущество физических лиц";

- Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания) объекта: "Строительство объекта "Благоустройство объекта "Аллея-мемориал "Победа";

- О внесении изменений и дополнений в Положение о земельном налоге на территории Северо-Курильского городского округа, утвержденное решением Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2013 N 5/19-4;

- О внесении изменений в структуру администрации Северо-Курильского городского округа;

- О внесении изменения в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности Северо-Курильского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- О законодательной инициативе Собрания Северо-Курильского городского округа в Сахалинскую областную Думу по внесению проекта закона Сахалинской области "О внесении изменений в статью 17.3 Закона Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

- О назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Северо-Курильского городского округа;

- Решение "О принятии изменений и дополнений в устав муниципального образования "Северо-Курильский городской округ";

- Решение "Об исполнении местного бюджета Северо-Курильского городского округа за 2019 год";

- Об утверждении Порядка использования населением объектов спорта, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Северо-Курильский городской округ", в том числе спортивной инфраструктуры образовательных организаций;

- Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании "Северо-Курильский городской округ", в связи с утратой доверия;

- О внесении изменений в решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.10.2014 N 9/30-5 "О порядке приватизации муниципального имущества Северо-Курильского городского округа";

- О внесении изменений в решение Собрания Северо-Курильского городского округа от 23.04.2015 N 6/30-5 "Об утверждении Правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд на территории Северо-Курильского городского округа";

- Решение "О местном бюджете Северо-Курильского городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Так же в отчетном периоде были заслушаны отчеты:

- председателя Контрольно-счетного органа Северо-Курильского городского округа;

- начальника отдела МВД России по Северо-Курильскому городскому округу.

Все проекты решений, имеющие нормативный правовой характер, проходят антикоррупционную экспертизу.

Представители прокуратуры приглашаются на все заседания. Это позволяет не допускать установления незаконных норм в решениях Собрания Северо-Курильского городского округа. За 2020 год в прокуратуру направлено 73 проекта решений Собрания Северо-Курильского городского округа, коррупционной составляющей в которых не выявлено.

В рамках реализации Закона Сахалинской области от 01.08.2008 г. "О Сахалинском областном регистре муниципальных правовых актов" муниципальные нормативные правовые акты Собрания Северо-Курильского городского округа в установленный законом срок направлялись в Государственно-правовой департамент Правительства Сахалинской области для включения в областной регистр. Претензий и замечаний со стороны Государственно-правового департамента по данному направлению работы не поступало. Всего для включения в областной регистр направлено 37 решений.

Работа постоянных депутатских комиссий

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания Северо-Курильского городского округа, работают постоянные депутатские комиссии. В Собрании Северо-Курильского городского округа работают 4 депутатские комиссии:

- комиссия по бюджету и экономической политике;

- комиссия по нормотворчеству;

- комиссия по социальной и молодёжной политике;

- комиссия по ЖКХ.

Депутатские комиссии рассматривают вопросы, актуальные для населения муниципального образования. Каждая депутатская комиссия рассматривает вопросы в рамках своей компетенции. На заседаниях депутатских комиссий происходит детальное обсуждение проблем. В процессе работы депутаты вносят предложения и замечания по рассматриваемым вопросам.

Устав муниципального образования

Основным нормативным правовым актом муниципального образования является Устав муниципального образования "Северо-Курильский городской округ". Принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений находится в исключительной компетенции Собрания Северо-Курильского городского округа. Этот документ регулирует отношения, которые касаются всех сфер жизни населения муниципального образования. В Устав муниципального образования "Северо-Курильский городской округ" в 2020 году вносились изменения и дополнения. Данные изменения и дополнения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, официально обнародованы и вступили в законную силу.

Местный бюджет Северо-Курильского городского округа

Среди важнейших муниципальных правовых актов, утвержденных Собранием Северо-Курильского городского округа - это местный бюджет Северо-Курильского городского округа. Это документ, обеспечивающий жизнедеятельность всего муниципального образования "Северо-Курильский городской округ". Он рассматривается депутатами в порядке, установленном Положением "О бюджетном процессе в Северо-Курильском городском округе", с соблюдением всех установленных сроков и процедур его обсуждения и принятия. После принятия местного бюджета Северо-Курильского городского округа на 2020 год Собрание Северо-Курильского городского округа в течение года еще не раз возвращалось к его рассмотрению и корректировке, было принято 4 решения о внесении изменений и дополнений в местный бюджет Северо-Курильского городского округа. Главным вопросом осеннего заседания Собрания Северо-Курильского городского округа, было принятие местного бюджета Северо-Курильского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Собрание Северо-Курильского городского округа и администрация Северо-Курильского городского округа совместно работали над проектом местного бюджета.

О противодействии коррупции

За отчетный период в рамках выполнения мероприятий по профилактике и предупреждению коррупции, в том числе в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", муниципальными служащими и депутатами Собрания Северо-Курильского городского округа своевременно были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, данные сведения размещены так же на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа.

Информационная открытость

Обязательным условием эффективной работы считаю максимальную открытость деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа, достоверность и доступность информации. В отчетном периоде информирование населения муниципального образования о деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа осуществлялось в следующих направлениях:

- вопросы, обсуждаемые на заседаниях Собрания Северо-Курильского городского округа, регулярно освещались на страницах газеты "Курильский рыбак". Здесь обсуждаются важнейшие проблемы местного самоуправления и пути их решения.

- Муниципальные правовые акты и информация о деятельности Собрания Северо-Курильского городского округа регулярно размещались на сайте администрации Северо-Курильского городского округа в сети Интернет, что давало возможность жителям муниципального образования следить за работой депутатов.

Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления являются публичные слушания, о проведении которых жители муниципального образования заблаговременно информировались через газету "Курильский рыбак" и сайт администрации Северо-Курильского городского округа в сети Интернет.

Обращения граждан

На депутатов возлагается важная задача - обеспечение взаимодействия населения с органами местного самоуправления, представление интересов избирателей в муниципальных и государственных органах.

Встречи, приемы избирателей, работа с обращениями граждан, совместное участие в общественно-массовых мероприятиях позволяют депутатам плодотворно использовать информацию, поступающую от населения, для решения повседневных проблем на территории муниципального образования. При общении с жителями задавались проблемные вопросы, обсуждались волнующие людей жизненные ситуации. Все вопросы были рассмотрены с соответствующими службами, частично решены, некоторые находятся на стадии решения.

Ведение депутатской деятельности не предполагает дополнительных гарантий, привилегий и т.п., но депутат должен всегда знать, что его избрали жители, ради которых он должен каждодневно работать: участвовать в заседаниях Собрания Северо-Курильского городского округа, комиссий, общественно-политических мероприятиях, проводить приемы граждан, работать с заявлениями и жалобами.

В заключении я хотел бы отметить, что в муниципальном образовании существует еще много нерешенных задач. Убежден, что все мы с высокой степенью ответственности продолжим свою работу и единой командой направим силы и возможности на улучшение социально-экономической ситуации муниципального образования. Наши депутаты разные по возрасту, роду занятий, убеждениям, знаниям, взглядам, но все в одинаковой степени ответственны и неравнодушны к районным делам, нуждам населения. Наша первоочередная задача - сделать все от нас зависящее для процветания нашего района и создания условий для жизни наших избирателей. Надеюсь, что дальнейшая работа депутатского корпуса будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания в целях повышения уровня жизни населения муниципального образования.

Хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги - депутаты, за работу, за ваши выступления и замечания.

Выражаю слова благодарности мэру и вице-мэру Северо-Курильского городского округа, руководителям структурных подразделений администрации Северо-Курильского городского округа за конструктивное сотрудничество.