Приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 25 марта 2021 г. N 17-п "Об утверждении Положения о комиссии по отбору организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства"

В целях отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства приказываю:

Утвердить Положение о комиссии по отбору организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства (прилагается).

Исполняющий обязанности Министра семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области

А.А. Тверскова

Утверждён
приказом Министерства семейной,
демографической политики и социального
благополучия Ульяновской области

Положение
о комиссии по отбору организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства

1. Общие положения

1.1. Комиссия по отбору организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельных полномочий органа опеки и попечительства (далее - Комиссия) создана с целью отбора образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченных организаций), для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних", настоящим Положением.

1.3. Комиссию возглавляет председатель. Число членов Комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

1.4. В Комиссию входят представители органов исполнительной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Членами Комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах отбора организации.

1.5. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания. Периодичность проведения заседаний определяется по мере поступления заявлений организаций. Комиссия обеспечивает проведение экспертизы поданных организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения органом опеки и попечительства.

1.6. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

1.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании, оформляются протоколами, которые составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов Комиссии (при его наличии). При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании. Протоколы хранятся в департаменте защите прав и интересов детей Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

2. Основные функции комиссии, организация ее деятельности

2.1. Комиссия создается с целью проведения отбора организаций для осуществления на безвозмездной основе следующих полномочий органа опеки и попечительства:

- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;

- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - полномочия).

2.2. Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, так и одного из них.

2.3. Комиссия:

2.3.1. Определяет показатели деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться отбор с учетом требований, установленных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних".

2.3.2. Рассматривает заявление организации и проводит экспертизу документов, приложенных к заявлению.

К заявлению прилагаются:

- согласие учредителя (учредителей) на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий органа опеки и попечительства;

- копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- сведения об образовании, квалификации, стаже работы сотрудников организации, опыте их работы по направлениям социальной работы с несовершеннолетними, психологической диагностики, психологического и семейного консультирования, опыте проведения психологических тренингов;

- перечень материально-технических средств, имеющихся в наличии у организации, которые могут быть использованы для осуществления полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, заверенный руководителем организации или уполномоченным им лицом (соответствие помещения санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности, наличие кабинетов для индивидуальной работы, проведения тренинговых занятий для групп до 15 человек, наличие сертифицированного диагностического инструментария или готовность к его приобретению).

2.3.3. Утверждает протокол с рекомендацией о передаче организации полномочий (полномочия) либо об отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа.

2.4. При проведении отбора организаций Комиссия учитывает:

2.4.1. Характер и условия деятельности организации;

2.4.2. Соответствие основных направлений деятельности организации полномочиям (полномочию) органов опеки и попечительства;

2.4.3. Наличие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органов опеки и попечительства;

2.4.4. Наличие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

2.4.5. Наличие у организации опыта работы по следующим направлениям:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе оставшихся без попечения родителей, либо находящихся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- профилактика безнадзорности и беспризорности, социального сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;

- оказание несовершеннолетним гражданам, в том числе оставшимся без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы такие несовершеннолетние граждане, услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению;

- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

- психодиагностика граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, с целью определения мотивации принятия ребенка в семью, а также особенностей личности и детско-родительских отношений в семье гражданина.

2.5. Основаниями для отказа в передаче организации полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних являются:

- отсутствие документов, необходимых для проведения отбора организаций;

- наличие в представленных документах недостоверной информации;

- оформление документов с нарушением требований, установленных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10.01.2019 N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних";

- несоответствие характера деятельности организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;

- отсутствие в штате организации работников, специализирующихся по направлениям деятельности, соответствующим полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства;

- отсутствие у организации материально-технических и иных возможностей для осуществления полномочий (полномочия) органа опеки и попечительства.

2.6. Решение органа опеки и попечительства о передаче организации полномочий (полномочия) либо отказе в передаче полномочий (полномочия) с указанием причин отказа оформляется в письменной форме в течение 30 дней со дня получения заявления организации и приложенных к нему документов. Копия решения, заверенная в установленном порядке, направляется в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня его подписания.

Одновременно с письменным отказом в передаче полномочий (полномочия) орган опеки и попечительства возвращает организации представленные документы.

Письменный отказ в передаче полномочий (полномочия) может быть обжалован организацией в судебном порядке.