Постановление Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 г. N 799 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2022 - 2026 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 26 октября, 25 ноября, 21 декабря 2022 г., 6 февраля, 28 марта, 20 апреля, 24 мая, 13 октября, 27 декабря 2023 г., 5 апреля, 16 августа 2024 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

В целях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 17 мая 2022 года N 1174 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Салехард" и постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2022 - 2026 годы (далее - муниципальная программа).

2. Управлению общественных связей Администрации города Салехарда обеспечить реализацию муниципальной программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

4. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Салехарда, координирующего деятельность в сфере внутренней политики.

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

Утверждена
постановлением
Администрации г. Салехарда
от 25 марта 2021 г. N 799
(с изменениями от 1 апреля, 26 октября, 25 ноября, 21 декабря 2022 г.,
6 февраля, 28 марта, 20 апреля, 24 мая, 13 октября, 27 декабря 2023 г.,
5 апреля, 16 августа 2024 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 16 августа 2024 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2022 - 2026 годы

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы города Салехарда, координирующий деятельность в сфере внутренней политики
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
Соисполнители муниципальной программы	-
Цели муниципальной программы	Развитие муниципальной системы массовых коммуникаций, организация взаимодействия с институтами гражданского общества
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение материально-технического оснащения организации, являющейся редакцией средств массовой информации, деятельность которой направлена на удовлетворение потребностей населения муниципального образования города Салехарда во всесторонней объективной информации о социально-экономической, политической, общественной, исторической, культурной, научной, литературной, спортивной и иных сферах жизни обществ (далее - СМИ); 2. Организация повышения профессионального уровня работников СМИ; 3. Оперативное и всестороннее информирование населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры; 4. Обеспечение открытости деятельности Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда; 5. Вовлечение представителей общественных организаций города Салехарда в вопросы местного самоуправления; 6. Формирование условий для развития институтов гражданского общества, раскрытия потенциала общественных объединений
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Обеспечение материально-техническими средствами СМИ; 2. Количество работников СМИ, повысивших профессиональный уровень; 3. Уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры; 4. Ведение официальных аккаунтов в социальных сетях Главы города Салехарда, Администрации города Салехарда СМИ; 5. Количество мероприятий с участием представителей общественных организаций города Салехарда; 6. Обеспечение активной работы коллегиальных органов при Главе города Салехарда и Администрации города Салехарда
Программно-целевые инструменты	-
Направления	Процессная часть: 1. Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард; 2. Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард; 3. Информационное сопровождение деятельности Администрации муниципального образования город Салехард; 4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия. Проектная часть: отсутствует.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составит 1 039 216,63 тыс. рублей, в том числе: - средства городского бюджета 1 017 680,63 тыс. рублей: - 2022 год - 183 150,06 тыс. рублей; - 2023 год - 231 725,57 тыс. рублей; - 2024 год - 236 579,00 тыс. рублей; - 2025 год - 178 888,00 тыс. рублей; - 2026 год - 187 338,00 тыс. рублей; - средства окружного бюджета 21 536 тыс. рублей: - 2022 год - 6 685,00 тыс. рублей; - 2023 год - 3 709,00 тыс. рублей; - 2024 год - 3 714,00 тыс. рублей; - 2025 год - 3 714,00 тыс. рублей; - 2026 год - 3 714,00 тыс. рублей; из них: - объем финансирования по направлению "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард" составит 22 915,00 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 1 379,00 тыс. рублей: - 2022 год - 428,00 тыс. рублей; - 2023 год - 237,00 тыс. рублей; - 2024 год - 238,00 тыс. рублей; - 2025 год - 238,00 тыс. рублей; - 2026 год - 238,00 тыс. рублей; - средства окружного бюджета 21 536,00 тыс. рублей: - 2022 год - 6 685,00 тыс. рублей; - 2023 год - 3 709,00 тыс. рублей; - 2024 год - 3 714,00 тыс. рублей; - 2025 год - 3 714,00 тыс. рублей; - 2026 год - 3 714,00 тыс. рублей; - объем финансирования по направлению "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард" составит 33 264,20 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 33 264,20 тыс. рублей: - 2022 год - 7 833,20 тыс. рублей; - 2023 год - 12 217,00 тыс. рублей; - 2024 год - 11 378,00 тыс. рублей; - 2025 год - 918,00 тыс. рублей; - 2026 год - 918,00 тыс. рублей; - объем финансирования по направлению "Информационное сопровождение деятельности Администрации муниципального образования город Салехард" составит 36 426,17 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 36 426,17 тыс. рублей: - 2022 год - 4 164,16 тыс. рублей; - 2023 год - 4 712,01 тыс. рублей; - 2024 год - 20 686,00 тыс. рублей; - 2025 год - 3 432,00 тыс. рублей; - 2026 год - 3 432,00 тыс. рублей; - объем финансирования по направлению "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" составит 946 611,26 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 946 611,26 тыс. рублей: - 2022 год - 170 724,70 тыс. рублей; - 2023 год - 214 559,56 тыс. рублей; - 2024 год - 204 277,00 тыс. рублей; - 2025 год - 174 300,00 тыс. рублей; - 2026 год - 182 750,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов: - качественное и своевременное исполнение требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и опубликование муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами; - повышение уровня информированности населения муниципального образования о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры; - повышение уровня вовлеченности населения муниципального образования в процессы осуществления местного самоуправления; - повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Эффективность деятельности органов местного самоуправления зависит от множества факторов, среди которых отдельного внимания заслуживает взаимодействие с населением. Создание эффективного механизма взаимодействия с обществом является одной из важнейших социальных обязанностей органов местного самоуправления. Нормы действующего законодательства прямо указывают на это.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Совершенствование системы массовой коммуникации необходимо рассматривать в первую очередь с точки зрения обеспечения конституционных прав и свобод граждан на доступ к массовой информации, использование духовного и культурного наследия, исторических традиций, защиты нравственных ценностей и воспитания патриотизма. Право граждан на получение информации - это законодательно закрепленная обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В 2020 году:

- по данным социологического исследования проведенного ВЦИОМ в ноябре 2020 года, информационная открытость Администрации города Салехарда составила 66%;

- количество фактов активного участия граждан и некоммерческих общественных объединений как в осуществлении местного самоуправления, так и в мероприятиях, проводимых институтами гражданского общества, 62 единицы;

- доля опубликованных муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами составила 100%;

- исполнение организационных мероприятий по проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов ЯНАО, а также органов местного самоуправления 100%.

Какой бы эффективной не была деятельность органов местного самоуправления, мнение о качестве этой работы формируется во многом благодаря освещению в средствах массовой информации и средствах массовой коммуникации (далее - СМК). При помощи СМИ и СМК, в частности, решаются вопросы:

1. установления, поддержания и расширения контактов с гражданами и организациями (партиями, общественными движениями, профсоюзами, конфессиями, формальными и неформальными объединениями);

2. оперативного принятия управленческих решений по общественно значимым темам и проблемам;

3. информирования общественности о принимаемых органами местного самоуправления решениями (муниципальные нормативные правовые акты, общественно значимые распоряжения и инициативы), разъяснения причин, по которым они принимаются, формирования ощущения сопричастности населения к принятию данных решений;

4. анализа общественной реакции на решения и действия органов власти, диалога с лидерами общественного мнения;

5. формирования позитивного имиджа власти.

На территории города сформирована система СМИ, которая имеет стабильно работающую сеть медиаресурсов в сети Интернет и способна оперативно создавать и распространять информационные материалы в виде программ радио и телевидения, периодической печатной продукции, публикаций в социальных сетях и мессенджерах. Вместе с тем оперативность подготовки журналистских материалов и качество подачи напрямую зависит от материально-технических и финансовых возможностей редакционных коллективов.

Достижение поставленной цели - развитие кадрового и ресурсного потенциала СМИ и выполнение поставленных задач позволит улучшить условия для развития в Салехарде СМИ, повысить качество информационного продукта, прежде всего при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления, обеспечить эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и населением.

Наличие гражданского общества - важнейшее условие, без которого невозможно эффективное развитие демократического правового государства. И в процессе развития отношений между органами местного самоуправления и гражданским обществом на первый план выходят проблемы участия населения в решении политических, социально-экономических и духовно-нравственных задач, реализация новых подходов к сотрудничеству муниципальной власти и некоммерческих общественных объединений.

В условиях развития гражданского общества власть должна чутко и своевременно реагировать на настроения гражданского общества, а для этого необходимо выявлять основные проблемные темы и вопросы, что делается при помощи фиксации обращений в социальных сетях и мессенджерах, а также с помощью социологических исследований. В рамках подписанного соглашения между управлением общественных связей Администрации города Салехарда и департаментом внутренней политики Автономного округа обеспечивается проведение социологических исследований.

Общественные организации организуют публичный диалог по ключевым вопросам его развития, защиты гражданских прав и свобод населения. При их помощи органы управления получают информацию об эффективности своих действий, прогнозируют последствия необходимых неэффективных решений.

Достижение поставленных целей позволит повысить уровень консолидации общества, предотвратить появление конфликтных вопросов, улучшить координацию деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций, обеспечить не только своевременное определение наиболее важных социальных вопросов, но и их оперативное и эффективное решение.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 6 февраля 2023 г. N 261

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация 4 направлений, в том числе:

1. "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард".

Целью Направления является создание нормативно-правовых, организационно технических, материально-финансовых и кадровых условий для развития СМИ для повышения качества и доступности получения населением информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования.

Основными задачами данного Направления являются:

- повышение эффективности деятельности СМИ;

- программно-технологическое и материально-техническое переоснащение редакций средств массовой информации;

- реализация информационных проектов СМИ, освещающих общественно-политическую и культурную стороны жизни города Салехарда и его жителей;

- кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие СМИ;

- создание условий для развития интернет-версий СМИ;

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу деятельности СМИ.

2. "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард".

Целью Направления является развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с некоммерческими организациями (далее - НКО), общественными объединениями.

Основными задачами данного Направления являются:

- организация и поддержка институтов взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления;

- информационное сопровождение деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций;

- совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных организаций в реализации ими социально значимых проектов;

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу взаимодействия органов местного самоуправления и НКО;

- проведение полевого этапа социологических исследований и мониторинга по развитию гражданского общества.

3. "Информационное сопровождение деятельности Администрации города Салехарда"

Целью данного направления является обеспечение информационной открытости деятельности Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества, а также обеспечение прав жителей города Салехарда на получение информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций на территории города.

В ходе реализации программы предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу информационного сопровождения деятельности Администрации города Салехарда;

- подготовка и размещение информационных материалов о деятельности Администрации города Салехарда в региональных, федеральных СМИ, а также в СМК в сети Интернет;

- ведение официальных аккаунтов в социальных сетях Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда.

4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия".

Целью Направления является повышение эффективности управления реализацией муниципальной программы.

Основными задачами данного Направления являются:

- осуществление эффективного нормативного правового и документационного обеспечения реализации муниципальной программы;

- повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований для осуществления ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и контроля за их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности;

- повышение качества оказания муниципальных работ;

- мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы.

Предусмотренные в рамках направления цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений совершенствования СМК, взаимодействия с институтами гражданского общества и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов в управлении для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям. Разделение Программы на направления вызвано необходимостью реализации мероприятий разной направленности разными исполнителями, которые неразрывно связаны между собой.

Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, предлагаемых к реализации, с распределением финансовых ресурсов по направлениям, а также по годам реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Таблица изменена. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источники получения информации и методика расчета показателей
1.	Обеспечение материально-техническими средствами СМИ	%	Служебные записки СМИ (уровень износа техники, потребность в обеспечении для выполнения уставных задач), данные бухгалтерского учета
2.	Количество работников СМИ повысивших профессиональный уровень	%	Данные кадровой службы СМИ
3.	Уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры	%	Результаты социологического исследования (уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры)
4.	Ведение официальных аккаунтов в социальных сетях Главы города Салехарда, Администрации города Салехарда, муниципальными СМИ	шт.	Количество публикаций в официальных аккаунтах Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда
5.	Количество мероприятий с участием представителей общественных организаций города Салехарда	шт.	Количество проведенных мероприятий с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций
6.	Обеспечение активной работы коллегиальных органов при Главе города Салехарда и Администрации города Салехарда.	шт.	Протоколы проведенных заседаний

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Все мероприятия программы имеют смету расходов, которая предусматривает необходимые средства для своевременного и качественного проведения мероприятия.

Эффективность расходования предусмотренных бюджетных средств определяется по итогам каждого квартала путем фиксирования проведения каждого мероприятия, анализа его качества, соответствия поставленным целям, оценки его социальных и экономических последствий. Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться ежегодно по мере реализации программы, посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результатов реализации мероприятий. Положительная динамика показателей программы является одним из основных результатов ее эффективности.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов:

1. Повысить качество исполнения требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и опубликование муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами.

2. Повысить уровень информированности населения муниципального образования о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры.

3. Повысить уровень вовлеченности населения муниципального образования в процессы осуществления местного самоуправления.

4. Повысить качество финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации города Салехарда от 16 августа 2024 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования город
Салехард "Совершенствование
муниципальной системы массовых
коммуникаций и взаимодействие
с институтами гражданского
общества" на 2022 - 2026 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2022 - 2026 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 26 октября, 25 ноября, 21 декабря 2022 г., 6 февраля, 28 марта, 20 апреля, 24 мая, 13 октября, 27 декабря 2023 г., 5 апреля, 16 августа 2024 г.

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)			Всего (тыс. руб.)	2022 год			2023 год			2024 год			2025 год		2026 год
						Городской бюджет	Окружной бюджет	Городской бюджет		Окружной бюджет	Городской бюджет		Окружной бюджет	Городской бюджет		Окружной бюджет	Городской бюджет	Окружной бюджет
1	2		3	4		5	6	7		8	9		10	11		12	13	14
	Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2022 - 2026 годы		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	1 039 2 16,63		183 150,06	6 685	231 725,57		3 709	236 579		3 714	178 888		3 714	187 338	3 714
	Комплексы процессных мероприятий		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	1 039 216,63		183 150,06	6 685	231 725,57		3 709	236 579		3 714	178 888		3 714	187 338	3 714
1.	Направление 1 "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	22 915		428	6 685	237		3 709	238		3 714	238		3 714	238	3 714
1.1.	Мероприятие "Мониторинг эффективности деятельности средств массовой информации в муниципальном образовании"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	22 915		428	6 685	237		3 709	238		3 714	238		3 714	238	3 714
1.1.1.	Повышение квалификации работников средств массовой информации на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д.		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	1 157		14	229	14		210	15		215	15		215	15	215
1.1.2.	Организация материально-технического и технологического обеспечения средств массовой информации		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	20 683		349	5 446	223		3 499	223		3 499	223		3 499	223	3 499
1.1.3.	Реализация информационных проектов средств массовой информации		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	1 075		65	1010	0		0	0		0	0		0	0	0
2.	Направление 2 "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	33 264,20		7 833,20	0	12 217		0	11 378		0	918		0	918	0
2.1.	Мероприятие: "Осуществление финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	28 794,20		7 000,20	0	11 334		0	10 460		0	0		0	0	0
2.1.1.	Мероприятия, направленные на развитие гражданского общества и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	16 216,20		3 336,20	0	6 542		0	6 338		0	0		0	0	0
2.1.2.	Мероприятие на оказание поддержки граждан и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	12 578		3 664	0	4 792		0	4 122		0	0		0	0	0
2.2.	Мероприятие: "Организационная и материально-техническая поддержка развития социально ориентированных некоммерческих организаций"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	4 470		833	0	883		0	918		0	918		0	918	0
3.	Направление 3 "Информационное сопровождение деятельности Администрации муниципального образования город Салехард"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	36 426,17		4 164,16	0	4 712,01		0	20 686		0	3 432		0	3 432	0
3.1.	Мероприятия по развитию информационно-коммуникационной системы на территории муниципального образования		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	31 916,17		4 164,16	0	4 018,01		0	16 870		0	3 432		0	3 432	0
3.2	Мероприятие: "Обеспечение подготовки и проведения выборов"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	4 510		0	0	694		0	3 816		0	0		0	0	0
4.	Направление 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	946 611,26		170 724,70	0	214 559,56		0	204 277		0	174 300		0	182 750	0
4.1.	Мероприятие: "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	227 069,42		40 825,36	0	44 096,06		0	51 935		0	40 683		0	49 530	0
4.2.	Субсидия на обеспечение организации средств массовой информации		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	700 390		127 204	0	167 308		0	147 776		0	129 051		0	129 051	0
4.3.	Мероприятие: "Материально-техническое, информационное, кадровое и организационное обеспечение органов местного самоуправления"		Управление общественных связей Администрации города Салехарда	19 151,84		2 695,34	0	3 155,50		0	4 566		0	4 566		0	4 169	0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации города Салехарда от 28 марта 2023 г. N 705

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования город
Салехард "Совершенствование
муниципальной системы массовых
коммуникаций и взаимодействие
с институтами гражданского
общества" на 2022 - 2026 годы

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля, 26 октября 2022 г., 28 марта 2023 г.

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			Отчетный год (базовый)	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2022 - 2026 годы
1.1.	Обеспечение материально-техническими средствами СМИ	%	50	52	54	56	58	60
1.2.	Количество работников СМИ, повысивших профессиональный уровень	человек	15	15	15	15	15	15
1.3.	Уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры	%	66	67	68	69	70	71
1.4.	Ведение официальных аккаунтов в социальных сетях Главы города Салехарда, Администрации города средствами массовой информации	штука	7	10	7	7	7	7
1.5.	Количество мероприятий с участием представителей общественных организаций города Салехарда	штука	62	110	68	71	74	77
1.6.	Создание коллегиальных органов при Главе города Салехарда и Администрации города Салехарда	штука	3	3	3	3	3	3
2.	Направление 1 "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"
2.1.	Удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной и иных сферах жизни муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры
2.1.1.	Уровень известности и популярности городских редакций СМИ	%	20	28	30	32	34	36
2.1.2.	Оценка информативности совокупности городских редакций СМИ при освещении городских общественно значимых событий	%	17	20	23	26	29	32
2.1.3.	Соотношение количества подписчиков в социальных сетях городских редакций СМИ к количеству жителей	%	22	238	26	28	30	20
2.1.4.	Количество уникальных пользователей официальных сайтов городских редакций СМИ в среднем месяц	человек	2 000	1 097	2 500	3 500	4 500	5 500
2.1.5.	Уровень индексации информационных сообщений городских редакций СМИ в поисковых системах (типа Яндекс)	рейтинг в поисковой строке	10	19	15	12	10	5
2.2.	Количество работников СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.)	человек	15	15	15	15	15	15
2.3.	Количество реализованных информационных проектов СМИ	штука	5	9	7	8	9	10
3.	Направление 2 "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"
3.1.	Количество проведенных заседаний Общественной палаты муниципального образования город Салехард	штука	4	4	4	4	4	4
3.2.	Количество совещаний, встреч, опросов, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений	штука	4	4	5	5	6	6
3.3.	Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций	штука	10	36	10	10	10	10
3.4.	Количество проведенных конкурсов по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения затрат по реализации общественно значимых социальных проектов "Гражданская инициатива"	штука	1	1	1	1	1	1
3.5.	Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций	штука	1	1	1	1	1	1
3.6.	Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на осуществление социально ориентированной и уставной деятельности	штука	5	4	5	5	5	5
3.7.	Количество проведенных социально значимых мероприятий с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций	штука	20	36	38	40	42	44
4.	Направление 3 "Информационное сопровождение деятельности Администрации муниципального образования город Салехард"
4.1.	Ведение официальных аккаунтов Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда	штука	7	6	6	6	6	6
4.2.	Количество опубликованных на интернет сайте и на страницах официальных аккаунтов информационных материалов о деятельности Главы города Салехарда и Администрации города	штука	1 000	2 500	1 200	1 300	1 400	1 500
4.3.	Количество уникальных пользователей сайта Администрации города и официальных аккаунтов в среднем в месяц	штука	200	11 893	11 913	11 933	11 953	11 973
4.4.	Количество проведенных пресс-конференций	штука	5	5	5	5	5	5
4.5.	Количество отработанных инцидентов в системе "Инцидент-менеджмент"	штука	4 600	3 803	4 000	4 200	4 400	4 600
4.6.	Проведение опросов по вопросам благоустройства (социальные сети, портал "Живем на Севере", очные голосования)	штука	12	21	12	12	12	12
4.7.	Количество информационного сопровождения мероприятий, направленных на увеличение индекса качества городской среды	штука	330	345	350	350	350	350
4.8.	Количество граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в решении вопросов развития городской среды	человек	16 467	16 970	16 970	16 970	16 970	16 970
4.9.	Количество анонсированных проведенных опросов, трансляции роликов, направленных на увеличение индекса качества городской среды	штука	45	55	50	50	50	50
4.10.	Количество изготовленных баннеров, направленных на увеличение индекса качества городской среды	штука	5	5	5	5	5	5
5.	Направление 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
5.1.	Объем выполнения субсидии:
5.1.1.	Организация средств массовой информации
5.1.1.1.	Осуществление издательской деятельности (основной и дополнительный выпуски), в т.ч.:
	Количество печатных страниц (полос А3)	штука	844	832	844	844	844	844
	Количество печатных страниц (тираж)	штука	103 300	77 808	103 300	103 300	103 300	103 300
5.1.1.2.	Осуществление издательской деятельности (специальный выпуск), в т.ч.:
	Количество печатных страниц (полос А3)	штука	470	644	470	470	470	470
	Количество печатных страниц (тираж)	штука	4 420	4 505	4 420	4 420	4 420	4 420
5.1.1.3.	Производство и распространение радиопрограмм	час	8 760	8 760	8 760	8 784	8 760	8 760
5.2.	Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств	балл	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60.

Информация об изменениях:

Направление 1 изменено. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

Направление 1
"Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 16 августа 2024 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

Паспорт направления

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы города Салехарда, координирующий деятельность в сфере внутренней политики
Ответственный исполнитель направления	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
Соисполнители направления	-
Цели направления	Создание нормативно-правовых, организационно-технических, материально-финансовых и кадровых условий для развития средств массовой информации для повышения качества и доступности получения населением информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования
Задачи направления	1. Повышение эффективности деятельности организации СМИ; 2. Программно-технологическое и материально-техническое переоснащение сетевых СМИ; 3. Реализация информационных проектов СМИ, освещающих общественно-политическую и культурную стороны жизни города Салехарда и его жителей; 4. Кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие СМИ; 5. Создание условий для развития интернет-площадок СМИ; 6. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу деятельности СМИ.
Этапы и сроки реализации направления	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации направления	1. Удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации об общественно-политической, социально-экономической, культурной и иных сферах жизни муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры: - через печатные СМИ; - через электронные СМИ 2. Количество работников СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.); 3. Количество реализованных информационных проектов СМИ.
Программно-целевые инструменты	-
Объемы бюджетных ассигнований направления	Реализация предложенного комплекса мероприятий составит 22 912,00 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 1 379,00 тыс. рублей: - 2022 год - 428,00 тыс. рублей; - 2023 год - 237,00 тыс. рублей; - 2024 год - 238,00 тыс. рублей; - 2025 год - 238,00 тыс. рублей; - 2026 год - 238,00 тыс. рублей; - средства окружного бюджета 21 536,00 тыс. рублей: - 2022 год - 6 685,00 тыс. рублей; - 2023 год - 3 709,00 тыс. рублей; - 2024 год - 3 714,00 тыс. рублей; - 2025 год - 3 714,00 тыс. рублей; - 2026 год - 3 714,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации направления	В результате реализации направления: - повысится уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры; - повысится эффективность деятельности СМИ; - увеличится количество работников СМИ, повысивших свой профессиональный уровень на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д., что будет способствовать повышению качественного уровня подготовки информационного продукта; - будут реализованы информационные проекты СМИ, что позволит увеличить их привлекательность и приведет к росту аудитории; - увеличится количество посещений интернет-ресурсов СМИ

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 6 февраля 2023 г. N 261

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития СМИ

Роль СМИ становится одной из ключевых для реализации стратегии развития Салехарда как административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

Выполнение поставленных в рамках социально-экономического развития задач, позволяющих обеспечить устойчивое высокое качество жизни в городе и долгосрочный экономический рост, неотъемлемо связано с дальнейшим развитием СМИ - телевидением, радио, печатными и интернет-изданиями.

Именно поэтому создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до салехардцев становится принципиальной задачей.

Актуальной остается задача своевременного технического и технологического обновления редакции средств массовой информации. Она остается одной из первостепенных и требует наибольших финансовых затрат на ее решение.

Не менее важным остается вопрос модернизации технической и технологической базы муниципального периодического печатного издания - городской общественно-политической газеты "Полярный круг".

Информирование населения о деятельности Администрации города Салехарда, общественное обсуждение социально значимых проектов, обратная связь с жителями города возможны на страницах газеты "Полярный круг". Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственную коммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодической газеты, качественные услуги типографии и распространителей. Одним из требований времени остается обеспечение качественной интернет-поддержки редакций СМИ.

Ситуация в отрасли средств массовых коммуникаций в Салехарде характеризуется вовлечением в эту среду большого количества работников как творческого, так и управленческого профилей. Соответственно, важным элементом развития отрасли продолжает оставаться повышение квалификации сотрудников СМИ, подготовка специалистов всех уровней для издания и телерадиокомпании.

Доля работников СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.), составила 15%.

В 2020 году растет информационная открытость Администрации города Салехарда.

Количество посещений интернет-сайтов СМИ - 1800 посещений в месяц.

Количество реализованных информационных проектов в 2020 году составило 13 единиц.

Количество правовых актов, регулирующих сферу деятельности средств массовой информации, принятых в 2020 году - 1 единица.

Анализ хода реализации ранее действовавшей подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард" на 2017 - 2021 годы показал, что созданы необходимые условия для дальнейшего развития СМИ города - как телевидения и радио "Северный ветер", так и городской общественно-политической газеты "Полярный круг".

Целесообразность развития СМИ в Салехарде с использованием программно-целевого метода определяется следующими факторами:

- высокая ресурсоемкость;

- ограниченные сроки;

- реализация концепции перехода России на цифровое телерадиовещание и отказ от аналогового;

- высокая значимость, определяемая актуальностью социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием СМИ.

Эффективное решение существующих проблем возможно только при участии органа власти города Салехарда и в рамках программно-целевого подхода.

В результате реализации направления улучшатся условия для развития в Салехарде средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для населения, повысится качество информационного продукта, прежде всего при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и населением.

Применение программно-целевого метода при максимальной открытости и контроле со стороны органов местного самоуправления и общественных институтов обеспечит согласованную работу по реализации направления, консолидацию финансовых ресурсов и вовлечение всех участников направления в процесс достижения поставленных целей.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий направления, ресурсное обеспечение направления

Мероприятия направления носят постоянный по времени его реализации характер и призваны постепенно создавать условия для развития гражданского общества в муниципальном образовании.

Целью направления является создание нормативно-правовых, организационно-технических, материально-финансовых и кадровых условий для развития СМИ для повышения качества и доступности получения населением информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования.

Основными задачами данного Направления являются:

1. Повышение эффективности деятельности СМИ.

2. Программно-технологическое и материально-техническое переоснащение редакций СМИ.

3. Реализация информационных проектов СМИ, освещающих общественно-политическую и культурную стороны жизни города Салехарда и его жителей.

4. Кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие СМИ.

5. Создание условий для развития интернет-версий СМИ.

6. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу деятельности СМИ.

Для реализации мероприятий Направления на условиях софинансирования из бюджета автономного округа предоставляются межбюджетные трансферты. Объем межбюджетных трансфертов с распределением по основным мероприятиям и годам реализации установлен Приложением N 1 к Программе.

Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям и также по годам реализации Направления установлено Приложением N 1 к настоящей Программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей направления с распределением плановых значений по годам его реализации

Перечень целевых показателей направления с распределением плановых значений по годам его реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источники получения информации и методика расчета показателей
1.	Уровень известности и популярности городских средств массовой информации	%	Источник получения данных: социологический опрос. Показатель определяется как процент отношения количества опрошенных, полностью или скорее удовлетворенных качеством получения информации, к общему количеству опрашиваемого населения
2.	Оценка информативности совокупности городских СМИ при освещении городских общественно значимых событий	%	Источник получения данных: социологический опрос. Показатель определяется как процент отношения количества опрошенных, полностью или скорее удовлетворенных качеством получения информации, к общему количеству опрашиваемого населения
3	Соотношение количества подписчиков в социальных сетях городских СМИ к количеству жителей:	%	Показатель определяется как соотношение количества подписчиков социальных сетей одного типа городских средств массовой информации к количеству жителей города
4.	Количество уникальных пользователей официальных сайтов городских СМИ в среднем месяц	единиц	Количество пользователей, зашедших на страницы сайтах и задержавшихся на ней более 1 минуты. Определяется по среднему показателю за 12 месяцев в отчетный период
5.	Уровень индексации информационных сообщений городских СМИ в поисковых системах (типа Яндекс)	место	Место информационного сообщения в поисковых сетях при запросе по названию и ключевым словам
6.	Количество работников СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.)	человек	Источник получения данных - информация от кадровой службы учреждения. Информация о количестве работников СМИ, повысивших профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.)
7.	Количество реализованных информационных проектов	единиц	Административная информация о количестве реализованных информационных проектов

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации направления

Реализация мероприятий направления позволит достичь следующих результатов:

1. Повысить уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры.

2. Создать благоприятные условия для развития СМИ в муниципальном образовании, путем совершенствования нормативно-правовой базы.

3. Повысить эффективность деятельности редакций СМИ.

4. Увеличить количество работников СМИ, повысивших свой профессиональный уровень на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д., что позволит повысить качественный уровень подготовки информационного продукта.

5. Реализовать информационные проекты СМИ, что позволит увеличить их привлекательность и приведет к росту аудитории.

6. Увеличить количество посещений интернет-сайтов и социальных сетей СМИ.

В результате реализации направления улучшатся условия для развития в Салехарде СМИ, возрастет доступность СМИ для населения, повысится качество информационного продукта, прежде всего, при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и населением.

Информация об изменениях:

Направление 2 изменено. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

Направление 2
"Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 16 августа 2024 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

Паспорт направления

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы города Салехарда, координирующий деятельность в сфере внутренней политики
Ответственный исполнитель направления	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
Соисполнители направления	-
Цели направления	Развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с НКО, общественными объединениями
Задачи направления	1. Организация и поддержка институтов взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления; 2. Информационное сопровождение деятельности общественных объединений и НКО; 3. Совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных организаций, национально-культурных объединений в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов; 4. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу взаимодействия органов местного самоуправления и НКО; 5. Проведение полевого этапа социологических исследований и мониторинга по развитию гражданского общества
Этапы и сроки реализации направления	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации направления	1. Количество проведенных заседаний Общественной палаты муниципального образования город Салехард; 2. Количество совещаний, встреч, опросов, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечение НКО, общественных объединений; 3. Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и НКО; 4. Количество проведенных конкурсов по предоставлению субсидий в целях финансового обеспечения затрат по реализации общественно значимых социальных проектов "Гражданская инициатива"; 5. Количество проведенных фестивалей социально ориентированных НКО; 6. Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на осуществление социально ориентированной и уставной деятельности; 7. Количество проведенных социально значимых мероприятий с привлечением общественных объединений и НКО
Программно-целевые инструменты	-
Объемы бюджетных ассигнований направления	Реализация предложенного комплекса мероприятий составит 33 264,20 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 33 264,20 тыс. рублей: - 2022 год - 7 833,20 тыс. рублей; - 2023 год - 12 217,00 тыс. рублей; - 2024 год - 11 378,00 тыс. рублей; - 2025 год - 918,00 тыс. рублей; - 2026 год - 918,00 тыс. рублей; - средства окружного бюджета 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации направления	В результате реализации направления планируется заложить основы системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор и своевременно реагировать на новые тенденции.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития гражданского общества и поддержки социально ориентированных организаций в муниципальном образовании город Салехард

Политика в области развития гражданского общества в муниципальном образовании город Салехард является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации, автономного округа и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард, иными законами и нормативными правовыми актами.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 25 декабря 2018 года N 3772, предполагает совершенствование институтов гражданского общества, выработку новых подходов и механизмов развития социального партнерства, расширение форм общественного самоуправления и общественной самоорганизации граждан.

В настоящее время в городе Салехарде созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и органов местного самоуправления в решении важных для города проблем.

Согласно реестру некоммерческих организаций Управления министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу от 01 декабря 2020 года, на территории города Салехарда зарегистрировано 184 НКО, ведущие работу по 29 видам деятельности.

В целях развития институтов гражданского общества и деятельности общественных организаций Администрацией города Салехарда осуществляется работа по следующим направлениям:

1. Создание условий для деятельности коллегиальных органов, в состав которых входят представители общественности.

При Администрации города Салехарда на постоянной основе действуют 37 консультативно-совещательных органов.

Коллегиальными органами, созданными при Главе города Салехарда, являются:

- Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при Главе города Салехарда";

- Молодёжный совет при Главе города Салехарда;

- Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард.

С целью согласования общественно значимых интересов населения муниципального образования, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития города Салехарда, соблюдения демократических принципов развития гражданского общества, создана и осуществляет свою деятельность Общественная палата муниципального образования город Салехард.

2. Оказание финансовой поддержки социально-ориентированным НКО. Ежегодно проводится Городской конкурс по реализации общественно значимых социальных проектов "Гражданская инициатива", целью которого является стимулирование активности НКО и общественных объединений по осуществлению проектов, имеющих социальное значение.

Также оказание финансовой поддержки социально-ориентированным НКО, в соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 27 февраля 2018 года N 436 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард".

3. Информационно-методическое сопровождение деятельности НКО города.

3.1. Общественные организации, осуществляющие деятельность на территории города Салехарда, на постоянной основе информируются о проводимых социально значимых мероприятиях, в том числе грантовых конкурсах, путём размещения информации на официальных сайтах Администрации города Салехарда, городских СМИ, а также в социальных сетях.

3.2. В рамках деятельности информационно-методического центра НКО города Салехарда осуществляется постоянное взаимодействие сотрудников Администрации города Салехарда с общественными организациями, посредством проведения регулярных встреч, для выработки единых подходов к решению возникающих вопросов. Также на базе Центра общественники проводят рабочие встречи, совещания и круглые столы.

3.3. Информационно-методическое сопровождение общественных организаций в подготовке заявок для участия в конкурсах грантовой поддержки регионального и федерального уровней.

За период реализации муниципальной подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард" на 2017 - 2021 гг. увеличилось число зарегистрированных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города со 178 до 184.

В целях формирования условий для развития институтов гражданского общества:

- разрабатывались меры, направленные на обеспечение соблюдения свобод, прав и законных интересов граждан, связанных с их участием в деятельности религиозных организаций, казачьих обществ, политических партий и общественных объединений;

- разрабатывались и реализовывались мероприятия, направленные на формирование условий для развития институтов гражданского общества, создание механизмов обратной связи и взаимодействия органов местного самоуправления и общества;

- поддерживалась постоянная связь с национальными, религиозными, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами, координировалась, в случае необходимости, их деятельность;

- в рамках действующего законодательства оказывалась методическая и консультационная помощь религиозным, казачьим обществам, политическим партиям и общественным объединениям. Общественные, национальные и религиозные объединения, политические партии информировались об изменениях в законодательстве, регулирующем их деятельность.

В результате реализации мероприятий Программы в 2020 году было достигнуто:

- увеличение количества НКО, общественных объединений, зарегистрированных на территории города Салехарда на 3,5% (6 организаций);

- увеличение количества подготовленных некоммерческими организациями, общественными объединениями, гражданами города социальных проектов, получивших различную форму поддержки федерального, регионального и муниципального уровней:

- на 1 и 2 конкурс грантов президента Российской Федерации на развитие гражданского общества в 2020 году было подано из 26 заявок, из них 6 признаны победителями (в 2019 году: 31 заявка и 1 победитель);

- из 18 заявок НКО Салехарда на участие в конкурсе по предоставлению субсидий из окружного бюджета социально ориентированным НКО в автономном округе победителями стали 5 НКО (в 2019 году: 12 заявок и 4 победителя);

- все поданные заявки (3 НКО) на участие в конкурсе по предоставлению субсидий национально-культурным автономиям и социально ориентированным НКО в автономном округе на реализацию проектов (программ) в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений стали победителями);

- в 2020 году салехардцами было подано 23 заявки на участие в проекте инициативного бюджетирования "Уютный Ямал". Из них 15 - это заявки, поданные НКО. Во второй этап допущено 8 заявок, из них 7 - заявки НКО (в 2019 году было подано всего поступило 10 заявок, во второй этап прошло 5);

- увеличение количества мероприятий, социальных акций, проведенных НКО, общественными объединениями, гражданами города.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществлялась путем мониторинга исполнения мероприятий программы (исполнены в полном объеме) и достижения установленных целевых показателей (все индикаторы соответствуют заданным программой).

Несмотря на достигнутые результаты, ряд проблем остается нерешенными. В числе основных можно выделить:

- сохранение преимущественно патерналистских настроений населения, при котором общественное объединение или движение, не получая поддержки органов власти, становится неспособным самостоятельно достигнуть цели, ради которой оно было создано;

- ситуативный характер деятельности многих НКО, общественных объединений;

- низкий уровень партнерства НКО, общественных объединений в достижении совместных интересов и другие.

Эффективное решение проблем становления гражданского общества возможно только при участии органов местного самоуправления города Салехарда и в рамках программно-целевого подхода. Разработка и реализация мероприятий для решения существующих проблем потребует дальнейшего развития принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Кроме этого, целесообразность развития гражданского общества в Салехарде с использованием программно-целевого метода определяется следующими факторами:

- масштабностью сферы воздействия на широкие социальные слои населения города;

- актуальностью социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием в городе институтов гражданского общества.

Применение программно-целевого метода при максимальной открытости и контроле со стороны органов местного самоуправления и общественных институтов обеспечит согласованную работу по реализации Направления, консолидацию финансовых ресурсов и вовлечение участников Направления в процесс достижения поставленных целей.

Опыт самоорганизации и профессионализм НКО в Салехарде представляет собой значительный интеллектуальный ресурс для выработки муниципальной политики в самых различных сферах жизни города.

Направление представляет собой комплекс мер по поддержке развития гражданского общества на территории города Салехарда с последующим формированием устойчивых долгосрочных взаимоотношений органов местного самоуправления и субъектов гражданского общества города.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий направления, ресурсное обеспечение направления

Мероприятия направления носят постоянный по времени его реализации характер и призваны постепенно создавать условия для развития гражданского общества в муниципальном образовании.

Целью Направления является развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с НКО и общественными объединениями.

Основными задачами данного Направления являются:

1. Организация и поддержка институтов взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления.

2. Информационное сопровождение деятельности общественных объединений и НКО.

3. Совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных организаций, национально-культурных объединений в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов.

4. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу взаимодействия органов местного самоуправления и НКО.

5. Проведение полевого этапа социологических исследований и мониторинга по развитию гражданского общества.

Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям, ответственным исполнителем и соисполнителям и также по годам реализации Направления установлено Приложением N 1 к настоящей Программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей направления с распределением плановых значений по годам его реализации

Перечень целевых показателей Направления с распределением плановых значений по годам его реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источники получения информации и методика расчета показателей
1.	Количество проведенных заседаний Общественной палаты муниципального образования город Салехард	единиц	Источник получения данных - протоколы проведенных заседаний Общественной палаты муниципального образования город Салехард
2.	Количество совещаний, встреч, опросов, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений	единиц	Источник получения данных - протоколы совещаний, встреч, опросов, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с участием НКО, общественных объединений.
3.	Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций	единиц	Источник получения данных - периодическая отчетность общественных объединений и НКО
4.	Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов	единиц	Источник получения данных - распоряжение Администрации города Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов
5.	Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций	единиц	Источник получения данных - распоряжение Администрации города Количество проведенных фестивалей социально ориентированных НКО
6.	Количество некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на осуществление социально ориентированной и уставной деятельности	единиц	Источник получения данных - периодическая финансовая отчетность Количество НКО, получивших финансовую поддержку на осуществление социально ориентированной и уставной деятельности
7.	Количество проведенных социально значимых мероприятий с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций	единиц	Источник получения данных - эфирные справки СМИ, периодическая отчетность общественных объединений и НКО.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации направления

Реализация мероприятий Направления к 2026 году позволит сформировать систему многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, будет способствовать развитию некоммерческий сектор и своевременно реагировать на новые тенденции.

Информация об изменениях:

Направление 3 изменено. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

Направление 3
"Информационное сопровождение деятельности Администрации Муниципального образования город Салехард"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 16 августа 2024 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

Паспорт направления

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы города Салехарда, координирующий деятельность в сфере внутренней политики
Ответственный исполнитель направления	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
Соисполнители направления	-
Цель направления	Обеспечение информационной открытости деятельности Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда
Задачи направления	1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу информационного сопровождения деятельности Администрации города Салехарда; 2. Подготовка и размещение информационных материалов о деятельности Администрации города Салехарда в региональных, федеральных СМИ, а также в средствах массовой информации и средствах массовых коммуникаций, действующих в интернете; 3. Ведение официальных аккаунтов в социальных сетях Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда
Этапы и сроки реализации направления	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации направления	1. Ведение официальных аккаунтов Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда; 2. Количество опубликованных на интернет сайте и на страницах официальных аккаунтов информационных материалов о деятельности Главы города Салехарда и Администрации города; 3. Количество уникальных пользователей сайта Администрации города и официальных аккаунтов в среднем в месяц; 4. Количество проведенных пресс-конференций; 5. Количество отработанных инцидентов в системе "Инцидент-менеджмент"; 6. Проведение опросов по вопросам благоустройства (социальные сети, портал "Живем на Севере", очные голосования); 7. Количество информационного сопровождения мероприятий, направленных на увеличение индекса качества городской среды; 8. Количество граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в решении вопросов развития городской среды; 9. Количество анонсированных проведенных опросов, трансляции роликов, направленных на увеличение индекса качества городской среды; 10. Количество изготовленных баннеров, направленных на увеличение индекса качества городской среды
Программно-целевые инструменты	-
Объемы бюджетных ассигнований направления	Реализация предложенного комплекса мероприятий составит 36 426,17 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 36 426,17 тыс. рублей: - 2022 год - 4 164,16 тыс. рублей; - 2023 год - 4 712,01 тыс. рублей; - 2024 год - 20 686,00 тыс. рублей; - 2025 год - 3 432,00 тыс. рублей; - 2026 год - 3 432,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации направления	Реализация мероприятий по направлению позволит сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности Администрации города при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 6 февраля 2023 г. N 261

См. предыдущую редакцию

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы в муниципальном образовании город Салехард

Согласно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации от 09 мая 2017 года N Пр-203 одной из целей формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "N 203"

Информационная открытость и прозрачность деятельности Администрации города Салехарда являются важнейшими показателями эффективности их функционирования при реализации установленных полномочий, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданами и органами власти.

В настоящее время в Салехарде сформирована единая информационная система, которая объединена одними целями и задачами. Но современное информационное пространство диктует свои, ежедневные требования, и формирует новые вызовы. Существует ряд факторов, негативно влияющих на развитие информационной системы города:

- городские СМИ по-прежнему испытывают затруднения, связанные с подбором персонала, актуальной остается своевременное обновление материально-технических средств производства;

- официальный интернет-сайт муниципального образования город Салехард является испытанным средством информирования населения города о работе муниципальной власти и на данный момент пользуется популярностью среди жителей города. Однако помимо сайта требуется развивать иные формы коммуникации с населением через такие инструменты обратной связи как социальные сети и мессенджеры. Это требует постоянной системной работы, тщательной подготовки адаптивного контента и быстрой реакции на запросы и комментарии жителей.

Только на основе единой городской информационной системы возможно целенаправленное и профессиональное формирование репутации города и его органов управления.

В период действия муниципальной подпрограммы "Информационное сопровождение деятельности Администрации города Салехарда в 2017 - 2021 годах", в рамках программы "Совершенствование муниципального управления" на 2017 - 2021 годы в Салехарде провели системную работу по освещению деятельности Администрации города Салехарда. Администрация города считает необходимым продолжения работы по освещению деятельности органа местного самоуправления.

Реализация мероприятий целевого направления по информационному сопровождению деятельности Администрации города Салехарда позволит:

- создать условия для взаимовыгодного сотрудничества и партнерства субъектов информационной деятельности на территории муниципального образования;

- развить инфраструктуру формирования и использования информационных ресурсов и технологий, обеспечивающих публичный доступ к муниципальным социально значимым информационным ресурсам, в том числе к достоверной информации о муниципальных правовых актах, принимаемых Администрацией города Салехарда;

- обеспечить максимально высокий уровень информированности жителей города Салехарда о деятельности органов местного самоуправления.

Разработка и реализация мероприятий для решения существующих проблем потребует внедрения принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Кроме этого, целесообразность развития информационного сопровождения деятельности Администрации города Салехарда с использованием программно-целевого метода определяется следующими факторами:

- необходимостью формирования единой городской информационной системы;

- необходимостью разработки и внедрения необходимых современных технических процедур и механизмов распространения информации;

- актуальностью социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием в городе системы информационного сопровождения деятельности Администрации города Салехарда.

Проведение необходимого комплекса мероприятий по развитию информационной системы города включает постепенное поэтапное осуществление следующих шагов:

- организация внутренней коммуникации в Администрации города Салехарда, обеспечение "прозрачности" деятельности всех ее структурных подразделений;

- приобщение сотрудников структурных подразделений Администрации города Салехарда к диалогу с общественностью через управление общественных связей Администрации города Салехарда и городские СМИ;

- формирование у населения доверия к городским властям. Реализация направления по информационному сопровождению деятельности Администрации города Салехарда позволит продолжать развитие основ информационной системы, сделать Администрацию города Салехарда информационно открытой для широких слоев населения города и в результате объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 6 февраля 2023 г. N 261

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий Направления, ресурсное обеспечение Направления

Целью данного Направления является обеспечение информационной открытости деятельности Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества, а также обеспечение прав жителей города Салехарда на получение информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций на территории города.

В ходе реализации программы предусматривается решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу информационного сопровождения деятельности Администрации города Салехарда.

2. Подготовка и размещение информационных материалов о деятельности Администрации города Салехарда в региональных, федеральных средствах массовой информации, а также в СМИ и СМК, действующих в Интернете.

3. Ведение официальных аккаунтов в социальных сетях Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда.

Для решения поставленных задач предусмотрено основное мероприятие "Обеспечение информационной открытости в муниципальном образовании".

Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям и также по годам реализации Направления установлено Приложением N 1 к настоящей Программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей Направления с распределением плановых значений по годам его реализации

Перечень целевых показателей направления с распределением плановых значений по годам его реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источник получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источник получения информации и методика расчета показателей
1.	Ведение официальных аккаунтов Главы города Салехарда и Администрации города Салехарда	единиц	Абсолютный показатель Определяется по данным за отчетный период
2.	Количество опубликованных на интернет сайте и на страницах официальных аккаунтов информационных материалов о деятельности Главы города Салехарда и Администрации города	единиц	Абсолютный показатель Определяется по данным за отчетный период
3.	Количество уникальных пользователей сайта Администрации города и официальных аккаунтов в среднем в месяц	единиц	Количество пользователей, зашедших на страницы сайтах и задержавшихся на ней более 1 минуты. Определяется по среднему показателю за 12 месяцев отчетного периода
4.	Количество проведенных пресс-конференций	единиц	Абсолютный показатель Определяется по данным за отчетный период
5.	Количество отработанных инцидентов в системе "Инцидент-менеджмент"	единиц	Абсолютный показатель Система Инцидент-менеджмент
6.	Проведение опросов по вопросам благоустройства (соцсети, портал "Живем на Севере", очные голосования)	единиц	Абсолютный показатель Определяется по данным за отчетный период

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 6 февраля 2023 г. N 261

См. предыдущую редакцию

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации Направления

В результате реализации мероприятий Направления будет повышена информированность населения о деятельности Администрации города Салехарда путем увеличения объемов социально значимых материалов, публикуемых в СМИ. Осуществление заявленных в муниципальной программе тематических и информационных проектов, конкурсов позволит широко осветить деятельность Администрации города Салехарда, что приведет к повышению уровня информационной открытости и получению населением полной и объективной информации.

Результатом реализации мероприятий станет:

- реализация Направления будет существенно способствовать росту удовлетворенности населения информационной открытостью Администрации города Салехарда, поддержанию полноценного диалога между властью города и его населением;

- обеспечение максимального уровня удовлетворенности жителей деятельностью органов местного самоуправления;

- создание и размещение информационных материалов в региональных, межрегиональных и всероссийских СМИ положительным образом повлияет на формирование имиджа столицы автономного округа как одного из наиболее благоприятных и комфортных городов для проживания людей в Российской Федерации, что, в конечном итоге, должно способствовать привлечению в город высококвалифицированных специалистов из других регионов России (учителей, врачей и др.).

Информация об изменениях:

Направление 4 изменено. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

См. предыдущую редакцию

Направление 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 16 августа 2024 г. N 2003

См. предыдущую редакцию

Паспорт направления

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы города Салехарда, координирующий деятельность в сфере внутренней политики
Ответственный исполнитель направления	Управление общественных связей Администрации города Салехарда
Соисполнители направления	-
Цели направления	Повышение эффективности управления реализацией муниципальной программы
Задачи направления	1. Осуществление эффективного нормативного правового и документационного обеспечения реализации муниципальной программы; 2. Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств городского бюджета; 3. Повышение качества показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард. 4. Мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы
Этапы и сроки реализации направления	2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации направления	1. Выполнение плановых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард; 2. Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств городского бюджета.
Программно-целевые инструменты	-
Объемы бюджетных ассигнований направления	Реализация предложенного комплекса мероприятий составит 946 611,26 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 946 611,26 тыс. рублей: - 2022 год - 170 724,70 тыс. рублей; - 2023 год - 214 559,56 тыс. рублей; - 2024 год - 204 277,00 тыс. рублей; - 2025 год - 174 300,00 тыс. рублей; - 2026 год - 182 750,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации направления	Реализация мероприятий направления позволит достичь следующих результатов: - повышение уровня профессиональной компетенции работников ответственного исполнителя по направлению в целях эффективной ее реализации; - создание профессионального кадрового состава, обеспечивающего эффективную реализацию направления; - повышение качества нормативного правового сопровождения реализации муниципальной программы; - повышение эффективности финансового контроля; - повышение рейтинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств городского бюджета; - снижение отклонения отчетных показателей расходов от запланированных

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы в муниципальном образовании город Салехард

В настоящее время в городе Салехарде большое внимание уделяется повышению качества и доступности получения населением муниципального образования город Салехард информации о работе органов местного самоуправления, социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования.

Реализацию полномочий органа местного самоуправления в сфере проведения единой политики в муниципальном образовании город Салехард осуществляет управление общественных связей Администрации города Салехарда.

В соответствии с Положением об управлении общественных связей Администрации города Салехарда, утвержденным решением Городской Думы от 13 декабря 2019 года N 51, управление общественных связей Администрации города Салехарда, являясь главным распорядителем бюджетных средств, исполняет следующие основные функции:

- осуществляет функции и полномочия учредителя автономной некоммерческой организации;

- формирует и утверждает субсидию автономной некоммерческой организации;

- осуществляет финансовое обеспечение и контроль выполнения субсидии.

Автономная некоммерческая организация осуществляет уставную деятельность и оказывает услуги в соответствии с предоставляемой субсидии. Их содержание осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством за счет средств, предусмотренных в бюджете города Салехарда, путем предоставления субсидий на выполнение услуг и субсидий на иные цели.

Ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию направления, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами направления.

Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.

В целях повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Администрацией города Салехарда утверждено Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств.

Положение определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее ГРБС), включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования средств бюджета муниципального образования город Салехард и охватывающих все элементы бюджетного процесса: составление проекта бюджета муниципального образования город Салехард, исполнение бюджета города, учет и отчетность, осуществление контроля. На основе результатов итоговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент финансов формирует ежегодный рейтинг ГРБС и размещает его на официальном сайте муниципального образования города Салехарда.

Для осуществления контроля за деятельностью автономной некоммерческой организации управлением общественных связей Администрации города Салехарда разработаны следующие мероприятия: проведение документарных проверок (анализ отчетов о выполнении субсидии; контроль наличия дебиторской и кредиторской задолженности; контроль информирования о деятельности учреждений в сети интернет) и проведение выездных проверок (проведение инвентаризации кассы и товарно-материальных ценностей; проверка наличия и опись закрепленного имущества; контроль наличия сведений об учреждении и о предоставляемых работах, размещенных в занимаемых помещениях).

По итогам проведенных проверок составляется сводный отчет о результатах деятельности автономной некоммерческой организации и в пятидневный срок размещается управлением общественных связей Администрации города Салехарда на официальном интернет-сайте муниципального образования город Салехард.

Реализация мероприятий бюджетных реформ позволила существенно повысить эффективность и результативность работы органов местного самоуправления города Салехарда, создать предпосылки для перехода от управления затратами к управлению результатами, экономии и оптимизации бюджетных средств, повысить прозрачность исполнения городского бюджета.

Прогноз реализации направления предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношение органов местного самоуправления и автономной некоммерческой организацией, ответственных за выполнение муниципальной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в направлении показателей.

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Постановление Администрации города Салехарда от 6 февраля 2023 г. N 261

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий направления, ресурсное обеспечение направления

Целью направления является повышение эффективности управления реализацией муниципальной программы.

Основными задачами данного Направления являются:

1. Осуществление эффективного нормативного правового и документационного обеспечения реализации муниципальной программы.

2. Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований для осуществления ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций; контроля за их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами - финансово-хозяйственной деятельности.

3. Повышение качества оказания муниципальных работ.

4. Мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы.

Решение задач, поставленной направлением, предполагается по следующим основным мероприятиям:

1. Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя - управления общественных связей Администрации города Салехарда;

2. Субсидия некоммерческой организации на выполнение решения задач;

3. Материально-техническое, информационное, кадровое и организационное обеспечение деятельности ответственного исполнителя управления общественных связей Администрации города Салехарда.

4. Утратил силу. - Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2022 г. N 2948

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Данные мероприятия включают в себя:

1. Повышение квалификации работников учреждений.

2. Проведение правовой экспертизы правовых актов, доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя по направлению, консультирование по вопросам правоприменительной практики.

3. Представление и защита интересов учреждения в судебных и иных органах.

4. Мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа.

5. Контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям.

6. Хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда.

7. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя (соисполнителя) по направлению.

8. Обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию направления, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

9. Осуществление функций администратора доходов.

10. Организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов.

11. Сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности.

12. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.

Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям, ответственным исполнителям и соисполнителям и также по годам реализации направления установлено Приложением N 1 к настоящей Программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей направления с распределением плановых значений по годам его реализации

Перечень целевых показателей направления с распределением плановых значений по годам его реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источниками информации о значениях целевых показателей являются:

- отчеты о выполнении муниципальных заданий;

- данные бухгалтерского учета и отчетности;

- акты проверок;

- оперативные данные структурных подразделений Администрации города Салехарда, управления общественных связей Администрации города Салехарда.

Источник получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источник получения информации
1.	Объем выполнения субсидии	единиц	Абсолютный показатель Определяется по данным за отчетный период
2.	Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств	балл	Департамент финансов Администрации города Салехарда

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации Направления

Реализация мероприятий направления позволит достичь следующих результатов:

1. Повысить уровень профессиональной компетенции работников ответственного исполнителя данного направления в целях эффективной ее реализации.

2. Сформировать профессиональный кадровый состав, обеспечивающий эффективную реализацию данного направления.

3. Повысить качество нормативного правового сопровождения реализации муниципальной программы.

4. Повысить эффективность финансового контроля.

5. Предотвратить отрицательные результаты финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы и автономной некоммерческой организацией и выявить внутрихозяйственные резервы обеспечения их финансовой устойчивости.

6. Снизить отклонения отчетных показателей расходов от запланированных.