Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2000 г. N КГ-А40/1789-00 Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии РФ" предусмотрено освобождение организаций кинематографии от арендной платы за землю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 мая 2000 г. N КГ-А40/1789-00
(извлечение)

Московский земельный комитет обратился к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация "Видеофильм" с иском о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка от 14.10.93 N М-09-000262.

Решением от 06.09.99 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 26.10.99, с ООО "Корпорация "Видеофильм" в пользу Москомзема взыскано 263.146 руб. 76 коп. задолженности и 263.146 руб. 76 коп. пени.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.12.99 указанные судебные акты были отменены. Дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом суду было предложено проверить доводы ответчика о наличии у него льготы по арендной плате за землю, установленной ст. 15 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", согласно которой организации кинематографии освобождены от арендной платы за землю.

При новом рассмотрении Москомзем в порядке ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просил взыскать задолженность по арендной плате в сумме 210.382 руб. 16 коп. за период с 01.10.96 по 31.03.99 и пени в размере 365.378 руб. 12 коп. за период с 26.12.96 по 01.12.99.

ООО "Корпорация "Видеофильм" возражало против иска, настаивало на применении к возникшим правоотношениям ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Решением от 25.01.00 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 20.03.00, с ООО "Корпорация "Видеофильм" в пользу Москомзема взыскано 210.382 руб. 16 коп. основного долга и 140.254 руб. 78 коп. пени. В остальной части иска отказано.

ООО "Корпорация "Видеофильм" обратилось с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, в которой просит отменить их, как вынесенные с нарушением норм материального права.

По мнению ООО "Корпорация "Видеофильм", утверждение суда относительно того, что ст. 15 ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" предполагает специальный порядок применения льготы по арендной плате за землю, несостоятельно.

Данная льгота применяется с момента вступления в силу Федерального закона, установившего льготы, и не требует подтверждения иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Москомзема возражал против удовлетворения жалобы и просил оставить решение и постановление суда без изменения.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в соответствии с договором аренды от 14.10.93 N М-09-000262, заключенным между Москомземом (арендодатель) и Арендным предприятием ВПТО "Видеофильм", правопреемником которого является ООО "Корпорация "Видеофильм" (арендатор), арендатору был выделен земельный участок общей площадью 22217 кв.м. во вл. 63 по ул. Смольная под строительство киновидеокомплекса и киностудии "Фильм-экспорт".

Договор заключен на 49 лет.

Сторонами договора были согласованы порядок, размеры и условия вынесения арендной платы за землю, определена ответственность за неисполнение условий договора.

Москомзем обратился с иском о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.96 по 31.03.99 и пени за нарушение сроков оплаты.

Арбитражный суд иск удовлетворил на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что ст. 15 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" в данном случае не распространяется на отношения сторон; подлежит применению правило п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не соглашается в настоящем деле с данной позицией.

Как усматривается из преамбулы Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" от 22.08.96 N 126-ФЗ, закон определяет основные направления деятельности государства по сохранению и развитию кинематографии и устанавливает порядок государственной поддержки кинематографии.

Данный закон гарантирует всем организациям кинематографии право на получение государственной поддержки (ст. 6 Федерального закона).

В соответствии со ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации вопросы пользования и распоряжения землей находятся в совместной ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Размер арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается субъектами Российской Федерации на основании ст. 21 Закона Российской Федерации "О плате за землю" от 11.10.91 N 1738-1 (в редакции Федерального закона от 09.08.94 N 22-ФЗ).

При этом устанавливаются базовые размеры арендной платы по видам пользования земель.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Законом г. Москвы "Об основах платного землепользования в г. Москве" от 16.07.97 N 34 (в редакции Закона г. Москвы от 29.09.99) установлено, что льготы по оплате за землю могут предоставляться в виде полного или частичного освобождения от платежей на основании Законов Российской Федерации и г. Москвы.

Статьей 15 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" предусмотрено освобождение организаций кинематографии от арендной платы за землю.

Суд кассационной инстанции считает, что данная правовая норма является специальной по отношению к правилу п. 2 ст. 422 ГК РФ и подлежит применению при разрешении настоящего дела.

С момента вступления в силу Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (29.08.96) ООО "Корпорация "Видеофильм" освобождается от арендной платы за землю.

При таких обстоятельствах требования Москомзема о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.96 по 31.03.99 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 25.01.00 и постановление от 20.03.00 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-32797/99-22-315 отменить.

В иске Москомзему к ООО "Корпорация "Видеофильм" о взыскании задолженности по арендной плате и пени отказать.

Взыскать с Москомзема в пользу ООО "Корпорация "Видеофильм" 8.765 руб. 92 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по кассационной жалобе.