Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2000 г. N КГ-А40/1781-00 Администрация субъекта РФ обратилась с апелляционной жалобой не как учреждение, участвующее в гражданских отношениях, а как орган исполнительной власти в защиту государственных и общественных интересов, а потому освобождена от уплаты государственной пошлины по такой жалобе (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 мая 2000 г. N КГ-А40/1781-00
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Трейд Финанс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Липецкой области в лице Администрации области и Управлению финансов Администрации Липецкой области о взыскании (с учетом увеличения размера иска) 141436594 руб. 44 коп., составляющих 73010000 руб. долга по облигациям Липецкой области RU21001LIPS, 7301000 руб. купонного дохода и 61125594 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 13 января 2000 года исковые требования удовлетворены полностью за счет Липецкой области в лице ее Администрации и Управления финансов Администрации области.

На указанное решение Администрацией Липецкой области подана апелляционная жалоба с ходатайством об освобождении от уплаты по ней государственной пошлины.

Определением от 23 февраля 2000 года в удовлетворении ходатайства было отказано и апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В кассационной жалобе Администрация Липецкой области просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что Администрация выступала в суде как орган государственной власти от имени Липецкой области и в защиту ее интересов, а потому в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" освобождена от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Администрации Липецкой области поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители ООО "Трейд-Финанс" возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что Администрация выпустила облигации как равноправный участник гражданско-правовых отношений, регулируемых нормами гражданского права, а потому обязана платить госпошлину при обращении в арбитражный суд по спорам, возникшим из указанных отношений.

Остальные ответчики по делу, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей и отзыва на жалобу в суд не направили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и истца и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Администрация Липецкой области является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Липецкой области.

Как следует из проспекта эмиссии облигаций Липецкой области (п. 2), облигации были выпущены на основании Постановления Правительства РФ от 26.05.97 N 635 "Об утверждении Порядка оформления и реализации задолженности субъектов Российской Федерации федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 г." в погашение задолженности области федеральному бюджету. Являясь эмитентом указанных облигаций, Администрация выступала от имени и в интересах субъекта Российской Федерации - Липецкой области, а не в собственных интересах.

Задолженность по облигациям является государственным долгом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим следует признать, что Администрация Липецкой области обратилась с апелляционной жалобой не как учреждение, участвующее в гражданских отношениях, а как орган исполнительной власти Липецкой области в защиту государственных и общественных интересов, а потому в соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 5 Закона РФ "О государственной пошлине" (в ред. Федерального закона от 31.12.95 N 226-ФЗ) она освобождена от уплаты государственной пошлины по такой жалобе.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что Администрация Липецкой области обязана оплатить госпошлину по жалобе, является ошибочным.

Определение о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене с направлением жалобы в апелляционную инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 171, 174-177, 179 АПК РФ, суд постановил:

определение от 23 февраля 2000 года по делу N А40-50439/99-93-518 Арбитражного суда города Москвы отменить.

Апелляционную жалобу Администрации Липецкой области на решение от 13 января 2000 года направить для рассмотрения в апелляционную инстанцию того же арбитражного суда.